© Barun Rajgaria for Onewater

Несмотря на достигнутый за последние десятилетия прогресс, неравенство продолжает подрывать безопасность водных ресурсов по всему миру, непропорционально затрагивая женщин и девочек. Именно они чаще всего занимаются сбором воды, однако по-прежнему остаются исключенными из процессов управления водными ресурсами и принятия решений.

19 марта 2026
 

Это ключевой вывод Всемирного доклада ООН о состоянии водных ресурсов, опубликованного ЮНЕСКО от имени механизма «ООН — водные ресурсы». В докладе отмечается, что в более чем 70% сельских домохозяйств, не имеющих доступа к водоснабжению, за сбор воды отвечают женщины.

"Обеспечение участия женщин в управлении водными ресурсами — важнейшее условие прогресса и устойчивого развития. Нам необходимо приложить больше усилий, чтобы гарантировать женщинам и девочкам доступ к водным ресурсам. Это не просто одно из основных прав: обеспечение равного доступа к воде для женщин приносит пользу всему обществу."
Халед аль-Анани
Генеральный директор ЮНЕСКО

"Настало время в полной мере признать центральную роль женщин и девочек в решении проблем в области водных ресурсов — как пользователей, руководителей и профессионалов. Женщины и мужчины должны на равных управлять водными ресурсами как общим благом, служащим интересам всего общества."
Альваро Ларио
Президент Международного фонда сельскохозяйственного развития (МФСР) и Председатель механизма «ООН — водные ресурсы»

Доклад о состоянии водных ресурсов мира выпускается ежегодно в рамках Всемирного дня водных ресурсов. В докладе этого года под названием «Вода для всех: равные права и возможности» подчеркивается, что 2,1 миллиарда человек лишены доступа к безопасной питьевой воде, при этом наиболее остро эта проблема затрагивает женщин и девочек. Именно они чаще всего отвечают за сбор воды и обеспечение ею своих домохозяйств, что подвергает их физическим нагрузкам, лишает возможности получения образования и средств к существованию, создает риски для здоровья и повышает уязвимость к гендерному насилию — особенно там, где услуги водоснабжения и санитарии небезопасны или ненадежны.

• Дополнительная информация доступна по этой ссылке: доклад и его краткий обзор, основные факты, а также контакты специалистов для получения комментариев. 
• Ознакомиться с докладом можно здесь.

Основные выводы

• Во всем мире женщины и девочки тратят в общей сложности 250 миллионов часов в день на сбор воды — время, которое могло бы быть направлено на образование, отдых или приносящую доход деятельность. Девочки в возрасте до 15 лет (7%) чаще, чем мальчики того же возраста (4%), занимаются сбором воды.
• Неудовлетворительные санитарные условия непропорционально затрагивают женщин и девочек, особенно в городских трущобах и сельской местности. Отсутствие туалетов и воды для соблюдения менструальной гигиены приводит к чувству стыда и пропускам занятий: по оценкам, 10 миллионов девочек-подростков (15–19 лет) в 41 стране пропустили школу, работу или социальные мероприятия в период с 2016 по 2022 год.
• Несмотря на центральную роль в обеспечении домохозяйств водой, сельском хозяйстве, управлении экосистемами и устойчивости общин, женщины по-прежнему систематически недостаточно представлены в управлении водными ресурсами, финансировании, коммунальных службах и процессах принятия решений.
• Несмотря на многочисленные декларации и стратегии в области гендерного равенства, прогресс на пути к равному доступу к воде и санитарии, а также к участию женщин в управлении водными ресурсами остается недостаточным из-за слабой интеграции этих принципов в оперативные планы.
• Гендерное неравенство в вопросах владения землей и собственностью напрямую влияет на доступ женщин к воде. Права на водные ресурсы часто связаны с правами на землевладение, что непосредственно сказывается на доступности водных ресурсов для производственных целей, таких как сельское хозяйство. Законы и нормативные акты в области землевладения, дискриминирующие женщин, ставят их в социально-экономически невыгодное положение. В некоторых странах мужчины владеют вдвое большим количеством земли, чем женщины.
• Женщины по-прежнему недостаточно представлены в сфере управления водными ресурсами. Данные по 64 предприятиям коммунального сектора в 28 странах с низким и средним уровнем дохода показали, что менее одной пятой работников водного сектора  — женщины, при этом они получают более низкую заработную плату по сравнению с мужчинами (Всемирный банк, 2019 г.). В 2021/2022 гг. женщины занимали менее половины должностей в государственном секторе в области водоснабжения, санитарии и гигиены (WASH) в 79 из 109 стран, предоставивших данные, а в почти четверти этих стран их число составляло менее 10% (ВОЗ, 2022 г.).

Гендерное неравенство в периоды кризисов

Изменение климата, дефицит воды и гидрометеорологические бедствия усугубляют существующее гендерное неравенство, особенно в условиях нехватки водных ресурсов и в районах, подверженных стихийным бедствиям. Гендер остается ключевым фактором уязвимости, определяющим степень риска, а также доступ к системам раннего оповещения, поддержке в период восстановления и долгосрочной устойчивости источников средств к существованию. Данные показывают, что изменение климата несоразмерно сильно влияет на женщин: повышение температуры на 1°C снижает доходы в домохозяйствах, возглавляемых женщинами, на 34% больше, чем в домохозяйствах, возглавляемых мужчинами, в то время как еженедельная трудовая нагрузка женщин увеличивается в среднем на 55 минут по сравнению с мужчинами.

Призыв к преодолению гендерного разрыва в доступе к водным ресурсам и управлении

Доклад содержит конкретные рекомендации по достижению значимого прогресса, включая:

• Устранение правовых, институциональных и финансовых барьеров на пути к равным правам женщин на воду, землю и услуги;
• Расширение масштабов гендерно-ориентированного финансирования и бюджетирования с использованием надежных механизмов подотчетности;
• Инвестирование в сбор данных о водных ресурсах, разбитых по признаку пола, для выявления неравенства и корректировки политики;
• Учет неоплачиваемого труда, связанного с водой, при планировании, ценообразовании и принятии инвестиционных решений;
• Укрепление лидерского потенциала и технических навыков женщин, особенно в научных и технических областях управления водными ресурсами;
• Отказ от «малозатратных» решений, которые опираются на неоплачиваемый труд и усугубляют неравенство.

КОНТАКТЫ ДЛЯ СМИ

• ЮНЕСКО: Франсуа Вибо, f.wibaux@unesco.org, +33 (0) 1 45 68 07 46
• ЮНЕСКО: Клэр О'Хаган, c.o-hagan@unesco.org, +33 (0)1 45 68 17 29
• ООН-ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ: Фелисия Вакарелу, felicia.vacarelu@unwater.org

О работе ЮНЕСКО по продвижению гендерного равенства в области водных ресурсов

В соответствии со своим приоритетом «Гендерное равенство», ЮНЕСКО прилагает усилия для расширения участия женщин в управлении водными ресурсами и профильных науках по всему миру. Наша Всемирная программа по оценке водных ресурсов (ВПОВР):

• разрабатывает инструменты и рекомендации по интеграции аспектов гендерного равенства в водную политику и практику. «Пакет методических инструментов ПВОВР по вопросам водных ресурсов и гендера» является основополагающим ресурсом и глобальным справочным пособием для лиц, принимающих решения, и специалистов-практиков. Он содержит более 100 гендерно-ориентированных показателей, методику их применения и почти 400 готовых вопросов для сбора и анализа данных;
• привлекает средства и реализует полевые проекты в различных регионах мира, оказывая прямое влияние на местные сообщества и способствуя сотрудничеству в водной сфере;
• провела обучение более 1000 специалистов в области водных ресурсов в 35 странах Латинской Америки и Карибского бассейна, малых островных развивающихся государств Тихого океана, Западной Африки и Юго-Восточной Азии, расширяя возможности инклюзивного управления водными ресурсами;
• направлена на взаимодействие с руководителями правительств и лицами, принимающими решения, специалистами в области водных ресурсов, учеными и широкой общественностью, опираясь на многосторонний подход и сочетая финансовые механизмы с добровольными взносами партнеров;
• ведет масштабную информационно-просветительскую работу, поддерживает инициативы и мобилизует конкретные действия по обеспечению гендерного равенства, способствующие трансформации общества.

О работе механизма «ООН — водные ресурсы» по продвижению гендерного равенства

«ООН — водные ресурсы» — это координационный механизм Организации Объединенных Наций по вопросам водных ресурсов и санитарии, в состав которого входят 36 членов (структур ООН) и 52 международных партнера.

«ООН — водные ресурсы» поддерживает общесистемные усилия Организации Объединенных Наций по продвижению гендерного равенства в сфере водоснабжения и санитарии, содействуя скоординированным действиям, обмену данными и совместной информационно-просветительской деятельности среди своих членов и партнеров.

Посредством глобальных кампаний, таких как Всемирный день водных ресурсов, аналитической работы, включая Доклад о состоянии водных ресурсов мира, и реализации Общесистемной стратегии ООН по воде и санитарии, механизм «ООН — водные ресурсы» помогает интегрировать гендерные аспекты в водную политику, программы и дискуссии по вопросам финансирования.