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弘扬和践行当代中国人权观 2023年10月3日 弘扬和践行当代中国人权观蒋建国 党的十八大以来，习近平总书记把推动人权事业发展作为治国理政的一项重要工作，围绕尊重和保障人权发表一系列重要讲话，作出一系列重要论述，深刻回答了什么是人权和如何推动中国人权事业发展、如何推动全球人权治理等重大课题，在理论上形成了源于“两个结合”、体现全人类共同价值的当代中国人权观，在实践中带领全党全国各族人民走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的中国人权发展道路。总书记指出，各级干部特别是领导干部要自觉学习马克思主义人权观、当代中国人权观，提高认识，增强自信，主动做好尊重和保障人权各项工作。我们要深刻认识当代中国人权观的丰富内涵、实践成就、全球贡献和发展动力，更好推动人权事业全面发展。 一、当代中国人权观的丰富内涵 当代中国人权观是以习近平同志为核心的党中央对我们党长期以来发展人权事业经验的深刻总结，是对世界人权发展演变的深邃洞察，是对当代中国人权鲜活实践的科学概括，也是对当代中国人权基本主张和重要观点的精粹提炼，集中体现了新时代中国共产党人对人权事业发展的全新认识和整体把握，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为促进新时代中国人权事业发展提供了根本遵循，为推动全球人权治理贡献了中国智慧。 中国共产党领导是中国人权事业发展的根本保证。尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。习近平总书记指出，中国共产党领导和我国社会主义制度，决定了我国人权事业的社会主义性质，决定了我们能够保证人民当家作主，坚持平等共享人权，坚持以系统性思维谋划人权建设，推进各类人权全面发展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。只有在中国共产党领导下，中国人民才能不断创造更加幸福美好的生活，逐步享有更加广泛、更加充分、更加全面的人权。 人民幸福生活是最大的人权。人民是中国共产党执政兴国的最大底气，也是发展人权事业的最大动力。习近平总书记强调，要把人民利益作为出发点和落脚点，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上幸福生活，这才是最大的人权。中国共产党坚持人民至上，坚持尊重人民主体地位，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把反映人民愿望、体现人民利益、维护人民权利、增进人民福祉贯彻在人权事业发展的全过程各方面，不断提高尊重和保障人民各项基本权利的水平，切实增强人民的获得感、幸福感、安全感。我国不断完善对妇女权益的平等保障和特殊保护，发挥妇女在各个方面的积极作用。图为中国一重集团、哈电集团、中车齐车集团、大庆油田等企业单位一线工作的女职工群像（2023年3月6日至7日，王建威、张涛、谢剑飞、石枫、李玉龙、张雲淞摄）。 新华社发 生存权、发展权是首要的基本人权。把生存权、发展权作为首要的基本人权，是我们党根据人民需要和自身国情作出的必然选择。习近平总书记强调，生存是享有一切人权的基础。中国人民深知免于贫困、免于饥饿为生存之本。生存权利的有效保障，是享有和发展其他人权的前提和基础。发展权与生存权是紧密相连的。我们既充分保障人民的基本生存权，又切实保障人民享有平等参与、平等发展权利。 以发展促进人权是充分实现人权的关键路径。发展是实现人民幸福的关键。习近平总书记强调，在发展中保障和改善民生，保护和促进人权。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，将发展作为推动人权事业进步的发力点和解决所有问题的总钥匙，着力解决发展不平衡不充分问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民，在推进中国式现代化进程中不断提升人权保障水平。 安全稳定的环境是推动人权事业发展的重要条件。安全是人的基础需求，平安是人民幸福安康的基本要求。习近平总书记强调，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。社会稳定、国泰民安既是广大人民群众的热切期盼，也是我们党治国理政的重要目标。新中国成立70多年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。新时代以来，中国民众的安全感始终保持高位，国际社会普遍认为中国是世界上最安全的国家之一。 坚持平等共享人权是发展人权事业的制度取向。习近平总书记强调，人权不是一部分人或少数人享有的特权，而是广大人民群众享有的普惠性人权。在推进当代中国人权事业发展的进程中，我们逐步建立以权利公平、机会公平和规则公平为主要内容的社会公平保障体系，不断完善对少数民族、妇女、儿童、老年人、残疾人等特定群体权益的平等保障和特殊保护，努力促进人民权利保障更加充分、人人得享共同发展。 法治是人权最有效的保障。全面依法治国关系人民幸福安康。习近平总书记强调，推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。我们充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断深化法治领域改革，健全人权法治保障机制，切实保证人民依法享有广泛权利和自由，不断提升人权法治化保障水平，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。 实现人的自由全面发展是人权保障的最高价值追求。《共产党宣言》写道，“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。习近平总书记强调，现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。我们统筹推进经济发展、民主法治、思想文化、公平正义、社会治理、环境保护等建设，在物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展中全方位提升各项人权保障水平，为人的自由全面发展创造条件。 构建人类命运共同体是推动全球人权治理的使命担当。发展人权是全人类共同的事业。习近平总书记强调，中国愿同国际社会一道，推动全球人权治理朝着更加公平公正合理包容的方向发展，推动构建人类命运共同体，共建更加美好的世界。中国弘扬全人类共同价值，主张不同文明、不同国家之间相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鉴，践行全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议，共同推进人权发展。国际人权事务应由各国共同商量，全球人权治理体系要由各国共同建设，人权发展成果要由各国人民共同分享。 二、当代中国人权观的实践成就 当代中国人权观源自实践，又指导实践，指引我们走出了一条适合本国国情的人权发展道路。习近平总书记深刻总结中国人权发展道路的主要特征和宝贵经验，即坚持中国共产党领导，坚持尊重人民主体地位，坚持从我国实际出发，坚持以生存权、发展权为首要的基本人权，坚持依法保障人权，坚持积极参与全球人权治理。以当代中国人权观为指引，坚定不移走中国人权发展道路，我国人权事业取得了历史性成就。 生存权发展权保障水平得到有效提升。我们如期打赢人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，全面建成小康社会。2012—2022年，全国居民人均可支配收入从16510元增至36883元。全面做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等方面工作，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，有力应对新冠疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，为人民过上美好生活奠定了坚实基础。 全过程人民民主保障民主权利得到不断发展。我们大力健全人民当家作主制度体系，构建多样、畅通、有序的民主渠道，积极发展全过程人民民主，充分保障人民的选举权和被选举权、知情权和参与权、表达权和监督权等各项权利，人民享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主权利。改革开放以来，我国乡级、县级人大代表直接选举中选民参选率均保持在90%左右。2022年，10亿多选民直接选举产生了260多万名县、乡两级人大代表，有效保障了人民当家作主。各级人大代表来自各民族、各行业、各阶层、各党派，具有广泛的代表性。人民政协充分尊重和保障各民主党派在政协发表意见、提出建议的权利，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主。图为2023年6月5日，在西藏日喀则定日县扎西宗乡完全小学，四年级三班的旦增吉宗（前排左）正在和小伙伴上钢琴课。钢琴课是该校16个兴趣班之一。为了满足学生们的各种需求，学校设置了信息技术、美术、广播、体育、舞蹈、手工等兴趣班，促进学生全面发展。 新华社记者 费茂华/摄 良法善治保障人权得到全面推进。我们把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在全面推进依法治国中全面保障人权。截至2023年9月1日，我国现行有效法律298件，行政法规601件，中国特色社会主义法律体系日趋科学完善，人权法治化保障的基础日益夯实。法治政府建设取得重大进展，行政执法体制机制改革大力推进，严格规范公正文明执法水平普遍提高。司法体制改革成果丰硕：改革权力配置和运行机制，司法公信力显著提升；开展扫黑除恶专项斗争，切实保护人民群众生命财产安全；健全诉讼制度机制，在更高水平上实现公正与效率相统一；完善便民、利民改革举措，切实维护人民群众合法权益。推进全民守法，普及人权法治观念，全社会的人权法治意识进一步提高。 特定群体权益得到切实维护。我们加强对少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人权益的保护。坚持各民族一律平等，推动少数民族事业全面发展。建立了包括100多部法律法规在内的全面保障妇女儿童权益的法律体系。实施积极应对人口老龄化国家战略，将积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，促进老年人养老服务、健康支撑、社会参与、权益保障等统筹发展。党的十八大以来，8500多万残疾人在康复、教育、就业及精神文化方面得到全面支持；“十三五”时期，710多万建档立卡贫困残疾人实现脱贫。 实践证明，当代中国人权观是科学的理论，具有强大的真理力量和实践伟力；中国人权发展道路是尊重和保障人权的康庄大道，是符合时代潮流、具有中国特色、契合人民需求的人权发展道路。 三、当代中国人权观的全球贡献 中国素有天下情怀，愿以天下之利为利。当代中国人权观不仅为推动中国人权事业发展提供了科学指导和行动指南，也为推动全球人权治理提供了中国智慧、中国方案和中国力量。 一系列中国主张为全球人权治理提供中国智慧。中国主张以安全守护人权，尊重各国主权和领土完整，同走和平发展道路，践行全球安全倡议，为实现人权创造安宁的环境。安全是充分保护和促进人权的重要前提，中国以实际行动坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，推动和平解决争端、维护世界和平和地区安全稳定。中国多次在联合国人权理事会围绕“维护和平，促进和保护人权”等主题代表发展中国家作共同发言，相关主张得到广大发展中国家高度赞同。中国主张以发展促进人权，践行全球发展倡议，提高发展的包容性、普惠性和可持续性，以各具特色的现代化之路保障各国人民公平享有人权。在发展中保障和促进人权的中国经验已逐渐成为世界共识。联合国人权理事会先后3次通过中国提交的“发展对享有所有人权的贡献”决议。全球发展倡议已得到100多个国家和国际组织支持，近70个国家参与在联合国平台成立的“全球发展倡议之友小组”。中国主张以合作推进人权，相互尊重，平等相待，践行全球文明倡议，加强文明交流互鉴，通过对话凝聚共识，共同推动人权文明发展进步。中国秉持开放包容，积极开展对话、磋商和交流研讨，与各国分享人权保障经验，以对话弥合分歧，以合作增进互信。中国创办的“全球人权治理高端论坛”、“南南人权论坛”、“北京人权论坛”等，不断为全球人权治理生产灵感、贡献智慧。 一系列中国原则为全球人权治理提供中国方案。中国倡导全球人权治理应该坚持共商共建共享原则，把本国人民利益同世界各国人民利益统一起来，朝着构建人类命运共同体的方向前行。构建人类命运共同体理念被10余次纳入联合国人权理事会决议，成为国际人权话语体系的重要组成部分，为完善全球人权治理提供了解决方案。中国坚持多边主义是促进全球人权治理的重要基础，反对以人权为借口侵犯主权，“互不干涉内政原则”得到国际社会普遍认同和广大发展中国家支持。中国积极参与制定、完善全球人权治理规则，参加《儿童权利公约》等多个核心人权公约制定工作组会议，作为主要推动者参与起草《发展权利宣言》，作为第二届世界人权大会副主席国参与起草《维也纳宣言和行动纲领》，参与劳工保护、人道主义、社会责任等领域国际规则制定。中国积极推动联合国人权机制改革，主张多边人权机构应秉持普遍、公正、客观、非选择性、非政治化原则，恪守自身授权，尊重会员国主权，推动各方开展建设性对话与合作。 一系列中国贡献为全球人权治理提供中国力量。中国把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命，坚信只有各国人民都过上好日子，繁荣才能持久，安全才有保障，人权才有基础。新时代以来，中国的对外援助向国际发展合作转型升级，为发展中国家的人权事业发展提供亲诚而有效的助力。中国通过援建成套项目、提供物资、开展技术合作和人力资源开发合作、派遣志愿者以及减免有关国家债务等形式，支持和帮助发展中国家促进经济社会发展。通过设立全球发展和南南合作基金、中方对拉一揽子融资举措、中国—东盟基础设施专项贷款等专项基金和专项贷款，为亚非拉地区发展中国家提供资金援助和金融支持。中国开展的发展合作，既包含诸如“一带一路”标志性工程中老铁路这样的重大基础设施建设，又包含诸如菌草技术这类推广至百余国、助推当地发展的“小而美”的民生项目，对于帮助发展中国家增强发展能力、改善民生、保障人权起到了重要作用。 在当代中国人权观的指引下，中国参与全球人权治理，一贯坚持平等互信、包容互鉴、合作共赢、共同发展的理念，严格尊重别国主权，绝不干涉别国内政，不附带任何条件，不要求任何特权，坚决维护《联合国宪章》的普遍性和有效性。与此相反，有的国家自身人权问题成堆，却大行双重标准，打着“人权”旗号肆意干涉他国内政，制造分裂、动乱、战乱，严重影响和侵害了世界人权事业的健康发展。中国坚决反对以人权之名行霸权霸道霸凌之实，尊重各国人权发展道路，积极开展人权对话和合作，推动全球人权治理体系改革和建设，同各国人民一道共建世界美好未来。 四、当代中国人权观的发展动力 当代中国人权观立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来，是一个开放的、发展的理论体系。有“两个结合”的思想理论体系开凿的源头活水，有中国式现代化伟大征程创造的丰沃土壤，有丰富人权文明的理想抱负提供的澎湃动能，当代中国人权观必将进一步发展完善。 以“两个结合”为不竭之源。当代中国人权观，是马克思主义人权观同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的理论硕果，是中国共产党带领人民在人权事业探索中创造的实践硕果，也是兼收并蓄人类先进人权思想的文明硕果。马克思主义人权观对“人的解放”的关切和对“人的自由全面发展”的理论构建，为当代中国人权观奠定了基石。中华优秀传统文化蕴含的宇宙观、天下观、社会观、道德观，为当代中国人权观铺就了历史和文明底色。中国共产党自诞生之日起就将民族解放、国家独立与人民切身利益紧密地联系在一起。新中国成立以来特别是党的十八大以来，中国人权事业全面发展，为当代中国人权观烙下了鲜明时代特征。当代中国人权观将坚持用马克思主义人权观来观察时代、解读时代、引领时代，坚持从鲜活丰富的人权实践中提炼升华人权理念，坚持用胸怀天下的态度吸收人类创造的一切优秀文明成果，不断开辟人权文明新境界。 以中国式现代化为坚实依托。党的二十大报告明确了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。中国式现代化之路也是当代中国人权观发展之路。让14亿多人口整体迈入现代化，艰巨性和复杂性前所未有。推进人权事业的方式和步骤必须立足现实条件，符合发展规律。人口规模巨大的现代化，要求我们必须秉持以人民为中心的人权理念，不断增进民生福祉，稳中求进推进人权保障；全体人民共同富裕的现代化，要求我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，坚决防止两极分化；物质文明和精神文明相协调的现代化，要求我们顺应人民对高品质美好生活的期待，促进物的全面丰富和人的全面发展；人与自然和谐共生的现代化，要求我们不断加强环境权利保障力度，促进可持续发展；走和平发展道路的现代化，要求我们弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体，维护和平与发展的权利。随着中国式现代化的深入推进，当代中国人权观和中国人权事业必将不断开拓新局面。 以当代中国人权观为指引，我国不断加强环境权利保障力度，取得了显著成效。图为2023年7月2日，在安徽芜湖弋江区义兴村，农民正驾驶拖拉机翻耕农田，成群的鹭鸟伴随着耕作的拖拉机翩翩起舞，构成一幅美丽和谐的生态田园画卷。 人民图片 肖本祥/摄 以丰富人权文明为重大使命。人权是人类文明进步的标志，实现人民充分享有人权是人类社会的共同奋斗目标。当代中国人权观是世界人权文明中独具特色的重要组成部分。中华文明的连续性，决定了当代中国人权观是从具有中国特色的人权发展道路中凝练而来，吸取了古代中国以人为本、“仁爱”等理念，为世界贡献“人民至上”等思想。中华文明的创新性，决定了当代中国人权观始终与时俱进，创造性提出把生存权、发展权作为首要的基本人权，充分反映广大发展中国家的普遍诉求和共同心声。中华文明的统一性，决定了当代中国人权观是集体利益的反映，中国提出构建人类命运共同体理念，为全球人权治理凝聚广泛国际共识。中华文明的包容性，决定了当代中国人权观具有兼收并蓄的特性，中国不遗余力促进各种人权文明开展平等对话，让各种人权文明在交流互鉴中熠熠生辉。中华文明的和平性，决定了当代中国人权观的非霸权特性，中国积极推动全球人权治理，努力维护国际人权秩序。中华文明的突出特性，决定了当代中国人权观必将坚持守正创新，兼容并包，在文明交流互鉴中为人权文明发展进步作出新的更大贡献。 实现中华民族伟大复兴中国梦的过程，也是实现社会公平正义和不断推动人权事业发展的进程。新征程上，必须进一步深入学习贯彻习近平总书记关于尊重和保障人权的重要论述，大力弘扬和践行当代中国人权观，坚定不移走中国人权发展道路，更好促进我国人权事业全面发展，积极推动全球人权治理，最大限度凝聚国际人权共识，谱写人权文明新篇章。 作者：中国人权研究会常务副会长 
可再生能源领域过去十年创造的就业岗位几乎翻番 2023年10月2日 国际劳工组织和国际可再生能源署联合发布的一份新报告显示，尽管面临多重危机和挑战，全球就业人数仍在增加，越来越多的国家和地区决定利用产业政策创造更加本地化的供应链，促进劳动力的国内就业。根据这份名为《可再生能源及就业：2023年回顾》的最新报告，2022年全球可再生能源领域的就业人数达到1370万，比2021年增加了100万，在2012年730万人的基础上几乎翻了一番。中国占41%报告发现，可再生能源领域正在吸引越来越多的投资，为越来越多的国家创造了就业机会。然而，与往年一样，大部分工作岗位集中在少数几个国家。特别值得注意的是，中国可再生能源领域的就业人数占全球总数的41%。其他国家还包括巴西、欧盟国家、印度和美国。这些国家拥有全球大多数的装机容量，在设备制造、工程和相关服务方面发挥着关键作用。最大雇主：太阳能光伏2022年，太阳能光伏行业再次成为最大的雇主，创造了490万个工作岗位，超过可再生能源领域劳动力总数的三分之一。水力发电和生物燃料行业的就业人数与2021年持平，分别约为250万。风力发电行业的就业人数为140万。加快能源转型是关键国际可再生能源机构总干事卡梅拉（Francesco La Camera）指出，尽管面临着多重挑战，2022年可再生能源领域还是创造了大量的就业机会。然而，要再多创造数百万个工作岗位，就必须加快对能源转型技术的投资。卡梅拉说：“本月初，20国集团领导人同意加快努力，到2030年将全球可再生能源产能提高两倍。这与我们在第28届联合国气候变化大会之前提出的建议一致。我呼吁所有政策制定者利用这一势头，采取雄心勃勃的政策，推动所需的系统性变革。”国际劳工组织总干事洪博（Gilbert F. Houngbo）说：“为了抓住重大机遇，在这些复杂的过渡时期实现充分就业、生产性就业、自由选择就业、社会包容和人人有体面的工作，我们有必要制定和实施具体政策，以促进包容性宏观经济增长、可持续企业、技能发展、其他积极的劳动力市场干预措施、社会保护、职业安全和健康以及工作场所的其他权利，并通过社会对话找到新的解决方案。”追求质量与数量的双重提升报告指出，工作岗位的质量与数量同样重要。要实现社会公正，向更清洁能源未来的过渡，必须做到对包括工人、企业和社区在内的所有人保持公正和包容。因此，各国必须在有效的社会对话基础上，以工资、职业安全与健康和工作权利为重点，建立一个协调一致的综合框架。各国政府和其他利益相关方可以借鉴国际劳工组织发布的《关于向人人享有环境可持续的经济和社会公正过渡的指导方针》，该指导方针为支持公正过渡的政策制定和行动提供了核心参考。公正包容的能源转型还必须促进劳动力的能力发展和多样性。各国必须通过扩大教育和培训，增加青年、少数民族和边缘化群体的就业机会。加强可再生能源领域的性别平等也至关重要。目前，该领域的工作岗位在男女之间的分配仍然不平等。与其他行业相比，太阳能技术行业的性别平衡最好，40%的工作岗位由女性担任。本地化与全球化的平衡在适当的产业政策支持下，许多国家对供应链本地化和在国内创造就业机会表现出越来越大的兴趣。这与人们日益希望减少能源供应不安全的愿望是相辅相成。多年来，中国已成功推行了一系列此类产业政策。最近，欧盟、印度、日本、南非和美国也宣布了刺激国内制造业发展的举措。不过，各国仍需找到方法，将本地化努力与持续的全球合作结合起来，以实现雄心勃勃的能源转型。 
人权专家: 信息权对数十亿人而言仍只是一个“空头承诺” 2023年10月2日 在9月28日促进普遍获取信息国际日到来之际，联合国意见和表达自由权特别报告员艾琳·汗（Irene Khan）呼吁各国政府加紧努力，缩小“数字鸿沟”，消除人们在行使信息权方面面临的种种障碍。 艾琳·汗说:“如果无法实现人人享有普遍和有意义的互联互通，获取信息的权利对全世界数十亿人来说就只是一个空头承诺。”今年国际日重点聚焦网络空间。她说，互联网的可用性和可及性并不平等，这“加深了现有的不平等，并在性别、地理、种族、收入和数字素养方面引发了新的不平等，增加了社会中最边缘群体的脆弱性。”推动民主的“氧气”艾琳·汗表示，信息权就好比“氧气”，没有信息权，民主和发展都无法取得进展。她说，无论从网上还是线下获取信息，都能够让人们更好地了解情况，更好地参与决策，从而提高发展成果的质量和可持续性。此外，通过赋予公民、民间社会和媒体权力，让政府和企业承担责任，民主也会变得更加有意义。法律和限制根据艾琳·汗在今年4月份发表的最新报告，许多国家已经通过了有关获取信息的法律，有些国家还承认接入互联网为一项法定权利。然而，她说，“坏消息”是，这些法律往往没有得到有效执行。调查记者、人权维护者和其他民间社会代表在获取网上或线下的信息时，还是会遭到各种手段的限制或拒绝。艾琳·汗报告说，过去五年来，超过74个国家的政府曾经短期或长时间降低上网速度、封锁移动通信甚至关闭互联网。这些措施阻碍了人们信息获取，影响了健康、教育和其他基本服务。对可持续发展至关重要艾琳·汗说:“无论是应对气候变化和流行病等全球挑战，还是消除歧视、排斥和暴力等根深蒂固的顽疾，青年、民间社会和独立媒体在网上和线下的信息、言论自由和积极参与都至关重要。”她指出，普及和可负担的互联网接入和信息获取是可持续发展目标的“明确目标”，是建设一个更加公正公平的世界的蓝图。上周，世界各国领导人齐聚纽约，参加联合国大会高级别周，出席可持续发展目标峰会，并就加强在2030年最后期限之前实现可持续发展目标做出了新的承诺。艾琳·汗敦促各国将在峰会上做出的承诺转化为具体行动。人权专家人权专家是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称，负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作，他们不是联合国工作人员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责，不因其工作收到酬劳。 
国际非暴力日: 秘书长呼吁尊重多样性，促进共同人性 2023年10月2日 在10月2日国际非暴力日到来之际，联合国秘书长古特雷斯发表致辞，呼吁人们缅怀圣雄甘地所倡导的永恒价值观：互尊互谅，追求正义，崇尚和平行动的力量，并重新致力于达成这一根本目的。10月2日是印度独立运动领袖、非暴力哲学和策略的先驱甘地的生日。他曾于二十世纪四十年代领导了“非暴力不合作运动”，使印度摆脱了英国殖民统治而获得独立。甘地终其一生，即使在遭受压迫和面对艰难险阻的情况下，也始终坚持他的非暴力信念。联合国大会在2007年6月15日通过决议，决定设立国际非暴力日，旨在“通过教育和宣传等渠道传播非暴力信息和文化”，促进宽容和增进人类尊严，帮助制止暴力，使人类不仅能结束战争，而且能最终远离战争。异而能同乃文明准绳古特雷斯表示，我们的世界面临着严峻的挑战：不平等现象增加，矛盾加剧，冲突扩散，气候紊乱恶化。我们还看到国家内部的分歧加深：民主受威胁，仇恨言论和不容忍行为在横行。他说：“我们可以克服这些困难，开辟一条道路，通往更加光明也更加和平的未来。但前提是，我们能像甘地一样，明白人类大家庭的巨大多样性是财富，而非威胁。”古特雷斯表示，我们能进行投入来提升社会凝聚力，养护妥协的勇气，培育合作的决心。我们能确保所有人，无论地位、背景、条件或信仰如何，都可以过上有尊严、有机会、有权利的生活。我们能围绕着共同人性团结在一起。他呼吁所有人铭记甘地的至理名言：“异而能同，是文明之美，也是文明准绳”。古特雷斯说，让我们聆听甘地的话语，重新致力于达成这一根本目的。非暴力原则，又称为“非暴力抵抗”，反对为实现社会或政治变革而使用暴力。这种方式的社会斗争往往被称为“普通人的政治”，已经在全世界为广大群众采用来争取社会正义。非暴力抵抗问题的著名学者吉恩·夏普教授在他的著作《非暴力行动的政治》中下了这样的定义：“非暴力行动是反对驯服并认为必须进行斗争的人民采取的方法，他们可以不使用暴力而进行抗争。非暴力行动不是想避免或无视抗争。它是对如何在政治中采取有效行动这个问题、特别是对如何有效行使权力这个问题的一个答复”。非暴力常常被视为和平主义的同义词，但是自20世纪中期以来，非暴力一词已经被许多社会变革运动采用，并不只是反对战争。非暴力理论的一个主要信念是统治者的权力来自人民的同意，因此非暴力是想以撤消人民的同意与合作的方式来颠覆这种权力。非暴力行动可以分为三类：抗议和说服，包括游行和守夜；不合作；非暴力干预，例如，阻断和占领（静坐）。 
如何数字化赋能 上海闵行创新探索解决学生生涯教育问题 2023年9月29日 近日，为进一步贯彻《上海市教育委员会关于加强中小学生涯教育的指导意见》，探索区域中小学生涯教育新方向，上海学生心理健康教育发展中心于莘庄中学举办“双驱动”导育模式的区域探索-上海市中小学生涯教育推进会闵行专场活动，以回顾、总结上海市闵行区在学生生涯教育工作中取得的成效。目前生涯教育至今在国内尚处于萌芽期，意识的薄弱、“功利化”的结果论以及数字化手段的缺失，常常导致生涯教育实施难、成效差。早在2021年，该区教育学院敏锐洞察到这一变化形势，持续为区域初高中生提供科学生涯评估与生涯资源、为教师提供导育能力评估与线上课程；到2022年，区域内已有近两万名初高中生、近千名区域教师利用生涯工具与资源开展生涯探索与日常导育工作，并在2023年建设了自己的学生导育系统并应用落地。据悉，截至目前，该区共有7所高中的1396位高一学生与15所初中的3405位预初学生参与了评估，并得到了完整的个人、班级、学校、区域生涯画像。上海市闵行区教育学院德育研究中心主任贾永春表示，该导育系统为初、高一体化系统，可根据分学段、多维度的学生素养评估生成个性化学生生涯画像。“初中生是志趣倾向画像，高中生是专业定向画像。”贾永春表示希望通过与相关实验室进一步合作，在实践应用中实现导育系统的升级优化，变成每一所学校、每一位教师、每一个学生好用的工具，让每个孩子都掌握面对未来不确定性的能力，更加从容自信地走向未来。监制 陈雯策划 张寄予记者 王殿甲 王磊 
沟通全球文明 增进国际理解 北外举办全球文明论坛 2023年9月27日 在“一带一路”倡议提出十周年之际，2023年9月16日，由北京外国语大学主办的全球文明论坛在北外东校区体育馆隆重举行。论坛以“沟通全球文明 增进国际理解”为主题，倡导加强文明交流互鉴，积极践行全球文明倡议，推动构建人类命运共同体。中共中央对外联络部副部长郭业洲，联合国教科文组织前总干事伊琳娜·博科娃，中国工商银行副行长张伟武，教育部国际司副司长孙明春，瑞典皇家文学、历史和考古学院，欧洲科学院外籍院士张隆溪，阿尔及利亚-中国友好协会主席伊斯梅尔·德贝什，世界儒学文化研究联合会会长、北外客座教授安乐哲，新加坡国立大学教授蒂莫西·温特，泰国清迈皇家大学执行校长查里·马尼哥松，斯里兰卡斯里·贾耶瓦日德纳大学校长马拉柯勒·玛纳盖·巴特玛拉尔，乌兹别克斯坦国立世界语言大学执行校长库尔玛托夫·巴赫罗姆·古利亚莫维奇，缅甸战略与国际问题研究所所长钦貌佐，多米尼加共和国科学院院士爱德华多·克林格·佩维达，联合国教科文组织非洲通史9-11卷国际学术委员会主席高畅，当代中国与世界研究院院长于运全，北外党委书记王定华，党委副书记、校长杨丹，党委常委、副校长贾德忠，党委副书记、副校长贾文键，党委常委、副校长孙有中，党委副书记、纪委书记胡志钢等出席论坛。论坛由贾文键主持。来自阿塞拜疆语言大学、保加利亚索菲亚大学、柬埔寨欧亚大学、英国埃克塞特大学、印尼IBBI大学、印尼智星大学、韩国又松大学、墨西哥国立自治大学、坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学、越南国民经济大学等国外高校的代表，以及来自国家发改委、财政部、人民日报社、北京市外办、北京大学、香港大学、中国国际问题研究院、北京第二外国语学院、广东外语外贸大学、四川外国语大学、外交学院、西安外国语大学、内蒙古师范大学、怒江傈僳族自治州等相关单位的领导、专家学者，北外各教学科研单位和职能部门负责人，师生代表、外国专家和留学生代表600余人现场参加论坛。主论坛盛大开启，聚焦全球文明倡议北外党委书记王定华用英文作了题为“在全球文明实践中彰显大学使命与担当”的讲话，向参加本次论坛的各位来宾表示热烈欢迎，向关心北外发展的社会各界表示衷心感谢。王定华指出，大学是人类社会文明进步的产物，也是人类社会文明进步和科技创新的重要推动力。现代大学与现代文明相互促进、相得益彰，应勇担全球文明发展使命，成为全球文明的积极践行者、推动者。一是要对话全球文明。对话是增进国际理解、促进民心相通的有效渠道。全球文明论坛就是北外打造的不同文明对话平台，旨在深化中外交流、增进各国人民友谊、推动构建人类命运共同体。我们要整合多元力量，努力打造全球文明大团结、大联合的生动场景。二是要研究全球文明。我们对世界文明的研究才刚刚起步。北外将围绕全球语言、全球文化、全球治理三大领域，积极推动建设区域国别学为“大国之学”“时代之学”“经世之学”，为人类命运共同体构建和全球文明实践提供学科支撑。三是要语通全球文明。国际语言能力是我们开展文明对话、促进文明互鉴的基本前提。北外要发挥语言优势，坚持语通中外、道济天下，努力培养更多有家国情怀、有全球视野、有专业本领的复合型人才，为推动中国更好走向世界、世界更好了解中国作出新的更大的贡献。四是要感知全球文明。增进国际理解是一项需要中外双方充分交流互动的民心行动。我们要加强青年学生的国际理解教育，在新时代青年心中打牢相互尊重、相互学习、热爱和平、维护正义、共同进步的思想文化根基。要积极鼓励学生赴世界各国大学和研究机构深造，努力打造“留学北外”品牌，让留学生在这学得好、回去用得上，成为中华文明与世界文明交流互鉴的人文纽带。五是共绘全球文明。全球文明是一张宏大的人类社会美好蓝图。全球文明论坛为传播和发扬中华文化、促进世界各国文化交流，搭建更加广阔的对话平台。我们期待将论坛一届一届办下去，办出成效、办成品牌，把富有友好性、建设性的论坛成果传播好、运用好，为推动世界文明交流互鉴、构建人类命运共同体，汇聚中国智慧、国际力量。中共中央对外联络部副部长郭业洲表达了自己作为北外校友，在校庆日回到校园参加论坛的激动心情。他深入阐述了全球文明倡议的丰富内涵，强调了坚持世界文明多样性，弘扬全人类共同价值，坚持文明传承创新和加强国际人文交流合作的重要性，倡导共同加强国际人文交流合作，共建共享全球治理，推动区域间交流发展，构建全球文明行动网络，形成多元互动的人文交流格局。郭业洲指出，北外作为中国共产党创办的第一所外国语大学，始终牢记办学宗旨，赓续红色基因，扎根中国大地，积极融入世界格局变迁，着力推动中国式现代化建设和人类命运共同体建设。此次全球文明论坛汇聚世界专家学者，共商对话与互鉴，共促国际互信，是国际交流互鉴的生动体现，为推动落实全球文明倡议提供了有效路径，为深化文明交流互鉴作出了突出贡献。中国工商银行副行长张伟武表示，中国工商银行始终坚持致力于服务国家高水平对外开放，以金融力量推动文明交流发展。一是服务全球经贸往来，助力各国共同进步；二是积极履行社会责任，推动多元文化融合；三是参与国际金融治理，促进全球文明交流。他指出，人类社会创造各类文明，都展示着期盼的光芒。文化的厚重底蕴，跨越时空，超越地域，共同为人类社会现代化进程作出重要的贡献。展望未来，工行愿发挥优势，扩展合作渠道，与各方一道构建对话、合作的网络，为推动构建人类命运共同体，繁荣世界文化贡献力量。联合国教科文组织前总干事伊琳娜·博科娃在致辞中高度评价了北外立足全球语言、全球文化和全球治理三大领域，培养一流人才、开展高质量科学研究和提高全球声誉方面的努力，赞扬了北外在促进不同文明交流与相互理解中所作的贡献。她认为，当今世界相互依存，任何一个国家都无法独自克服面临的挑战，世界需要集体的知识、努力和承诺共同应对困难。博科娃在讲话中强调了人类命运共同体理念与联合国2030年可持续发展议程的相通之处；阐述了教育，特别是高等教育在塑造青年人和帮助实现可持续发展目标中的重要作用；论述了性别平等对经济和社会进步，实现正义、包容的重大影响。博科娃表示，联合国和其他新兴多边机构需要有能力、有知识，秉承人道主义理念、尊重文化多样性，能够通过外交、谈判等方式解决冲突、促进发展的人才，相信北外的学生必将参与其中。斯里兰卡斯里·贾耶瓦日德纳大学校长马拉柯勒·玛纳盖·巴特玛拉尔在致辞中讨论了“社区”概念在人类文明中的基础性地位。他表示，国际社会存在差异，因种族、性别和经济地位而产生的分歧长期存在，这些是技术发展所无法根治的。因此，“社区”这一概念的重要性更加凸显，全球社会是一个大的“社区”，我们都是其中的一份子，应该加强彼此联系与合作，通过团结和创新，为我们自己和子孙后代塑造一个更美好的未来。推出重磅成果，展现北外使命担当近年来，北外致力于推动文明交流互鉴，增进国际理解，在诸多领域进行有益探索，取得丰硕研究成果。本次论坛举行了“一带一路”国家文化教育大系成果发布仪式，正式启动全球语言服务平台项目，并发布了国际理解贡献度指数，展现新时代北外使命担当。“一带一路”国家文化教育大系以四十卷恢弘巨著为“一带一路”倡议十周年献礼，郭业洲、伊琳娜·博科娃、王定华和古利亚莫维奇共同为大系重磅出版成果揭幕。大系由王定华担任总主编，秉承学术性与可读性兼顾的原则，从国情概览、文化传统、教育历史、学前教育、基础教育、高等教育、职业教育、成人教育、教师教育、教育政策、教育行政、教育交流等方面，全景擘画“一带一路”国家的教育风貌，帮助读者了解“一带一路”国家教育的历史与现状、经验与特点，为我国教育的发展和对外交流合作提供有益的借鉴、思考与启迪。全球语言服务平台是北外“十四五”建设规划的重点项目，包含语言服务平台、语言教育平台、语言研究与保护平台等三个子平台，以“解决语言服务的供需匹配”为目标，以专业、精准、智能服务为特色，致力于构建国家、企业、高校、社会协作共建的语言服务生态，对服务“一带一路”建设、推动构建人类命运共同体意义重大。张伟武、孙明春、杨丹、于运全，阿塞拜疆语言大学校长顾问贾雷·阿拉维帝耶夫，国家发改委社会发展司人力资源开发处处长翟建民，外研集团党委书记、董事长、外研社社长王芳，中国土木工程集团有限公司经营开发中心副总经理赵骥，阿里云计算有限公司科研智算总经理王为之共同启动全球语言服务平台项目。为进一步推动语言教育、服务、研究与保护的全球协作，共同建设全球语言服务平台，北外面向全球以中、英、俄、法、西、阿、德、日八种语言发布《全球语言服务平台共建倡议》。此外，自全球语言服务平台概念提出之日起，北外汇集多方力量，积极开展研究，在此过程中策划编写了《大国语言战略》一书。该书由杨丹担任主编，汇聚最新的理论研究和实践探索，涉及语言服务、语言教育、语言研究与保护、语言智能技术等多个领域，为回答新时代“强国建设，语言何为”提供了参考借鉴。论坛播放了国际理解贡献度指数发布专题视频。1945年，联合国教科文组织首次提出“国际理解”这一理念，通过促进不同文化背景的国家和个体间的相互了解，推动实现合作与持久和平。北外依托101个语种的教学优势，研发“国际理解贡献度指数”，目的是探索国际理解的深刻内涵，增进国家和地区间的了解与包容，推动各国携手共建人类命运共同体。该指数是杨丹领衔的“建指数看世界”的初期成果之一，选取教育、人员交往、经贸合作、多边参与等四个维度综合刻画不同国家为增进国际理解所作出的贡献。项目共研究了全球195个国家，数据来源包括联合国及联合国系统机构、世界银行等权威组织和机构。主旨发言聚焦文明交流互鉴，共话人类美好未来北外党委副书记、校长杨丹以“促进文明交流 增进国际理解”为题作主旨报告。杨丹深刻阐释了全球文明与国际理解的关系，他表示，多样性是全球文明的基本特征，多样的文明需要交流互鉴，这是国际理解的基础。国际理解促进文明交流，推动文明的平等共存、交流互鉴、传承创新。杨丹指出，教育是增进国际理解，推动全球文明交流的基本途径。面对世界之变、时代之变、历史之变，教育承载的传承人类文明、推动社会发展、解决世界难题的重要使命愈加显著。本次论坛的主题是“沟通全球文明 增进国际理解”，希望凝聚全球智慧、集中学界力量，共谋全球文明建设之路、发展之路与未来之路，让不同文明在世界文明百花园中和谐共存、繁荣发展。杨丹从四个方面阐述了他的观点：一是全球文明交流互鉴需要新思想引领。文明多样性是人类社会的客观现实，也是人类文明进步的重要动力。我们需要用一种新的价值理念去超越意识形态和社会制度差异，超越东西方文化差异，超越文明隔阂、文明冲突和文明优越，打造人类文明共同体。主张和合共生的人类命运共同体理念和平等、互鉴、对话、包容的新文明观可以为世界用新的包容精神取代旧的对抗型思维，推动各国相互理解、相互尊重、相互信任。二是全球文明交流互鉴需要大学的挺膺担当。青年是全球的未来，是新思想新理念传播推广的先锋队和主力军。当代青年不仅是全球文明相互理解的见证者，更应该是全球文明交流互鉴的参与者、奋斗者和实践者。大学是文明的基石，当代大学不仅承担着培养与促进全球青年发展的重要责任，也担当着助力与推动全球文明发展的重要使命。北外正倾力打造“全球文明与青年责任”学生海外实习实践项目与全球志愿服务联盟平台，立志培养更多有家国情怀、有全球视野、有专业本领的复合型、高素质、国际化人才，将“一带一路”建成“和平之路”“繁荣之路”“开放之路”“创新之路”“文明之路”。三是全球文明交流互鉴需要语言的全面赋能。语言是人类文明的源头、文明的载体，也是文明的本体。要以有利于人类语言的多元共存、有利于人类语言的交流互动、有利于人类语言的持续发展为目的加强语言赋能，达成国际理解，实现文明传承。北外通过构建全球语言、全球文化、全球治理三大学科发展新格局，加快建设国际传播、国别区域、国际组织三大领域，用语言沟通心灵，用互鉴促动融合，推动形成当代中国的世界观、世界的中国观、未来的全球观。四是全球文明交流互鉴需要技术的深度融入。技术变迁是推动文明交流互鉴的重要动力，促进技术的深度融入也是促进文明交流的必然之路。要以技术进步赋能交流互鉴，主动拥抱并参与主导以人工智能为代表的技术革新，让新技术成为促进文明交流互鉴的新引擎；以人文关怀引领技术革新，坚持培养具有跨文化交流能力的高素质人才，使文明间交流对话更有情感和温度；以多边治理规范技术应用，坚持人工智能的人类中心原则，将技术治理置于多边框架下，以“共商、共建、共享”有效管理，使人工智能的研发、推广和运用得以规范。阿尔及利亚-中国友好协会主席伊斯梅尔·德贝什发表了题为“聚焦中阿对话，探讨文明对话与世界未来”的主旨演讲。他在演讲中追溯了东西方不同思想对于文明的定义和这一概念各自不同的思想基础，分析了文明对话的内涵和范畴以及七种不同的文明对话机制。他特别指出，中国与不同文明的对话方式是建立在多元文化与价值观以及交流互鉴的基础之上的。在过去二十年中，中国在全球共同发展与互利框架下提出了许多倡议，这些倡议是在为包括西方人民在内的全体人类谋发展。德贝什还重点回顾了中国和阿拉伯文明的对话及其机制，提出文明对话与全球共同未来相辅相成，这种对话要求人们必须以共性为基础追求公平与正义，反对歧视、共同协作，从而实现各族人民的共同福祉、发展进步与互利共赢。清迈皇家大学执行校长查里·马尼哥松作了题为“全球文明与国际理解”的主旨演讲。他认为，全球文明就是承认我们都是世界公民，被共同的命运联系在一起。世界各国人民需要一起面对挑战，而这一过程中最重要的就是国际理解。高等教育需要充分发挥作用，塑造未来的领导者、思想家、全球公民的世界观和价值观。全世界的高等教育机构都应通过将不同背景的人聚集在一起，培养全球思维，为解决全球挑战作出贡献。世界儒学文化研究联合会会长、北外客座教授安乐哲在题为“文明对话作为参与可能的全球秩序的新框架”的演讲中认为，当今的学术界肩负着严峻的道德责任，即如何去想象、设计和倡导建立更加稳定、和谐的世界。文明对话背后的理念是什么？澄清这一理念对地缘政治话语有何贡献？北外全球文明论坛的成立就是为了探讨这些问题。希望以文明对话为核心目标，把文明冲突转变为文明之间的相互包容。西方发展模式只是众多发展模式中的一种，不应被视为适合所有文化传统的通用模板。世界各国应更广泛地追求人类的包容、和谐及多样性。新加坡国立大学教授蒂莫西·温特发表了题为“文明未来与‘一带一路’倡议”的主旨演讲。演讲讨论了“全球文明倡议”与“一带一路”国际合作现有架构的关系，并对其未来发展方向进行了思考。他认为应该在文明的过去和未来之间建立重要联系，从而在全球文明倡议和全球发展倡议之间建立重要联系。要做到这一点，就需要全球领导人更好地理解社会和文化背景及发展新形式的文化间对话的价值。瑞典皇家文学、历史和考古学院，欧洲科学院外籍院士张隆溪发表了题为“待人宽如待己：对话与共存的方式”的演讲。他表示，格雷厄姆·艾利森提出的修昔底德陷阱是一个有影响力却容易带来误导的隐喻，它将当前的地缘政治局势描绘为中美之间潜在的战争。这样的政治隐喻可能不符合现实，但它可能在无形中影响许多人，特别是西方人理解现在和展望未来的心理框架。然而，在中国的政治思想中，治理的重要理念是“和”，通过对“和”的含义的探索，语言学家和人文学者可以构建一种不同于战争隐喻的替代话语，促进不同国家和民族间的跨文化理解，以实现和平的未来。分论坛聚焦“命运共同体：挑战与未来”“语言与人类文明”“国际传播与跨文化理解”“教育平等与世界未来”“‘一带一路’十周年与RCEP教育合作”“全球文明与青年责任”“消除贫困、可持续发展与人类发展文明新形态”等主题，与会国内外学者围绕相关主题进行了深入交流讨论。本次论坛受到媒体广泛关注，新华社、央视网、CGTN、人民网、中国日报、中国教育电视台等媒体到会采访报道。论坛开通网络平台，来自181个国家的全球区域国别学共同体成员、全球外国语大学联盟高校在线上参会。 
为了人人享有人权的美好未来: 推进世界人权事业发展的中国实践和贡献 2023年9月26日 新华社北京9月19日电 特稿：为了人人享有人权的美好未来——推进世界人权事业发展的中国实践和贡献 新华社记者何梦舒 叶书宏 谢彬彬 中国人权研究会和新华社国家高端智库19日共同发布《为了全人类共同的价值和尊严——中国参与全球人权治理的实践与贡献》智库报告，分别从参与全球人权治理的中国实践、推动世界人权事业发展的中国贡献、丰富人类人权文明形态的中国智慧、完善全球人权治理的中国方案等四个维度，全面系统梳理了新中国成立以来，特别是中共十八大以来中国参与全球人权治理的实践与贡献。 报告认为，实现人人享有人权，是人类社会的共同追求。中国的人权梦是国家富强、人民幸福之梦，也是促进世界和平发展、合作共赢之梦。中国在推动构建人类命运共同体的进程中发挥着越来越重要的作用，是推进世界人权事业发展的行动派。中国在不断推进自身人权事业的同时，以实际行动推动全球人权治理朝着更加公平公正合理包容的方向发展，贡献了中国智慧、中国方案，彰显了大国担当。 为世界人权事业发展作出巨大贡献 尊重和保障好本国人权，是中国参与全球人权治理的基础。经过长期艰苦奋斗，中国成功走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。 历史性地解决绝对贫困问题，全面建成小康社会，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，少数民族、妇女、儿童、老年人、残疾人等特定群体权利得到充分保障……中国人权事业取得的巨大成就令世界瞩目。土耳其马尔马拉大学学者巴勒什·多斯特说，中国的人权发展建立在尊重广大人民利益基础上，具有广泛、坚实的基础。 中南大学人权研究中心执行主任毛俊响指出，尊重和保障人权是中国共产党治国理政的重要原则。坚持以人民为中心，坚持以发展促进人权，坚持以法治保障人权，是中国人权发展道路的显著特点。中国坚持将人权普遍性原则同中国实际相结合，人权事业取得辉煌成就。 智库报告系统梳理了新中国自成立以来为世界人权事业作出的巨大贡献，指出中国积极弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，在推进本国人权事业发展的同时，不断夯实全球人权保障的发展基础，守护全球人权保障的安全环境，捍卫全球人权治理的公道正义，促进不同人权文明的交流互鉴，彰显了立己达人、兼济天下的中国情怀。 发展中国家人口占世界总人口80%以上，全球人权事业发展离不开广大发展中国家的共同努力。报告认为，作为发展中国家一员，中国在不断推进自身人权事业发展的同时，注重推动广大发展中国家人民生存权、发展权的实现，为夯实全球人权保障的发展基础、推动全球人权治理健康有序发展贡献力量： ——积极支持广大发展中国家摆脱殖民统治、实现民族独立、消除种族隔离的正义事业；在捍卫第三世界国家的民族自决权和制止大规模侵犯人权方面作出不懈努力。 ——在基础设施及教育、卫生、农业等领域向发展中国家和地区提供支援和帮助，通过“一带一路”国际合作带动各国共同发展，为推进联合国2030年可持续发展议程助力加速。 ——主持公道正义，多次代表观点相近国家在联合国人权理事会上作共同发言；坚决反对一些国家动辄对他国采取单边制裁、封锁的霸凌行径。 ——支持发展中国家共同参与全球人权治理的结构改造，不断提升国际人权机构参与主体的民主性和广泛性，进一步强化国际人权机构成员参与的地域公平分布原则，提升发展中国家在全球人权治理中的代表权和话语权。 …… “中国一直致力于维护发展中国家的利益，帮助贫困国家摆脱困境，助力新兴经济体实现经济转型。”肯尼亚国际问题学者卡文斯·阿德希尔说，共建“一带一路”对国际社会贡献巨大。通过这一合作平台，许多非洲国家获得了现代化的交通和生产方式以及大量就业机会。与中国的合作让非洲受益，“许多非洲国家人民对未来的生活充满希望”。推动全球人权治理朝更公平公正合理包容方向发展 智库报告将中国积极参与全球人权治理、推动其朝着更加公平公正合理包容的方向发展，归纳为四个“者”的角色定位。 ——中国是国际机制的“深度参与者”。 恢复联合国合法席位后，中国开始参与联合国人权机构的工作。近些年来，中国在人权领域呈现出更为积极的姿态：以建设性姿态参与人权理事会等联合国人权机制的工作，中国籍专家越来越多地出现在联合国各人权机构中；恪守国际法原则，认真履行国际人权义务；同联合国人权事务高级专员及其办公室、人权理事会特别机制等积极拓展合作，推动其公正、客观地开展工作，与各国进行建设性对话。 ——中国是治理规则的“共同建设者”。 中国多次派代表参与国际人权法律文书的起草工作。先后参与了《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》《儿童权利公约》《残疾人权利公约》等重要国际人权文书的制定，为这些规则的起草、修改和完善作出重要贡献。为在国际舞台反映广大发展中国家的人权需求，中国作为主要推动者之一，参与了《发展权利宣言》的起草工作，先后推动联合国人权委员会和人权理事会就实现发展权问题进行磋商，致力于推动落实发展权的机制。 ——中国是交流合作的“积极倡导者”。 中国积极倡导大力推进人权领域对外交流交往合作，致力于在平等和相互尊重的基础上开展人权交流与合作。自20世纪90年代起，中国陆续与20多个国家建立人权对话或磋商机制。中国先后举办“北京人权论坛”“南南人权论坛”“中欧人权研讨会”“国际人权文博会”，以及“纪念《发展权利宣言》通过30周年国际研讨会”等国际会议，推动各方在人权问题上扩大共识、减少分歧，增进相互了解与理解。 ——中国是治理变革的“重要推动者”。 中国积极参与联合国人权机构的改革工作，在设立联合国人权理事会的磋商和最后表决过程中发挥了积极作用，提出的一系列主张得到绝大多数国家认同；支持联合国人权理事会设立发展权、粮食权、单边强制措施问题等专题性特别机制；倡导召开关于粮食安全、国际金融危机的特别会议，积极推动完善国际人权机制。 中国社科院国际法研究所副所长、中国社科院人权研究中心执行主任柳华文指出，中国明确反对人权领域的双重标准和将人权工具化、武器化，是联合国人权机制客观、公正、非选择性、非对抗性发展的倡导者和践行者。中国五度当选联合国人权理事会成员国，是当选次数最多的国家之一，反映出国际社会对中国人权事业成就的肯定以及对中国在全球人权治理中发挥更大作用的期待。 巴基斯坦伊斯兰堡和平与外交研究所所长费尔哈特·阿西夫认为，中国以建设性姿态参与人权理事会等联合国人权机制的工作，参与国际人权法律文书的起草工作，有助于使不同观点得到倾听、形成反映文化和历史背景多样性的人权标准。中国认真履行国际人权义务，对维护国际人权框架的公信力至关重要，为其他国家树立了榜样。中国积极参与联合国人权机构改革工作，有助于促进资源分配更加公平，使全球人权治理更加公平、有效。“中国对促进全球人权治理的公平性、正义性、合理性和包容性作出了宝贵贡献。” 为完善全球人权治理不断贡献中国智慧、中国方案 当今世界，人类越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。基于人类整体性的全球人权治理是人类人权文明演进的正确方向。中国提出的构建人类命运共同体理念被写入多个联合国人权文件，成为国际人权话语体系的重要组成部分。 报告认为，当前，百年变局加速演进，世界进入动荡变革期，各国人权保障和全球人权治理面临深度挑战。构建人类命运共同体理念指导下的中国人权治理观，突出共荣共惠、共建共享、平衡包容、和平共生的时代追求，强调全球人权保障事业的整体性，是对既往人权理念的重大超越。中国立足自身人权实践，主张以安全守护人权，以发展促进人权，以合作推进人权，为完善全球人权治理不断贡献中国智慧、中国方案，得到国际社会积极响应。 ——发展是人权保障的基础。 在全球发展进程遇阻的当下，中国基于发展驱动的人权实现路径，倡导“以合作促发展，以发展促人权”理念。2021年9月，习近平主席提出全球发展倡议。这一倡议主张以行动为导向，紧扣发展中国家最迫切的民生需要，在减贫、粮食安全、大流行病应对、发展融资、气候变化等重点领域推进务实合作，致力于以共同发展促进人权共同进步。马达加斯加塔那那利佛大学法学教授让·埃里克·拉库图阿里苏瓦说，中国强调发展中的合作和团结，并愿分享自身发展经验、提供技术援助，给许多国家带来了福音。 ——和平是人权事业发展的重要前提。 和平，是世界各国人民的共同期盼。中国始终是维护世界和平的坚定力量。2022年4月，习近平主席提出全球安全倡议，倡导以共同、综合、合作、可持续的安全观为理念指引，以相互尊重为基本遵循，以安全不可分割为重要原则，以构建安全共同体为长远目标，走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。亚太“一带一路”共策会主席翁诗杰认为，中国提出的全球安全倡议填补了全球安全架构的空白，这在单边制裁、长臂管辖和对抗性军事条约频现的当代全球安全治理中，是一股正义的力量。 ——包容互鉴是促进和保护人权的动力。 不同于“文明优越论”“文明冲突论”，中国始终从全人类的福祉出发，主张不同文明包容共存、交流互鉴。今年3月，习近平主席提出全球文明倡议，呼吁“以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越”。这一倡议着眼于推动文明交流互鉴、促进人类文明进步，是中国为完善全球治理、推动构建人类命运共同体作出的新的重要贡献。 全球化呼唤应对人类共同挑战的整体主义与合作思维，构建人类命运共同体理念为此提供了正确指引。基于这样的思维，报告提出了全球化时代推动完善全球人权治理的中国方案：以团结合作实现“共在共享”、以发展驱动保证共同进步、以多边共治促进公平公正、以包容互鉴成就美美与共。 南开大学人权研究中心主任常健表示，当前，全球人权发展面临一些新的亟待解决的问题，但现行全球人权治理在不少方面不能很好地应对这些挑战。正是在此背景下，中国提出以安全守护人权、以发展促进人权、以合作推进人权的理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。这些理念和倡议有助于推动全球人权治理体系的变革，构建以“团结合作”为标志的全球人权治理新范式，其特点是将全人类共同价值作为人权的价值基础，注重个人权利、集体权利和全人类权利的平衡保障，包容多样化的人权实现路径，维护各国参与全球人权治理的平等权利，通过平等的交流互鉴促进各国人民共享人权，能够更有效地应对全球人权面临的挑战。 委内瑞拉新兴经济体发展高等研究中心学术研究主任路易斯·德尔加罗认为，中国领导人提出的构建人类命运共同体理念以及全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，为完善全球人权治理、推动全球人权事业进步提供了重要思路和实践路径。这些理念和倡议倡导各国共同努力，推动全球人权治理朝着更加公平公正合理包容的方向发展，将为实现更加公正和可持续的全球人权治理作出积极贡献。 站在历史正确的一边，站在人类进步的一边。在新的伟大征程上，中国将在推进中国式现代化的进程中不断提升人权保障水平，促进人的自由全面发展。中国愿同国际社会一道，推动全球人权治理朝着更加公平公正合理包容的方向发展，推动构建人类命运共同体，共创更加美好的世界。（参与记者：蒋超、李卓群、徐烨、王瑛、王峰） 
教科文组织: 全球2.5亿儿童失学，教育处于危机状态 2023年9月25日 联合国教育、科学及文化组织今天发布的最新数据显示，全球失学儿童人数增加了600万，总数达到2.5亿。 导致失学儿童人数增长的部分原因是阿富汗妇女和女童被大规模排斥在教育之外，但这同时也是全球范围内教育供给广泛停滞的结果。 研究结果显示，到2030年实现全民优质教育的联合国可持续发展目标4已经偏离轨道。 偏离轨道 报告称，如果各国都能如期实现可持续发展目标4，接受幼儿教育的儿童人数将增加600万，在校儿童和青少年人数将增加5800万，受过培训的小学教师人数将至少增加170万。 教科文组织总干事阿祖莱（Audrey Azoulay）警告称，全球教育正处于紧急状态。 她强调：“过去几十年来，我们为确保全民优质教育做出了巨大努力。但教科文组织的数据显示，失学儿童的人数目前仍在上升。各国如果不想牺牲数百万儿童的未来，就必须立即重新动员起来。” 未来“掌握在你们手中” 一年前，141个国家在联合国教育变革峰会上承诺加快实现可持续发展目标4。 八成国家致力于推进教师培训和专业发展，七成国家承诺增加或改善教育投资，四分之一的国家承诺增加财政支持和学校供餐。 然而，各国要实现可持续发展目标4的具体目标，在2030年之前，每年接受幼儿教育的儿童数量必须增加数百万，小学毕业率必须提高近三倍。 阿祖莱说：“这些承诺现在必须马上化为行动，我们必须争分夺秒。为了实现可持续发展目标4，从现在到2030年，每两秒钟就需要有一名新入学儿童。” 她向会员国强调：“亿万儿童的未来掌握在你们手中。” 增长不足 报告强调，自2015年以来，完成初等教育的儿童人数增加了不到三个百分点，达到87%。完成中等教育的人数只增加了不到5%，占比仅为58%。 在31个对小学学业水平进行评估的低收入和中低收入国家中，越南是唯一一个大多数儿童在阅读和数学方面都达到最低水平的国家。 全球框架 《2030年教育行动框架》呼吁各国制定可持续发展目标4相关指标的中间基准，采用包容性的方法，协助各国制定到2025年和2030年实现可持续发展目标4的七项基准：幼儿教育入学率、失学率、完成率、完成率方面的性别差距、阅读和数学的最低熟练率、受过培训的教师和公共教育开支。 
教科文组织会员国承诺将至少10%教育预算用于幼儿教育 2022年11月30日 18 November 2022 在11月14-16日于乌兹别克斯坦塔什干举行的联合国教科文组织“世界幼儿保育和教育大会”上，各国承诺将教育支出中的至少10%投入学前教育，并确保相关从业人员工资收入和工作条件不低于小学教师。各国还重申将根据可持续发展目标4要求，保证提供至少一年免费学前教育。 神经科学和社会科学研究表明，人类大脑发育过程的85%集中在生命的前5年。人生最初3年对唤醒儿童潜能尤为重要。为了呼吁人们关注儿童成长的这一重要阶段，并重申对幼儿保育和教育的承诺，来自147个国家的2500多名与会者参加了此次会议，包括国家元首、部长、教育工作者和本领域专家。 社会不平等甚至在出生之前即已存在，投资于幼儿教育对减少不平等至关重要。长期以来，幼儿教育一直是公共政策中的盲点。增加国家和国际投入将为后代带来改变。Audrey Azoulay阿祖莱，联合国教科文组织总干事 各国在会议最后一天通过了会议决议文件《塔什干宣言》，重申所有儿童接受学前教育的权利，并进一步呼吁关注环境教育，以确保从幼儿时期开始对气候变化和可持续发展的认知。 在全球范围内实现优质幼儿教育，并为其开发联合解决方案，这是当务之急。Shavkat Mirziyoyev米尔济约耶夫，乌兹别克斯坦总统 他敦促将幼儿教育作为2024年联合国未来峰会的一个主要议题。教科文组织为此次会议准备的报告显示，全球学前教育参与率在过去十年中大幅增长，从2010年的46%增至2020年的61%。然而，低收入国家的参与率仅20%，这些国家的学前教育预算拨款仅占教育总预算的2%。今天，5岁以下儿童中有1/4从未接受过任何形式的学前教育，即1.34亿中的3300万。其中一个障碍是缺乏合格的学前教育教师和保育员。教科文组织估计，若要在2030年前普及学前教育，则需要补充930万全职教育工作者。其他挑战包括政策分散和缺乏公共供给。2023年，教科文组织将与合作伙伴一起，制定首个幼儿教育工作者专业认证国际标准，如同业已存在的小学和中学教师标准。借会议之势，教科文组织还将与联合国儿童基金会、世界银行等机构合作，每两年发布一份关于幼儿教育的全球报告，为公共政策提供参考。世界幼儿教育和保育大会由联合国教科文组织主办，乌兹别克斯坦政府承办。 媒体联系人Clare O'Hagan Head of Press office, aiPhone: +33145681729mail URL: https://www.unesco.org/zh/articles/jiaokewenzuzhihuiyuanguochengnuojiangzhishao10jiaoyuyusuanyongyuyouerjiaoyu?hub=701 
教科文组织发现众多标志性世界遗产地冰川将在2050年前消失 2022年11月30日 3 November 2022 联合国教科文组织新研究显示，世界遗产地的冰川正在加速融化，其中三分之一将在2050年前消失。但若全球气温上升幅度能控制在工业化前水平的1.5摄氏度以内，则仍有可能拯救其余的三分之二。这将是2022年联合国气候变化会议（COP27）面临的一项主要挑战。 在联合国教科文组织的世界遗产地中，50个有冰川存在[1]。它们包括世界最高冰川（紧邻珠穆朗玛峰）、最长冰川（位于阿拉斯加）、非洲仅存冰川等。这些冰川占地球冰川总面积的近10%，其状况反映了全球冰川的整体现状。教科文组织与国际自然保护联盟合作进行的一项新研究表明，由于二氧化碳排放导致的气温升高，这些冰川自2000年以来一直在加速消融。目前，它们平均每年损失约580亿吨的体量——相当于法国和西班牙每年用水量的总和——并造成全球海平面观测上升量的近5%。[1] 在这50处遗产地共发现18600座冰川，总面积约为6.6万平方公里。 唯一有效解决方案：迅速减少二氧化碳排放报告的结论是，无论如何努力限制温度上升，50个世界遗产地中冰川的三分之一注定要在2050年前消失。但是，如果我们将全球变暖限制在相对于工业化前水平的1.5摄氏度以内，其余三分之二的世界遗产地冰川或能幸免。 这份报告是对行动的呼吁。只有迅速降低二氧化碳排放水平，才能拯救冰川和依赖它们的特有生物多样性。联合国气候变化会议将在寻求这一问题的解决方案方面发挥关键作用。教科文组织坚定支持各国追寻这一目标。Audrey Azoulay阿祖莱，联合国教科文组织总干事 除了大幅减少碳排放，教科文组织正在倡导建立国际冰川监测和保护基金。这一基金将支持综合研究，优化所有利益相关者之间的交流网络，并实施早期预警和减少灾害风险措施。全球半数人口直接或间接依赖冰川作为家庭用水、农业用水和发电用水的来源。冰川也是生物多样性的支柱，滋养着众多生态系统。 当冰川迅速融化时，千百万人面临缺水和洪水等自然灾害的风险增加，还有千百万人可能因由此引起的海平面上升而流离失所。这项研究强调了减少温室气体排放和投资基于自然的解决方案的迫切需要，这些举措可以缓解气候变化，使人们更好地适应其影响。Dr Bruno Oberle奥伯勒，国际自然保护联盟总干事 各地区冰川实例非洲 根据现有数据，非洲所有世界遗产地的冰川将在2050年前消失，包括乞力马扎罗国家公园（坦桑尼亚）和肯尼亚山（肯尼亚）。亚洲 云南三江并流保护区（中国）：名单上融化速度最快的冰川位于该遗产地，其相对于2000年的体量损失达到57.2%。 西部天山（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦）：自2000年以来缩减了27%。欧洲 比利牛斯-珀杜山（法国、西班牙）：预计将在2050年前消失。 多洛米蒂山（意大利）：预计将在2050年前消失。拉丁美洲 卢斯阿莱尔塞斯国家公园（阿根廷）：其相对于2000年的冰川体量损失排名第二（45.6%）。 瓦斯卡兰国家公园（秘鲁）：自2000年以来缩减了15%。北美洲 黄石国家公园（美国）：预计将在2050年前消失。 约塞米特蒂国家公园（美国）：预计将在2050年前消失。 沃特顿冰川国际和平公园（加拿大、美国）：在20年内已损失1/4的体积 (26.5%)。大洋洲 蒂瓦希普纳穆-新西兰西南部地区（新西兰）：自2000年以来缩减了近20%。教科文组织感谢国际自然保护联盟、苏黎世联邦理工学院、瑞士联邦森林、雪与景观研究所（WSL）以及法国国家科学研究中心空间地球物理学和海洋学研究实验室（LEGOS）对这项研究的贡献。 下载资源报告全文 Note on the methodologyGlaciers in World Heritage sites have been identified by overlaying the delineation of sites with data from the Randolph Glacier Inventory (RGI) and Global Land Ice Measurements from Space (GLIMS) databases. These databases are among the most comprehensive inventories of glaciers worldwide and provide information (e.g. glacier geometry, glacier area, snowlines, supraglacial lakes and rock debris, and other glacial attributes) for more than 200,000 glaciers. In the case of Yellowstone and its close vicinity, 8 glaciers (most probably very small ice patches) covering only 3km2 have been identified. The RGI and GLIMS databases are regularly updated so it could be that some of these glaciers or very small ice patches might have already disappeared, which comes to assert our projections. 媒体联系人François Wibaux，f.wibaux@unesco.org，+33767015995 URL: https://www.unesco.org/zh/articles/jiaokewenzuzhifaxianzhongduobiaozhixingshijieyichandebingchuanjiangzai2050nianqianxiaoshi?hub=701