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在世界教师日，教科文组织及合作伙伴敦促各国在教育复苏中重视教师 2021年10月6日 成功的教育复苏有赖于加大对全球7100万名教师的福利、培训、专业发展和工作条件的投资力度，以弥补学习损失并适应新冠疫情带来的教学变革。 这是今年的世界教师日（10月5日）所要传达的核心信息。本届教师日主题为“教师是教育恢复的关键所在”，这一全球倡导活动呼吁各国政府和国际社会关注教师及其面临的挑战，并分享有效且能带来发展前景的对策。 “今天，我们赞扬所有教师非凡的奉献精神和勇气，以及他们在极具挑战性和不确定性条件下的适应和创新能力。他们是全球教育恢复工作的核心力量，也是在任何情况下促进每一位学习者享有包容、公平和优质教育的关键所在。”教科文组织总干事阿祖莱（Audrey Azoulay）、联合国儿童基金会执行主任福尔（Henrietta Fore）、国际劳工组织总干事赖德（Guy Ryder）和国际教育协会秘书长爱德华兹（David Edwards）在他们的联合声明中说。这些机构是世界教师日活动的召集方。 “现在我们必须认识到教师所发挥的非凡作用，并增强其权能，为他们提供施展自己才华所需的培训、职业发展、支持和工作条件。如果与教师携手开展教育恢复工作，给予他们参与决策的话语权和空间，那么教育恢复就会取得成功。” 新冠肺炎危机造成的教育中断凸显了教师在保障学习连续性方面的关键作用。从创造性地利用技术到为学生提供社会情感支持，以及向最有可能掉队的孩子提供课后学习材料，他们一直处于教育应对措施的核心。 但这场危机也突出了教师行业面临的重大挑战，包括缺乏在线教学和远程学习的培训，双班制和混合教学模式带来的工作量增加，以及职业安全问题。 截至9月27日，124个国家的学校已全面复课，44个国家部分复课，16个国家仍处于全面停课中。这些数据提醒我们，应在学校重开之际关注教师健康和福祉，并支持其职业发展以整合和利用教育技术。 根据教科文组织的研究，71%的国家在疫苗接种中将教师列入优先群体，但只有19个国家将教师纳入了第一轮疫苗接种，而59个国家在疫苗推广计划中没有相关安排。 我们需要做出更多努力来支持教师向远程和混合教学过渡。教科文组织、联合国儿童基金会、世界银行和经合组织7月份发布的2021年全球调查报告指出： 2020年，40%的国家对四分之三或更多的教师进行了远程学习方法和有效利用技术方面的培训 60%的国家向教师提供社会心理与情感支持方面的职业发展 58%的国家为教师提供远程学习内容，42%的国家为教师提供了信息技术工具和互联网连接 在一些国家，将教师置于教育复苏的核心意味着需要扩大教师队伍的规模。根据上述调查，在103个国家中，31%的国家为学校复课增聘了教师，但全球师资短缺问题仍然严重。为了确保到2030年在全球范围普及中小学教育（可持续发展目标4.1），全世界总共需要增加6900万名教师，而撒哈拉以南非洲在2030年之前将需要招聘1500万名中小学教师。 为庆祝2021年世界教师日，召集方将与世界银行、哈姆丹基金会（Hamdan Foundation）、 2030年教育教师问题国际特设工作组（TTF）、民间社会组织和全球教育联盟（Global Education Coalition）成员等合作伙伴一道组织全球和区域活动以及开展宣传，教科文组织全球学习型城市网络也将参与其中。为期5天的系列活动将包括讨论会、网络研讨会和在线培训课程，以研究有效的政策、实证和创新做法，为教师提供在后疫情时代成功复苏、提升韧性和重构教育所需的支持，并推进可持续发展目标4。 URL:https://zh.unesco.org/news/zai-shi-jie-jiao-shi-ri-jiao-ke-wen-zu-zhi-ji-he-zuo-huo-ban-dun-cu-ge-guo-zai-jiao-yu-fu-su 
阿富汗——教科文组织强调其教育、科学和文化面临的主要挑战 2021年9月13日 阿富汗正处于历史的转折点。该国过去20年间在人权、教育和国际标准方面取得的进展能够存续，这对于其自身和整个地区来说都至关重要。 自2002年以来，教科文组织及其在阿富汗和国际社会的合作伙伴在该国全境范围内开展了多项计划，以改革教育体系、保护文化遗产、提高科学能力并保护记者安全。这些举措帮助阿富汗实现了有效发展。 阿富汗已取得的成果： 识字率大幅提高，从2002年的34%提升到2020年的43%。 从2006年开始，在瑞典、日本、挪威、丹麦、联合国机构和阿富汗民间社会组织等合作伙伴的支持下，教科文组织领导了阿富汗历史上最大的扫盲计划，覆盖124.2万学习者，其中包括80万妇女和女童。扫盲项目还帮助和培训了4.5万名警察。 从2002年起，教科文组织支持阿富汗政府开展全国教育改革，包括革新国家整体教育战略，建立该国史上第一个国家教育规划研究所，系统分析教育部门状况，全面调整教育课程（覆盖100万学习者），以及制定高等教育战略计划。 教科文组织在阿富汗开展能力建设，培训了数千名阿富汗官员。 在教育领域：我们培训了来自所有34个省的741名规划人员。 在文化部门：我们培训了若干博物馆馆长和专业人员，以及有能力实施清查和遗产地监测的文化专家。 为了保护巴米扬山谷、贾姆尖塔及其它象征阿富汗身份和民族凝聚力、需予以保护的标志性遗迹，我们开展了大规模的保护行动。 为了振兴阿富汗的文化结构，提升其创造力，我们开展了许多文化活动，特别是启动了巴米扬文化中心（https://bamiyanculturalcentre.org(link is external)）这个展览和培训空间，以及促成了2017年喀布尔摄影双年展的摄影大赛。 自2018年以来，由教科文组织阿卜杜勒·萨拉姆国际理论物理中心运营的“物理无国界”项目一直在与喀布尔大学合作，帮助教职员工开发包括本科阶段课程在内的物理学课程。约400名阿富汗学生从全境各地前往，参加喀布尔大学物理强化课程。 阿富汗目前拥有本区域最活跃的传媒体系，包括1879家活跃的媒体机构、203个电视频道、349家广播电台和1327家印刷媒体。 2020年，阿富汗有1741名女性媒体工作者，包括1139名女记者。 这些成就都表明，如今的阿富汗社会与20年前截然不同。这个国家已经取得巨大进步，但必须继续保持，否则其发展成果将付诸东流。 阿富汗正面临诸多挑战： 阿富汗仍有1200万青少年和成人（15岁以上）缺乏基本识字技能。 2006-2021年间，共有81名记者遇害，其中包括7名在2021年8月遇害的记者。 从2020年9月至2021年2月，由于持续的暴力和威胁，近五分之一的女记者离开了这个行业。 教科文组织致力于加大对阿富汗人民的支持力度。回顾过去20年所取得的成就，教科文组织就自身专业领域内的关切提醒国际社会，以作为未来的参考。 更多信息： 教科文组织正在追踪阿富汗局势的演变，特别关注与普遍受教育权、表达自由和遗产保护相关的问题。详情请参阅我们的声明： 教科文组织呼吁尊重阿富汗言论自由和记者安全 教科文组织呼吁保护阿富汗文化遗产的多样性 教科文组织总干事呼吁保障阿富汗人民受教育权 ***如需更多信息，请联系教科文组织新闻处：Clare O’Hagan URL:https://gcedclearinghouse.org/zh-hans/node/105157/edit/add/en/zh-hans 
发布《未成年人学校保护规定》并介绍加强未成年人学校保护工作举措 2021年7月19日 时间： 2021年06月01日 14:30 地点： 教育部北楼二层报告厅 出席人员： 教育部政策法规司司长邓传淮，教育部政策法规司副司长王大泉，教育部基础教育司副司长朱东斌，中国人民大学附属中学校长刘小惠，北京市致诚律师事务所主任、北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华 主持人： 教育部办公厅新闻处处长陈星 内容： 发布《未成年人学校保护规定》并介绍加强未成年人学校保护工作举措 陈星： 各位记者朋友，大家下午好。欢迎出席教育部新闻发布会。今天是六一国际儿童节，保护未成年人，让孩子们健康成长，是全社会的职责，也是学校的法定义务。2021-06-01 14:30:07 陈星： 新修订的《未成年人保护法》今天开始实施，也就在今天，陈宝生部长签发了第50号教育部令，颁布《未成年人学校保护规定》。我们第一时间召开新闻发布会，向大家介绍《规定》的有关情况和加强未成年人学校保护的相关举措。出席今天发布会的嘉宾是教育部政策法规司邓传淮司长、王大泉副司长；教育部基础教育司朱东斌副司长；中国人民大学附属中学刘小惠校长以及北京市致诚律师事务所、北京青少年法律援助与研究中心佟丽华主任。下面，首先请邓传淮司长介绍《未成年人学校保护规定》有关情况。2021-06-01 14:31:48 教育部政策法规司司长邓传淮介绍《未成年人学校保护规定》有关情况。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 邓传淮： 尊敬的各位记者朋友们，大家下午好。以习近平同志为核心的党中央高度重视未成年人保护工作，习近平总书记强调，少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。各级党委和政府、全社会都要关心关爱少年儿童，为少年儿童茁壮成长创造有利条件。2021-06-01 14:32:06 邓传淮： 就在昨天，习近平总书记给江苏省淮安市新安小学的少先队员回信，对他们予以亲切勉励，提出殷切希望。2020年10月，总书记签发了主席令，颁布了新修订的《未成年人保护法》，在《未成年人保护法》当中有一个专章是对学校保护作出了规定。我们的工作与《未成年人保护法》新的要求相比，应该说还存在着短板和弱项，主要是对保护职责的认识还不够全面，相关制度的可操作性还不够强，保护的体制机制还不够健全。实践呼唤，现实也迫切需要我们来研制未成年人学校保护规定，以细化落实上位法的要求，系统整合相关制度，进一步提升未成年人学校保护工作的总体效能。2021-06-01 14:33:39 邓传淮： 今天，教育部部长陈宝生签发了《未成年人学校保护规定》，这是教育部第一次就未成年人保护制定专门规章，这个规章今天已经正式印发，中华人民共和国教育部令第50号。《规定》一共8章、63条，重点围绕“谁来保护”“保护什么”“如何保护”等问题，系统构建未成年人学校保护的制度体系。《规定》的主要内容，概括起来就是“五个明确”，即明确学校保护职责、明确专项保护制度、明确学校管理要求、明确保护工作机制、明确支持监督措施。2021-06-01 14:34:47 邓传淮： 一是明确学校保护职责。《规定》依据宪法、民法典、未成年人保护法、教育法等法律，总结归纳了学校应当保护的未成年人基本权利，专门设一章叫一般保护来予以规定。在各个条款中也分别规定学校具体的职责以及工作的要求。其中有很多新的举措，比如，为了营造生动活泼的教育生态、保护学生的活力、促进学生全面发展，《规定》提出：学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正常交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。再比如，为了保护学生的隐私和自尊心，减少攀比、避免歧视、缓解应试压力，《规定》禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名，但是要求学校采取措施，便利家长知道学生的成绩等学业信息。2021-06-01 14:35:04 邓传淮： 二是明确专项保护制度。针对学生欺凌、校园性侵害等中央关心、社会关注、群众关切的对学生合法权益损害重大的问题，《规定》设了专项保护一章，提出了具体要求。《规定》设计了防治学生欺凌的规则体系：明确了学生欺凌的概念，强调主体上的特定性、主观上的故意性、后果上的伤害性，把学生欺凌和校园暴力、学生间正常的嬉闹等区别开来。明确学生欺凌的行为表现，归纳了侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤或传播隐私等五类欺凌行为。建立学生欺凌预防机制，规定学生欺凌教育制度和调查评估制度。建立学生欺凌关注、干预和制止机制，要求教职工应当关注可能处于弱势或者特殊地位的学生，发现学生存在被孤立、排挤等情形的应当及时干预，发现学生实施对他人的欺凌行为的应当及时制止。建立学生欺凌认定和处置机制，要求学校成立学生欺凌治理组织负责调查和认定，对存在欺凌行为的学生应当进行教育惩戒等。同时，《规定》将防治性侵害、性骚扰纳入专项保护。要求学校建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度，建立预防、报告、处置性侵害工作机制。2021-06-01 14:36:52 邓传淮： 三是明确学校管理要求。结合学校未成年人保护特点，《规定》对近年来教育部发布的相关文件特别是“五项管理”进行逐项衔接和系统整合，从健全学校管理制度、保护学生合法权益的角度，将相关的要求进一步规范化、体系化、法治化，落实为校规管理、教学管理、作业管理、读物管理、安全管理、药品管理、体质管理、心理健康管理、手机管理、网络管理、禁烟禁酒等具体制度。考虑到教职工是未成年人保护的重要主体，《规定》专门规定了教师行为管理的要求：建立入职查询制度，要求学校不得聘用四类人员，即因故意犯罪受到相关刑事处罚的、因吸毒等受到治安管理处罚的、因虐待学生等被开除或者解聘的以及实施其他被纳入教育领域从业禁止范围行为的，以把好入口关；做好日常监管，提出六项要求，明确行为红线；明确问责规则，对于教职工队伍中的极少数害群之马侵害学生权益的，要依法依规严肃予以追究责任。2021-06-01 14:37:02 邓传淮： 四是明确保护工作机制。《规定》构建了完备的工作机制，包括：领导机制和组织机制、教育机制、专业合作机制、民主参与机制、家校沟通机制、强制报告机制、首问负责机制、帮扶救助机制等，为学校未成年人保护提供有力的支撑。其中强调，学校应当指定一名校领导直接负责学生保护工作，明确具体的工作机构和人员，并规定有条件的学校可以设立学生保护专员，努力打造一支专门的队伍，提高工作的专业化水平。2021-06-01 14:38:08 邓传淮： 五是明确支持监督措施。《规定》对教育部门提出明确要求，要求教育部门及人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门建立协同机制，健全教职工从业禁止人员名单和查询机制；教育部门可以通过政府购买服务的方式为学校提供专业服务，应当指定专门机构或者人员承担学生保护的监督职责，有条件的可以设立学生保护专兼职监察员。教育部门要建立投诉举报途径、加强考核评估，各级教育督导机构应当将学校学生保护工作情况纳入政府履行教育职责评价和学校督导评估的内容。此外，《规定》还明确教育部门、学校及教职工不履行责任的具体处理办法，细化和完善法律责任，为下一步加强管理问责提供更为明确的依据。2021-06-01 14:39:41 邓传淮： 《规定》对学校管理提出了很多具体的要求，涉及到学校治校办学理念的更新、制度的重构和能力的提升。确保《规定》落地见效，我觉得关键要靠各级教育部门和学校抓好落实。下一步，教育部将指导各地教育部门和学校，首先是做好学习宣传，准确理解《规定》的精神，准确的把握工作要求，确保在9月1日《规定》正式实施前，我们教育系统的干部师生都能够普遍知晓和理解《规定》的精神和要求；要健全工作机制，加强与人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门以及从事未成年人保护工作的群团组织的沟通协作，建立协同机制，形成工作合力。还要完善教育内部工作机制，明确专门机构和人员负责未成年人保护工作；要加强支持保障，加大经费、人员等方面的投入力度，为学校提供必要的条件、解决实际困难；还要推动基层试点，教育部将会同有关机构，开展未成年人学校保护工作的试点，给予相应的支持，组织开展培训，以促进地方、学校不断提升未成年人学校保护工作的能力和水平。 我就介绍到这里，谢谢大家。2021-06-01 14:40:24 陈星： 谢谢邓司长。下面请朱东斌副司长介绍加强未成年人保护的具体工作举措。2021-06-01 14:41:55教育部基础教育司副司长朱东斌介绍加强未成年人保护的工作举措。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 朱东斌： 尊敬的各位记者朋友，大家下午好，今天是六一儿童节，今天发布《未成年人学校保护规定》我想这也是送给孩子们的节日礼物。未成年学生保护工作事关广大青少年的健康成长，事关教育系统的和谐稳定，中央关心、群众关切、社会关注。教育部高度重视，认真贯彻落实党中央、国务院关于未成年人保护的部署要求，按照《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》有关法律法规的要求，努力做到未成年人保护工作与业务工作同部署、同推动、同落实，不断完善政策举措，加大工作力度，保障未成年人受教育权和人身安全，有效保障未成年人合法权益，促进未成年人身心健康发展。2021-06-01 14:42:35 朱东斌： 一是保障平等受教育权。推动各地贯彻落实《教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见》，常态化开展控辍保学工作，构建更为严密、精准的控辍保学长效机制。重点关注贫困家庭、学习困难学生以及随迁子女、留守儿童、残疾儿童等特殊群体，严防辍学新增反弹。推进特大城市和人口流入重点地区完善入学政策，进一步扩大城镇学位供给，完善政府购买学位政策，切实做到符合条件的随迁子女应入尽入。指导各地落实“一人一案”，做好残疾儿童义务教育安置，保障残疾儿童接受义务教育的权利。2021-06-01 14:43:32 朱东斌： 二是保护学生人身安全。指导各地持续开展“护校安园”专项行动，积极推进校园安全防范建设三年行动计划，深入开展防范学生欺凌和网络环境治理工作，严禁管制刀具等危险品进入校园，开展安全教育和安全工作督导检查，强化突发事件应急处置工作，切实压实安全责任，全面提升校园安全防范能力和水平。2021-06-01 14:44:12 朱东斌： 三是加强思想道德建设。指导各地“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，制定学校德育工作实施方案，持续宣传推广一批德育工作典型案例，不断增强中小学德育工作的针对性、实效性。部署中小学深入开展“从小学党史 永远跟党走”“开学第一课”“学习新思想 做好接班人”等主题教育活动，加强中小学生理想信念教育，道德教育，引导学生培育和践行社会主义核心价值观。开展班主任、德育课教师示范培训工作，提高德育骨干队伍的业务素质。2021-06-01 14:45:06 朱东斌： 四是加强心理健康教育。指导各地各校采取心理讲座、主题班会、团队活动等多种形式，深入开展心理健康教育，积极做好学生心理疏导和教育关爱。推动建立学生心理状况报告制度，密切师生沟通交流，关注学生心理健康状况。开展中小学心理健康教师示范培训工作，指导各地用好心理健康教育指导手册，提高心理健康教育科学化水平。指导学校做好家校沟通，及时与家长交流学生的学习生活情况，引导家长关注孩子的情绪变化和身心健康。2021-06-01 14:46:14 朱东斌： 五是营造良好教育生态。指导各地认真贯彻《义务教育质量评价指南》，强化评价结果运用，着力构建以发展素质教育为导向的科学评价体系。研究制定关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，推进课后服务全覆盖，大力度治理整顿校外培训机构，减轻未成年人学业负担。推动手机、作业、睡眠、读物、体质等五项管理等政策落地见效，促进学生的健康成长。我就介绍这么多，谢谢。2021-06-01 14:47:58 陈星： 谢谢朱东斌副司长。下面请佟丽华主任对《未成年人学校保护规定》作专家解读。2021-06-01 14:48:33北京市致诚律师事务所主任、北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华对《未成年人学校保护规定》作专家解读。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 佟丽华： 大家下午好，今天《未成年人保护法》正式实施。在新法实施当天，教育部发布《未成年人学校保护规定》，是贯彻落实《未成年人保护法》最有效、最有意义的重大举措，相信这样一个《规定》的发布一定会受到家长和孩子们的热烈欢迎。我从三个角度对这个《规定》作简单的评价。2021-06-01 14:49:55 佟丽华： 第一，《规定》细化了未保法学校保护专章的相关要求。未保法在“学校保护”专章中有17条，大约2000字，规定有63条，近9000字。我们经常搞立法政策的人知道，文字写的越多，规定的会越细，越有可操作性。一是未保法将学校保护一章所有的规定都提出了具体落实的要求，特别是就社会高度关注的学生欺凌和防性侵问题制定了专门保护一章，在强调对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为零容忍这一基本态度、基本原则的立场上，具体规定了教职工应当制止的常见学生欺凌行为以及教职工和进校人员不得实施的性侵和性骚扰行为等具体制度。这些都是结合《未成年人保护法》学校保护专章的要求。另外，将未保法涉及学校的没有写到学校保护专章中的相当规定也予以细化，比如社会高度关注的强制报告、信息查询和从业禁止等制度，这样的规定非常具有可操作性，有助于中小学校贯彻落实。2021-06-01 14:50:11 佟丽华： 第二，《规定》健全了落实未保法学校保护专章的体制机制。《未成年人保护法》这次修订就体制机制问题做了很多重要的要求，但是对学校保护专章，对教育行政部门没有提出特别的规定，但这次《未成年人学校保护规定》就机制问题做了具体的规定，有助于学校保护专章内容和《规定》相关要求的落实。主要体现在三个方面：2021-06-01 14:51:36 佟丽华： 一是教育行政部门应当指定专门机构或者人员承担学生保护的监督职责，行政部门要有专门机构或者专人负责这项工作，有条件的可以设立学生保护专兼职监察员。二是明确了学校内部的管理体制，规定校长是学生学校保护的第一责任人，学校应当指定一名校领导直接负责学生保护工作，并明确具体的工作机构，有条件的可以设立学生保护专员开展学生保护工作。大家注意，这里有两个很新的词，一个是教育行政部门可以设立专兼职监察员，另外从学校的角度来说，可以设立学生保护专员来负责宣传保护工作。三是特别提出了多方参与的学生欺凌治理组织以及学生保护委员会的设置问题。我想特别说明的是，《规定》强调的学生欺凌治理组织以及学生保护委员会，不是说又要成立一个单独的专门的机构、专门的工作部门，而是一种机制的创新，拓宽了工作的思路，是要鼓励和支持法治副校长、法律顾问、有关专家、家长代表、学生代表等社会各界共同参与学校的未成年人保护工作。2021-06-01 14:52:09 佟丽华： 第三，《规定》还明确了对落实未保法学校保护专章的支持措施。未成年人身心脆弱的特殊性决定了相关案件的复杂性。其实很多优秀的校长、辅导员，我和他们接触很多，但这些人专业素质非常高，并不一定具备处理相关案件的经验和知识。所以，从整个社会的角度看，应当加强对学校以及基层教育行政部门开展未成年人学校保护工作的专业支持。这是我们未来应该加强的。这次《规定》专门规定了一章就是“支持与监督”，其中特别提出了专业支持与专业机构的问题。第五十二条规定，教育行政部门可以通过政府购买服务的方式，组织具有相应资质的社会组织、专业机构及其他社会力量，为学校提供法律咨询、心理辅导、行为矫正等专业服务，为预防和处理学生权益受侵害的案件提供支持。第五十五条规定，县级教育部门应当会同民政部门，推动设立未成年学生保护社会组织，协助受理涉及学生权益的投诉举报，开展侵害学生权益案件的调查和处理，指导、支持学校、教职工、家长开展学生保护工作。这些规定都为将来各地落实未保法以及《规定》指明了方向。我就讲这么多，谢谢大家。2021-06-01 14:53:41 陈星： 谢谢佟丽华主任。最后请刘小惠校长介绍人大附中开展未成年人保护工作的有关情况。2021-06-01 14:54:09 中国人民大学附属中学校长刘小惠介绍人大附中开展未成年人保护工作有关情况。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 刘小惠： 大家好，促进未成年人德智体美劳全面发展、健康成长，是学校义不容辞的责任，也是学校的首要任务。《未成年人保护法》的规定中对学校提出了一系列的要求，这都是学校的法定职责和应尽的义务。相关的规定符合学校的实际，指导性、操作性都很强，对于更新学校的管理理念、完善学校治理制度具有非常重要的意义。多年来，人大附中一直严格落实保护职责，将保护和教育相结合，师生之间、生生之间都笼罩着爱与尊重的校园文化的氛围。2021-06-01 14:55:56 刘小惠： 第一，学校制定并落实了严格的休假、休学、复学制度，保障每个学生的上学权益。学校不仅仅是不让学生辍学，还要帮助学生克服困难完成学业。对于因各种主客观因素暂时不能正常上学的学生，严格执行相关规定，制定出了一整套休假、休学的制度。 第二，学校禁止教师对学生体罚或变相体罚，也不允许有任何侮辱人格的语言暴力。一旦教师出现出格言行，我们都会深入调查，及时处理。对于起哄、起外号之类的语言欺凌现象，我们也非常重视，从新教师入职培训开始，学校就引导教师掌握细心辨识、还原真相、及时处理、良性引导的应对措施。2021-06-01 14:56:43 刘小惠： 第三，学校高度重视学生的心理健康，配备实力雄厚的心理健康师资队伍，开设心理健康教育课程、提供心理咨询服务，并形成了心理危机干预的制度。对于突发的危机事件，也形成了一套迅速反应的流程。此外，学校还特别重视家庭的重要作用，通过家长课堂、专题讲座、家庭咨询等途径，改善家庭氛围及培育的方式，力争从根本上整体提升学生的心理健康水平。 第四，人大附中学法、知法、守法，增强学生自我保护的意识与能力。学校组织开展形式多样的法治教育活动，比如参观法院、参加法治课堂、模拟法庭辩论等等，促使学生们增强法律意识，尝试用法律知识思考和思辨社会的问题。我校学生在全国中学生模拟法庭、模拟政协上的提案，曾经获得了全国最佳提案奖，还有的提案被政协委员带到了全国两会当中。2021-06-01 14:57:53 刘小惠： 第五，入职查询加入了学校的《教师选聘办法》。新修订的《未成年人保护法》规定中首次确定了入职查询制度。人大附中在学校的《教师选聘办法》中及时增加了相关内容，把预防关口前移。 第六，管好手机的使用，防止学生沉迷网络。手机虽小，事关重大。学校制定了《学生手机使用管理办法》，本学期各班都开始执行，对防止学生沉迷于网络游戏、网络直播、网络音视频和网络社交都起到了很好的作用。2021-06-01 14:58:48 刘小惠： 第七，家校社协作，为每个未成年人提供保护屏障。规则意识的树立，就是对学生的最好保护。今年教育部制定颁布《中小学教育惩戒规则（试行）》，我校认真组织学习宣传。我校法治副校长是来自海淀公安局法治支队未成年案件审查中队的队长，他定期到学校参加活动，协助家长解决矛盾，系统讲解消防、治安、交通等安全知识，让师生树牢遵纪守法的观念。同时，内外结合，化解校园矛盾，避免了一些可能的危机。除此之外，学校还非常注重周边环境的管理，学校周边几乎没有游动商贩和售卖不适宜未成年人的商品，上学和放学的高峰期都有海淀派出所警官和交警轮番值岗。 下一步，学校将认真贯彻落实《规定》的要求，并加强与家庭、社会的协作，形成育人合力，构建保护体系，营造学生健康成长的温暖港湾。谢谢。2021-06-01 14:59:09 陈星： 谢谢刘小惠校长。下面进入提问环节，看看记者朋友们有什么问题。2021-06-01 15:00:48 未来网记者提问。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 未来网记者： 一直以来，学校对性侵害、性骚扰行为采取零容忍的态度，未来将如何进一步加大对未成年人保护力度，建立学校预防性侵害、性骚扰等工作制度？2021-06-01 15:01:21 教育部政策法规司副司长王大泉出席发布会并回答记者提问。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 王大泉： 校园里发生的性侵害、性骚扰行为严重侵害了学生的权益，性质恶劣，也严重违背了法律和师德的红线，冲击了社会道德底线。实行零容忍制度是教育部门和学校的一贯要求，这次《规定》对预防性侵害、性骚扰的现有制度进行了系统整合，进一步予以明确和强调。可以概括为五个方面：2021-06-01 15:02:05 王大泉： 一是加强教育。除了对教职工进行未成年人保护的专项培训外，还要求学校对学生开展青春期教育、性教育，提高学生们防范性侵害、性骚扰的自我意识和保护能力。 二是完善制度。要求学校建立健全教职工与学生的交往行为准则，学生宿舍安全管理规定，视频监控管理规定等制度，建立系统的预防报告、处置性侵害、性骚扰的工作机制。 三是进一步明确了规则。《规定》划定了一条红线，刚刚邓司长已经介绍了，明确禁止了教职工和校内人员有6项行为，比如禁止与学生发生恋爱关系和性关系，禁止触摸和故意触碰学生身体特定部位等猥亵行为等，有6项。2021-06-01 15:03:35 王大泉： 四是建立及时发现制度。《规定》要求学校要建立报告制度，首问负责制度，权益保护机制，如果学生受到伤害之后，应当及时便捷的报告，让家长、教育部门和学校知晓。 五是严肃处理。《规定》进一步明确了处理规则，对实施性骚扰、性侵害的教职工要严肃处理，要依法予以开除或者解聘。有教师资格的主管部门还要撤销教师资格，纳入从业禁止的名单，终身不得进入教育领域。违法犯罪的要移送有关部门依法追究责任。 以上这五个方面来进一步完善有关的制度。谢谢。 2021-06-01 15:04:16中国青年报记者提问。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 中国青年报记者： 我有两个问题，第一，我们注意到《未成年人学校保护规定》提出了不得设置侵犯学生人身自由的管理措施等，对学生的自由保障也提出了要求，请问有何意义？特别是实践中，对类似“不得对学生的言行设置不必要的约束”等要求将如何把握好？第二，我们知道校长是学校的第一责任人。《规定》给中小学设置了很多的职责，想请问刘校长，您有没有觉得责任过重、压力太大，学校能不能够落实？谢谢。2021-06-01 15:05:43 王大泉： 我来回答第一个问题，你说的是规定第八条，对学生自由权益的保障。这个《规定》考虑到实践中我们有一些学校出于安全的考虑，取消了学生正常的课外活动，甚至限制学生在课间出教室去游戏、活动。大家知道，活泼好动是孩子的天性，正常的交流游戏是孩子的权利，过度限制规定不仅不利于孩子健康成长，甚至可能影响孩子正常的心理和生理发育。因此《规定》第八条强调，要对学生自由予以保障，对学生正当的交流活动、游戏、户外活动不能限制性的规定。2021-06-01 15:06:02 王大泉： 我们讲的自由也不是不受限制的自由，学校也可以对学生违反学生守则、违反校规校纪的言行可以进行约束。但是不必要约束主要表现在，如果学校的要求是违背了教育规律，违反了孩子的天性，违背了常识，为了单纯回避问题或者推卸责任，我们是要禁止这样“一禁了之”的管理方法，要把自由的空间最大限度的还给孩子，营造宽松活泼的校园环境，孩子们更自由的成长，这是一条最基本的含义。谢谢。2021-06-01 15:07:28 刘小惠： 我来回答刚才提到的《规定》出来以后学校的责任。《规定》中对学校提出了很多要求，但我认为这些要求都是非常重要的，都是属于学校依法应尽职责范围内的。《规定》梳理、细化、明确了学校职责，这实际上是对学校理念的更新，是对我们制度的整合和重构，我认为是与时俱进的。很多的制度实际是对原有规定制度的进一步明确和强化。因此，学校落实起来没有太大的困难。我认为，学校要教书育人，更重要的应该是立德树人，学校为学生成长提供良好的环境，应该是我们最主要考虑的事情，所以《规定》中对学校具体的管理要求，实际上是为学校改进管理、提高育人质量指明了方向。我想，学校更应该勇于承担起落实党的教育方针的历史使命，为孩子们撑起一片蓝天。2021-06-01 15:08:18 中央广播电视总台央视记者提问。（谢沂楠/摄） 中央广播电视总台央视记者： 近期，个别地方发生了一些暴力伤害学生的事件，请问教育部在下一步如何落实好《未成年人保护法》有关要求，进一步加强学校的安全管理工作，保护学生人身安全？谢谢。2021-06-01 15:09:51 朱东斌： 最近个别地方出现了暴力伤害学生的事件，我们听到这些消息特别痛心，这也提醒我们，要高度重视校园安全工作。最近我们正在会同公安部起草专门通知，在全国范围内部署开展安全工作的督导检查，很快就会印发。重点做好以下几项工作。2021-06-01 15:10:16 朱东斌： 一是强化隐患排查整改。压实学校的安全主体责任，定期摸排校园及周边的安全隐患，严禁管制刀具等危险品进入校园，做好涉校、涉生矛盾纠纷排查化解工作和校园周边各类重点人员稳控工作。 二是提升学校安防能力。推动各地加快安全防范建设三年行动计划工作进度，确保实现专职保安员、封闭化管理、一键报警和视频监控系统配备和护学岗“四个百分百”达标，全面提升学校的安全防范能力和水平。2021-06-01 15:11:48 朱东斌： 三是强化联防联控。配合公安机关严格落实上下学的重点时段、重点路段、高峰勤务和护学岗机制，将学校作为重点目标纳入网格化巡逻巡查体系，增加巡逻密度和频次，加大群防群治力度，保障校园周边区域安全。 四是要做好突发事件应急处置。督促各地教育部门和学校分类制定突发事件应急预案和处置流程，确保一旦发生突发事件，能够做到反应迅速、组织周密、指挥得力、处置妥善，防止事态无序扩大。谢谢。2021-06-01 15:12:16 中国教育报记者提问。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 中国教育报记者：前不久教育部先后发布了关于“五项管理”的文件，《规定》和这些文件将如何衔接？2021-06-01 15:13:52 朱东斌： 谢谢中国教育报的记者。大家都知道，今年以来，教育部陆续出台了手机、睡眠、作业、读物、体质等五项管理的文件，也召开了相关的新闻发布会。这次《未成年人学校保护规定》把相关内容纳入其中，将其法治化、制度化，我觉得特别好。记者朋友们关心的是下一步如何落实的问题。就在十天以前，也就是5月20号，教育部召开全国中小学五项管理落实推进视频会，交流了各地典型经验做法，部署了下一步工作。要求各中小学校要按照全部、齐步、同步的要求，切实做好五项管理的推进落实工作，在本学期形成落实五项管理的浓厚氛围，确保年底前取得明显成效。2021-06-01 15:14:55 朱东斌： 下一步，我们将狠抓落实，具体有以下五项措施：一是组织一次专项督导。将五项管理纳入县域义务教育质量评价范围，作为今年教育督导的一号工程，确保有关要求落实到位，为学生身心健康成长提供有力保障。二是遴选一批典型案例。组织推荐一批地方各级教育行政部门和学校落实五项管理的典型案例，加强宣传推广，发挥示范引领作用，为各地各校更好的贯彻落实五项管理要求提供样板。三是建立一个监测平台。建立五项管理抓落实的监测平台，实时调度和跟进各地各校贯彻五项管理的进展情况，确保五项管理落实到每一所学校。四是开展一次中期评估。组织有关方面对落实五项管理情况进行中期评估，总结前一阶段的推进落实情况，分析存在的问题和原因，明确下一步工作思路和举措。五是制定一个长效文件。在本年度全面推进落实的基础上，年底前制定出台《关于巩固深化五项管理长效机制的通知》，推动各地各校深入抓、实时抓、长期抓，做到持之以恒，久久为功。谢谢。2021-06-01 15:15:48 中新网记者提问。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 中新网记者：《规定》征求意见稿中，不得公布学生成绩的内容，引发社会热议，有人认为这样做不利于学生查询并且了解自己的成绩。想请问一下，在实践操作中，对成绩、名次等专业信息公布将如何把握？谢谢。2021-06-01 15:16:41 刘小惠： 从防止“唯分数论”、保护学生隐私、避免歧视的角度出发，《规定》在草案当中要求不得公布成绩和名次。2021年4月6日，《规定》草案在教育部官方网站上公布征求意见时，引起了很多网民的热议，主要原因是部分网民存在一些误读，他们认为学校不能排名，不能让学生和家长知道成绩。从现在拿到的《规定》可以看到，第10条规定中已经做了修改，修改的内容是这样的：学生的考试成绩、名次等学业信息，学校应当便利学生本人和家长知晓，但不得公开、不得宣传升学的情况。所以《规定》当中已经明确了学生、家长对考试成绩、名次等学业成绩的知情权。同时，成绩又是个人的信息，学校应当采取一对一的方式，对待学生和家长，而不得采取公开的方式进行发布。2021-06-01 15:17:23 南方都市报记者提问。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 南方都市报记者：《未成年人保护法》提到，学校不得利用假期时间组织学生补课，幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育。请问教育部如何监督这一规定的落实？谢谢。2021-06-01 15:18:55 朱东斌： 谢谢您的提问，您问了两个问题。第一个问题，未保法规定，幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育。教育部高度重视幼儿园小学化问题，坚持规范和治理并重，多措并举，防止和纠正幼儿园、校外培训机构对未成年人进行小学课程教育的行为。下一步我们将更好地落实未保法相关规定。一是开展专项治理。此前教育部已经两次部署各地开展幼儿园“小学化”专项治理，要求各地教育行政部门把幼儿园教拼音、识字等小学课程内容，以机械背诵、记忆等小学化方式进行技能强化训练，设置 “小学化”教育环境以及小学非零起点教学，社会培训机构提前教授小学内容等作为重点整治内容，全面整改，各地积极贯彻落实，出台切实可行的政策措施，取得积极效果。2021-06-01 15:19:06 朱东斌： 二是要坚持推进科学保教。推动各地深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要》，推动幼儿园树立科学的儿童观和教育观，坚持以游戏为基本活动，合理安排幼儿一日生活，促进幼儿在游戏和生活中学习与发展。三是持续开展社会宣传。连续多年开展全国学前教育宣传月活动，先后以“幼小协同 双向衔接”“科学做好入学准备”等不同主题，开展多种形式的宣传活动，传播科学的育儿理念和知识。 在以后工作中，我们将继续落实未成年人保护法要求，按照《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，推动各地幼儿园和小学树立科学的衔接意识，积极开展入学准备和入学适应教育，同时加大校外培训机构的治理力度，营造良好教育生态。2021-06-01 15:20:46 朱东斌： 您说的第二个问题，学校不得利用假期时间组织学生补课。关于这个问题，大家可能也都看到消息了，5月21日，中央深改委审议了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，这个《意见》正在报请审批中，印发之后，我们会适时对里面的内容进行发布解读。谢谢。2021-06-01 15:21:37 中新社记者提问。（谢沂楠/摄） 中新社记者：从《规定》落实角度看，一些学校在心理健康教育、不良行为学生矫治等方面专业人员还存在不足，对学校的专业支持也不够，请问下一步将如何解决这些问题呢？2021-06-01 15:22:51 王大泉： 你提的问题我们在《规定》起草过程中，到基层调研时，学校普遍有这样的反映，贯彻落实未保法和《规定》，学校需要很多专业力量，比如心理健康、行为矫治，但是中小学这方面的力量还比较薄弱。针对这样的问题，现在《规定》中有针对性的采取了一些措施：一是要求学校可以建立这样的专职机构，有条件的学校可以设立专门的学生保护专员，对这些人员，我们下一步要进行专门的培训，提高他们的专业知识和能力。二是《规定》要求探索专业的合作。学校是可以组建校内相关负责人、教师、法治副校长、司法和心理方面的专家组建成工作团队，进行专业辅导工作。三是《规定》要求推动部门协作。教育部门要出面，要和有关部门和团体合作，为学校未成年人保护工作提供指导。2021-06-01 15:23:35 王大泉： 四是推广倡导购买服务。明确教育部门可以通过政府购买服务的方式，向有资质的社会组织、专业机构为学校提供专业化的法律咨询、心理辅导。五是提供专业的指导。教育部门本身也要增加这样的能力，基层教育部门也应该有人专门负责未成年人保护工作，给学校提供专业的指导。六是加强专业力量。一方面，教育部门按规定给中小学配足配齐心理健康教师，同时教育部门也要会同民政部门推动建立未成年学生的保护组织，共同协同开展未成年人保护工作。通过这六个方面，增强中小学专业化的能力，共同提高对未成年人权利的保护能力。谢谢。2021-06-01 15:24:06 陈星：今天的发布会就开到这里。明天上午10点我们还将召开新闻发布会，介绍2020年中国语言文字事业发展状况和语言生活状况，欢迎各位记者参加。明天见。 URL:http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2021/53477/ 
联合国儿童基金会与中国政府启动新周期国别方案 2021年7月18日 北京，2021年6月1日——联合国儿童基金会驻华办事处在“六一”国际儿童节当天举办了一场主题活动，以此庆祝联合国儿童基金会与中国政府在上一周期国别方案中所取得的成果，并启动新周期（2021年至2025年）国别方案。 在2016年至2020年间，联合国儿童基金会在中国开展的合作项目为儿童取得了一系列成果。例如，联合国儿童基金会与民政部合作开展的“儿童主任”项目的试点经验和模式被中国政府采纳并大面积推广。该项目致力于加强基层社工人才队伍建设，从而为儿童提供切实的福利与保护服务。此外，在联合国儿童基金会支持下，“有条件现金转移支付”项目提高了当地母婴对九项基本妇幼卫生服务的利用率，在此过程中，最弱势的群体受益最多。 “过去五年，联合国儿童基金会驻华办事处在各项工作中坚持以维护儿童权利为根本。对于这些工作产生的积极影响，我们深感自豪。通过我们与中国政府携手努力，儿童尤其是最脆弱儿童的健康、发展和受保护状况得到了改善。”联合国儿童基金会驻华代表芮心月（Cynthia McCaffrey）说。 联合国儿童基金会在当天活动中发布了题为《携手共进，造福儿童——联合国儿童基金会在华工作成果（2016-2020年）》的报告，详细介绍了联合国儿童基金会在过去五年与中国政府携手合作所取得的成果。 联合国儿童基金会在各项工作中尤为重视儿童青少年的参与。为此，当天的活动还包括一场主题为“实现可持续发展目标，青少年和成年人哪一方的角色更重要”的青少年辩论。来自清华附中国际学校和北大附中的学生代表参与了这场辩论。 作为联合国儿童基金会与中国政府新周期国别方案启动的一部分，联合国儿童基金会在当天活动中介绍了2021年至2025年的三个重点倡导领域，分别为：健康体重：为儿童及其父母和照料人营造一个有助于他们选择更健康食品和生活方式的膳食环境。 儿童早期发展：为父母提供支持，以帮助孩子在生命的最初三年实现良好的人生开端。 心理健康：围绕心理健康话题，鼓励成年人与儿童之间、儿童青少年之间进行交流讨论，以减少针对心理健康问题的污名化，鼓励儿童青少年开展同伴支持，并确保孩子们能够获得他们所需要的心理健康服务和支持。芮心月于六月一日当天就儿童青少年心理健康问题发表了一篇署名文章。如需阅读这篇文章，可点击此处。 如需了解有关联合国儿童基金会工作重点的更多信息，敬请点击访问：健康体重、儿童早期发展、心理健康。 如需浏览当天活动的照片，敬请访问：https://weshare.unicef.org/Share/5o5uc5t68vfa040k16b7l07i85438p34。 URL:https://www.unicef.cn/press-releases/unicef-launches-new-country-programme-government-china 
教科文组织就教育、科学和文化等促进性别平等的关键因素做出承诺 2021年7月2日 在全球聚首“世代平等论坛”之际，联合国教科文组织做出一系列具体承诺，以期在未来5年内在关键领域实现性别平等方面取得切实进展，并以此应对因新冠疫情而加剧的结构性性别不平等： 在女童教育方面，面对新冠疫情，教科文组织将继续领导一个多利益相关方共同参与的全球联盟以支持女童教育，为80多个国家的2800万名学生提供高质量的转变性别定势的教与学，以促进性别平等。 在技术和创新方面，教科文组织将努力缩小数字性别鸿沟，提升女性科学家权能，并促进以不带性别偏见和性别歧视、合乎伦理要求的方式运用人工智能。例如，教科文组织将为1万名女物理学家创造担任领导职务的机会，并为至少1万名非洲女孩提供学习微观科学的机会。 在创造力方面，教科文组织将改善非洲女性艺术家和创意产业从业者获得受众、资金和社会保护计划的机会，并增加由妇女拥有和领导的创意产业企业的数量，从而增强其经济权能。同时，教科文组织也将促进妇女在没有暴力、性别歧视和性骚扰的情况下进行创作的权利。 性别平等是教科文组织的全球优先事项，贯穿其众多专业领域：教育、科学、文化和传播。 如果没有具体措施，性别平等就无法实现。保障妇女和女童接受教育是教科文组织的优先事项之一。除其它努力外，我们正在着重加强她们接受科学培训的机会，她们在这方面的代表性仍然不足。我们的工作还侧重于文化。在文化方面，女性的参与是必不可少的，而且她们受疫情的冲击尤为严重。-- 奥德蕾·阿祖莱（Audrey Azoulay，联合国教科文组织总干事） 尽管女性处于抗击新冠危机的前线，但她们目前正遭受着重创。在教育方面，7.67亿女性青少年和女童受到学校停课的影响，其中1100万人可能就此辍学，加入到疫情爆发前已经失学的1.32亿女生的行列。从经济角度来看，经济衰退使4700多万妇女和女童陷入贫困，破坏了其经济独立性，并使她们更容易受到性别歧视和暴力的伤害。 我们必须确保世界各国在教育方面取得的进展得以持续。教科文组织的一份新报告指出，全球女童的小学毕业率已达到87%，比25年前提高了近20个百分点。 匈牙利裔女科学家卡里科（Kati Kariko）为研发辉瑞-拜恩泰科新冠疫苗做出了巨大贡献。尽管有不少像她这样的女性科研人员取得了辉煌的成就，女性在科学领域仍然面临着诸多障碍。教科文组织的数据显示，尽管女性占大学生总数的45-55%，占博士生的44%，但她们仅占全球科研人员的三分之一。而且，只有3%的高校女生选择学习信息和通信技术。为此，教科文组织通过其发展中国家妇女科学组织资助女博士研究生；还为高中女生提供科学、技术、工程、数学导师计划，通过榜样的作用以及提供编码、机器人和人工智能方面的课程培养她们对科学的兴趣。 教科文组织还通过每年颁发的欧莱雅-联合国教科文组织杰出女科学家奖来进一步促进年轻女科学家的职业发展，并宣传她们的成就。自1998年以来，已有3600多名女科学家获得表彰，3500名新兴科学家、博士生和博士后接受了经费支持和领导力培训。此外，117位获奖者因其在科学领域的卓越表现而受到表彰，其中5位后来获得了诺贝尔科学奖。 在文化领域，教科文组织最近发布的《性别与创造力：悬崖边的进步》分析了文化和创意产业中的性别差距，即女性艺术家和创作者仍然面临着不平等的工作机会和报酬、边缘化以及有限的获得信息和通信技术的机会。 相关链接: 联合国教科文组织性别平等优先事项 联合国教科文组织报告《如果我能，我会脸红》 URL:https://zh.unesco.org/news/jiao-ke-wen-zu-zhi-jiu-jiao-yu-ke-xue-he-wen-hua-deng-cu-jin-xing-bie-ping-deng-guan-jian-yin 
教科文组织敦促在2025年前将环境教育纳入核心课程 2021年5月14日 目前的教育未能充分培养学生适应气候变化以及环境危机，并学会采取实际行动予以应对。世界可持续发展教育大会将于5月17-19日在德国柏林举行，联合国教科文组织于大会前夕发布的报告指出这一问题。 这份题为《为地球学习》的研究分析了世界各地近50个国家的教育计划和课程框架，发现其中超过半数没有提到气候变化，且只有19%谈及生物多样性。研究指出，社会情感技能和以行动为导向的能力没有得到重视，而这些对于环境与气候行动至关重要。根据对约1600名教师和教育机构负责人的在线调查，三分之一的受访者表示环境相关问题未被纳入教师培训。 教育必须培养学习者理解当前环境危机并塑造未来世界的能力：为了拯救地球，我们必须改变生活、生产、消费以及与自然互动的方式。将可持续发展教育纳入所有学习计划必须成为基础性共识，在世界各地得到普及。-- 奥德蕾·阿祖莱（Audrey Azoulay，联合国教科文组织总干事） 为此，教科文组织设定了一个新目标：到2025年使环境教育成为世界各国教学课程的核心组成部分。教科文组织正在与193个会员国合作，支持课程改革并跟踪进展情况，以确保每个人都拥有所需知识、技能、价值观和态度，从而带来积极变化，进而保护地球未来。 世界可持续发展教育大会将汇聚约2500名与会者，其中包括超过75位教育部长以及致力于教育改革的主要行动方，其宗旨是让所有学习者都能够参与应对气候危机、生物多样性丧失，以及可持续发展面临的所有其它挑战。大会将在一个新的框架之下制定把可持续发展教育纳入各级教育和培训的战略。 为期3天的大会将集中讨论如何优化利用教育，解决诸如气候变化、生物多样性丧失、绿色和循环经济、技术进步以及与地球建立坚韧关系等相互关联的全球挑战。会议将探索如何通过可持续发展教育提升教育者能力，增强青年权能，促进地方层面的行动。 《可持续发展教育柏林宣言》将涵盖包括教学、学习、专业培训以及公民参与在内的一系列政策，会议将号召所有与会者将其付诸实践。 计划出席本次大会的高级别与会者有： 教科文组织总干事阿祖莱 德国总理默克尔（Angela Merkel） 联合国气候变化框架公约执行秘书埃斯皮诺萨 （Patricia Espinosa） 摩洛哥穆罕默德六世环保基金会主席哈斯那公主（Lalla Hasnaa） 联合国气候峰会第21次缔约方会议主席法比尤斯（Laurent Fabius，法国） 欧洲航天局宇航员、可持续发展倡导者格斯特（Alexander Gerst，德国） 哥伦比亚大学可持续发展中心主任、联合国可持续发展解决方案网络主任萨克斯（Jeffrey Sachs） 经合组织教育与技能司司长、秘书长教育政策特别顾问施莱歇尔（Andreas Schleicher） 大会召开前夕，越来越多公众加入 #为地球学习# 运动。教科文组织发起这项呼吁教育改革的全球运动的目的，是让我们所有人都能为人类的生存以及地球生命的未来而学习。 教科文组织是联合国在可持续发展教育领域的牵头机构，致力于确保所有学习者都能获得为地球而行动、以可持续方式生活所需的知识、技能、价值观和主动性。2019年，联合国大会通过的一项决议，呼吁国际社会加大可持续发展教育力度以落实《2030年议程》。该决议确认了教科文组织在这一领域的领导地位。 德国联邦教育及研究部给予大会大力支持，并参与合作举办。 URL:https://en.unesco.org/news/unesco-urges-making-environmental-education-core-curriculum-component-all-countries-2025 
2021年教科文组织国际扫盲奖提名征集 2021年5月7日 联合国教科文组织现已开启国际扫盲奖获奖者征集，并鼓励扫盲学习领域先锋申请。教科文组织同时呼吁提名实体作好准备，参与和提名他们在世界各地的最佳候选人。 与往年一样，教科文组织将奖励多个个人或组织，以表彰他们在促进扫盲学习方面的杰出项目。今年，候选项目和方案需体现 “包容的远程和数字扫盲学习” 这一主题。 该主题突出强调扫盲促进者已开展的、确保新冠危机期间扫盲学习连续性的创新做法。在面对面教学受限的关键时刻，为最脆弱人群探寻继续扫盲学习的解决方案的这一做法发挥了重大作用。与教科文组织《青年和成人扫盲战略》精神一致，其重点是（但不限于）从终身学习的角度开展扫盲学习。整个新冠疫情期间，远程学习呈现出多种面貌，借助于高、低、零技术支持的解决方案，开展了与面对面教学相结合的混合型学习。 获奖者将于9月8日的国际扫盲日获得表彰。 自1967年以来，联合国教科文组织国际扫盲奖旨奖励了扫盲领域的卓越行动和创新理念。世界各地已有500多个项目和计划因其出色的工作而获得奖项认可和支持。 谁可以申请，谁可以提名？ 所有通过实际项目和方案促进扫盲的政府、非政府组织和个人都可以提出申请。申请者需将申请提交给相应提名方，如项目所在国的联合国教科文组织全国委员会，或与教科文组织有正式伙伴关系的非政府组织。 候选人可以通过在线平台提交其申请。有关申请和提名过程的详细信息，请访问国际扫盲奖网站。 我们欢迎各会员国教科文组织全国委员会和与教科文组织有正式伙伴关系的非政府组织（NGO）提名在推动扫盲方面做出杰出贡献并提出提名申请的个人、机构和组织。 候选人向提名机构提交申请的截止日期：2021年6月13日（巴黎时间午夜）。 提名机构向教科文组织提交提名的截止日期：2021年6月27日（巴黎时间午夜）。 由5名专家组成的独立国际评委会将根据评选标准对被提名项目进行评估。教科文组织总干事将根据评委会建议在国际扫盲日（9月8日）当天宣布获奖者名单。 关于奖项 教科文组织扫盲奖由2部分组成，共同支持有效的扫盲实践，并鼓励发展有活力的扫盲组织，以缩小约7.73亿人口的识字率差距。 2个扫盲奖共有6个奖励名额： 联合国教科文组织世宗王扫盲奖（3个名额）由韩国政府资助，于1989年设立，着重奖励促进母语扫盲教育发展的优秀项目。每个获奖者将获得一枚奖章，一份证书和2万美元奖金。 联合国教科文组织孔子扫盲奖（3个名额）由中国政府资助，于2005年设立，着重奖励利用技术环境，为偏远地区成人和失学青少年提供支持，促进扫盲（包括功能性扫盲在内）的优秀项目。每个获奖者将获得一枚奖章，一份证书和3万美元奖金。 更多信息 : 联合国教科文组织国际扫盲奖 国际扫盲日 教科文组织的扫盲工作 联系方式：literacyprizes@unesco.org URL:https://zh.unesco.org/news/2021nian-jiao-ke-wen-zu-zhi-guo-ji-sao-mang-jiang-ti-ming-zheng-ji 
教科文组织预警：海洋可能失去吸碳能力，将加剧全球变暖 2021年5月5日 海洋能吸收二氧化碳，在气候调节中发挥着至关重要的作用，海洋的这一功能目前尚未得到充分了解。然而，海洋的气候调节能力可能会有所下降，甚至在未来被逆转。当前作为地球蓝肺的海洋，最终可能会成为加剧全球变暖的推手。 联合国教科文组织政府间海洋学委员会（IOC，简称海委会）日前发布了《海洋碳综合研究：海洋碳知识摘要及未来十年海洋碳研究和观测协调展望》。报告提出完成有关二氧化碳吸收演变的研究这一目标。 报告概述了有关海洋在碳循环中作用的知识状况，并指出未来发展方向。其目的是为决策者制定未来十年减缓和适应气候变化的政策提供所需知识。 报告还特别指出了科学知识对于在《联合国气候变化框架公约》框架下做出知情决定的重要性，科学决策将帮助我们实现《巴黎协定》目标，并建立更具复原力的社会。 报告强调了海洋在吸收自工业革命以来人类活动产生的碳排放方面发挥的作用。如果没有海洋碳汇和陆地碳汇，目前大气中的二氧化碳含量将接近600ppm（百万分率），比2019年的410ppm高出50%。后者已远远超出了将全球升温控制在2摄氏度以内的商定目标所要求的含量。 更为危险的是，海洋碳汇有可能被逆转。海洋不但不再吸碳，还有可能释放二氧化碳，加剧温室效应。为此，海委会的报告分析了现有观测和研究成果，以确认海洋能否继续“帮助”人类，或是带来负面影响，使缓解和适应气候变暖的工作愈发艰难。 更广泛的问题是，人类如何通过二氧化碳清除计划等手段改变海洋碳循环，以及这对海洋生态系统有何影响。 为编制该报告，海委会召集了来自五5个[1]关于海洋与气候相互作用的国际研究和协调项目的专家。自2018年以来，他们一直与海委会海洋碳综合研究工作组（IOC-R）一同开展工作。 他们共同提出了一个综合海洋碳汇中期和长期研究的创新型联合计划，以填补这一领域的空白。 该报告是正在进行的 “联合国海洋科学促进可持续发展国际十年（2021-2030）”的一部分。 这是一个让所有利益攸关方围绕共同的科学优先事项，针对不断变化的海洋碳循环加强行动的独特机会。-- 奥德蕾·阿祖莱（Audrey Azoulay，联合国教科文组织总干事） 《海洋碳综合研究：海洋碳知识摘要及未来十年海洋碳研究和观测协调展望》报告 在世界遗产地开展的“蓝碳”作用研究 “联合国海洋科学促进可持续发展国际十年” 媒体联系人：Clare O'Hagan(link sends e-mail), +33（0）145681729 [1] 国际海洋碳协调计划（IOCCP）、海洋生物圈综合研究项目（IMBeR）、大气低层-海洋表面研究（SOLAS）、气候和海洋的变异性、可预测性和变化（CLIVAR）项目以及全球碳项目。 URL:https://zh.unesco.org/news/jiao-ke-wen-zu-zhi-yu-jing-hai-yang-ke-neng-shi-qu-xi-tan-neng-li-jiang-jia-ju-quan-qiu-bian 
联合国报告：海洋对于气候的调节作用正日益受到人类活动的破坏 2021年5月5日 这是联合国继2015年的“第一次全球海洋综合评估”之后再度发布对于世界海洋状况的评估报告。来自全球各地的数百位科学家在报告中指出，海洋对于气候的许多调节作用，正日益受到人类活动的破坏。破坏和污染 古特雷斯在报告发布会上发表视频致辞表示，评估的结果令人震惊，“来自人类活动的压力持续对海洋造成危害，破坏红树林和珊瑚礁等重要的栖息地，让它们无法充分协助应对气候变化的影响。” 古特雷斯表示，“人类在陆地和沿海地区的活动给海洋带来严重负担，还将塑料垃圾等危险的污染物排入海中。此外，据估计 ，过度捕捞每年所造成的经济损失高达889亿美元。” 古特雷斯表示，大气层中的二氧化碳浓度增加正在加速海洋的升温和酸化，破坏海洋生物多样性，而海平面的上升则威胁着全球的海岸线。 “死水区”增加 古特雷斯表示，近年来，全球海洋中的“死水区”数量几乎翻了一倍，从2008年的400多个，增加到2019年的近700个。这些“死水区”的海水含氧量极低，导致海洋生物窒息死亡，而死亡后的尸体经微生物分解，不但会进一步消耗仅剩的氧气，还会产生大量有毒物质，最终形成大面积的“死水区”。过去50年间，全球低氧海域的面积增加了两倍，近90%的红树林、海草和湿地植物，以及超过30%的海鸟都因而面临灭绝威胁。 古特雷斯表示，“科学家指出，未能实现对海岸和海洋的综合可持续管理是造成上述现象的原因。”他呼吁所有利益攸关方听从科学家所发出的警告，切实增进对于海洋现状的了解。 古特雷斯指出，新冠疫情清晰地表明，人类健康与地球环境健康密不可分，在疫情后的复苏过程中，必须改变人类与自然的相处模式，推进可持续发展，实现气候变化《巴黎协定》将全球升温幅度控制在1.5摄氏度以内的目标。 “绿色”和“蓝色”的复苏 古特雷斯表示，“正如评估报告所清晰表明的，海洋的可持续性有赖于我们的共同努力，包括合作研究、能力建设，以及数据、信息和技术的共享。我们同样需要更好地将科学知识与政策制定相结合。” 今年是“联合国海洋科学促进可持续发展十年”的启动之年，古特雷斯表示，这一十年计划提供了有力的框架，让国际社会能够采取共同行动，实现海洋的可持续管理。 古特雷斯表示，“评估报告的发现表明，我们迫切需要在今年的联合国生物多样性、气候以及其他高级别峰会和活动期间，提出更加高远的目标。通过共同努力，我们就能够在新冠疫情过后实现‘绿色’和‘蓝色’复苏，增强抵御力，并实现对海洋的可持续管理。” 联合国启动气候变化融资联盟 另一方面，联合国气候行动和融资特使、英国央行前行长卡尼（Mark Carney）今天启动了一项气候变化融资联盟，囊括160多个现有和新设的气候行动和节能减排投资项目，160多家企业，包括来自23个国家的43家银行，将设立减排目标，以便帮助全球在2050年前实现净零排放。 这一联盟名为“格拉斯哥净零融资联盟”，除特使卡尼外，还得到了《联合国气候变化框架公约》气候行动倡导者、即将在格拉斯哥举行的《框架公约》第26届缔约方会议主席国英国、联合国“奔向零碳”行动，以及美国总统气候问题特使克里和美国财政部长耶伦的共同参与。 新闻来源： 联合国新闻 URL:https://www.un.org/development/desa/zh/news/sustainable/ocean-benefits-increasingly-undermined-human-activity-un-assessment-reveals.html 
鼓励少数民族学习普通话，助力乡村振兴 2021年5月5日 在福贡县易地扶贫搬迁安置点润福社区窗明几净的屋子里，35岁的傈僳族汉子坡李言熟练地点开“语言扶贫”App，利用测评功能校对自己的普通话发音。这些年来，许多傈僳族群众借助信息技术手段学习普通话。学会普通话让少数民族有更多的机会外出务工，日子也越过越红火了。 坡李言所在的云南省怒江傈僳族自治州，属于我国“三区三州”深度贫困地区。云南有25个世居少数民族，其中有包括傈僳族在内的11个“直过民族”和人口较少民族。长久以来，在少数民族地区，不少贫困群众需要学认常用汉字、学说普通话。 云南大力推进教师使用国家通用语言文字教学，将普通话水平作为教师资格认定的必要条件。2016年以来，组织7218名少数民族教师免费参加普通话培训，确保少数民族教师普通话达到国家规定等级要求。云南还组织大学生志愿者1400余人次深入39个县334个村寨，开展推广普通话主题社会实践活动；累计完成9.9万名“直过民族”和人口较少民族普通话培训，创建普及普通话示范村701个。 云南为民族地区推广国家通用语言文字工作插上信息化的“翅膀”，助力乡村振兴。云南省教育厅通过与科大讯飞、中国移动云南公司合作，开发推广“语言扶贫”App，创新学习方式，为有学习需求的少数民族群众免费配发定制手机，还补贴1200元流量费，减免通信费用。 “语言扶贫”App软件利用语音合成、语音识别、口语评测等技术搭建自主学习平台，涵盖1000句常用语和当地500个高频词，将普通话学习融入常用语境及场景，成为少数民族群众学习普通话和常用汉字的“掌中宝”。 云南利用手机App现代信息技术，采取“线上自学、线下帮扶、送教到人”的培训模式，实现目标人群学习普通话全覆盖。全省共发放语言扶贫定制手机2万台，39万人通过手机App学习普通话、认读常用汉字。 迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县叶枝镇村民余神开，收到政府发放的语言扶贫定制手机，并通过“语言扶贫”App和线下培训后，逐渐学会了普通话。他说：“现在孩子的老师有事都直接打电话给我，不用再麻烦人转告，我家的药材也能拿到城里卖个好价钱。” 云南省教育厅民族教育处副处长何兆春说，云南还实施“学前学会普通话”行动，以推进“一村一幼”建设为基础，以民族地区乡村幼儿为主要目标，把提高少数民族幼儿普通话普及率作为阻断贫困代际传递，打赢脱贫攻坚战的重要举措。 如今，从怒江大峡谷到迪庆雪域高原，普通话在少数民族群众生活和工作中扮演了越来越重要的角色。 URL:https://new.qq.com/omn/20210429/20210429A0EBN700.html