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유네스코 석좌교수들과 함께하는 세계시민교육 화상 대담: ‘세계시민교육과 교육의 미래를 다시 생각하다’ 2020. 11. 16. 제210차 유네스코 집행이사회를 기하여, 지난 2020년 11월 2일 (월) 유네스코 석좌교수들과 함께하는 세계시민교육 화상 대담이 ‘세계시민교육과 교육의 미래를 다시 생각하다’ 라는 주제 아래 개최되었다. 이번 행사는 주 유네스코 대한민국 대표부 주최, ‘협력 및 포용을 위한 세계시민교육’ 우호그룹 (아프가니스탄, 아르메니아, 오스트리아, 방글라데시, 콜롬비아, 이탈리아, 요르단, 케냐, 쿠웨이트, 필리핀, 대한민국, 세네갈, 세르비아) 그리고 유네스코와 아태교육원의 협력으로 진행되었다. 이번 대담을 통해 세계시민교육 관련 인권, 평화, 지속 가능한 발전, 성 평등 그리고 문화 다양성분야의 권위 있는 전문가인 여섯 명의 유네스코 석좌교수와 대학교수들로 구성된 패널들은 폭넓은 대화를 나누었다. 또한, 패널들은 각각 아프리카, 아랍권역, 아시아, 유럽, 라틴 아메리카, 그리고 북미 등 전 세계 여섯 권역을 대표하여 참석하였다. 이번 행사는 팬데믹으로 인해 각 지역들이 마주하고 있는 상황과 도전 과제들에 대해 고찰하고, 이러한 문제들을 해결하기 위해 아직 활용되지 못한 자원 및 협동적이고 변혁적인 행동을 위한 아이디어를 모색하는 계기가 되었다. 이번 행사는 주 유네스코 대한민국 대표부 대사 및 ‘협력 및 포용을 위한 세계시민교육’ 우호그룹 의장이신 김동기 대사의 개회사로 시작되었다. 김동기 대사는 특히 인종차별 및 각종 차별이 심각해진 최근 팬데믹 상황 속에서 세계시민교육은 인간의 마음에 평화의 방벽을 세우기 위한 가장 효과적인 방법임을 강조하였다. 또한, 김동기 대사는 지난 2020년 5월에 아태교육원과의 협력 속에 출범한 ‘협력 및 포용을 위한 세계시민교육’ 우호그룹을 짧게 소개했다. 이후 스테파니아 지아니니(Stefania Giannini) 유네스코 교육사무총장보의 개회사가 이어졌다. 스테파니아 지아니니 사무총장보는 세계시민교육의 중요성을 다시 한 번 강조함과 동시에 ‘모두를 위한 교육’ 증진을 위한 유네스코의 노력을 참가자들에게 상기시켰으며 미래의 리더인 우리 청년들의 역할이 사회 변화를 일으키는 데 결정적임을 조명하였다. 고무적이었던 개회사에 이어 세실리아 바비에리 (Cecilia Barbieri) 유네스코 평화 및 지속가능개발국 내 세계시민 및 평화교육과장이 사회를 맡아 패널 대화가 시작되었다. 해당 대화에 참가한 패널들은 다음과 같다. 말린 테머만 (Marleen Temmerman) 교수 (케냐 아가 칸 대학교 (Aga Khan University)) - 과학, 건강, 성과 교육을 위한 청년 리더십 유네스코 석좌교수 사미 모하메드 나사르 (Sami Mohamed Nassar 이집트 카이로 대학교, 교육대학원 (Cairo University, Graduate School of Education)) - 교육학 교수 아쓰후미 요코이 (Atsufumi Yokoi) 교수 (일본 오카야마 대학교) - 지속가능개발을 위한 교육 및 연구 분야 유네스코 석좌교수, 오카야마 대학교 국제협력전략 부총장 한스 칼 페터리니 (Hans Karl Peterlini) 교수 (오스트리아 알펜-아드리아-클라겐푸르트 대학교) - 문화간 교육학 교수 및 세계시민교육 오스트리아 과정 책임자 아브라함 마겐조 콜스트라인 (Abraham Magendzo Kolstrein) 교수 (칠레 후마니스모 크리스티아노 대학 (Universidad Academia de Humanismo Cristiano)) - 인권교육 분야 유네스코 석좌교수 폴 R. 카 (Paul R . Carr) 교수 (캐나다 우타와 퀘벡 대학교 (Universite du Quebec en Outaouais)) - 민주주의, 세계시민, 변혁적 교육 분야 유네스코 석좌교수 세계시민교육의 미래 전망에 대한 아이디어를 중점으로 세 가지 질문이 제시되었다. 패널 대담에서 던져진 질문들은 COVID-19 위기 속 현재의 상황에서부터 다가오는 미래에 유네스코가 어떠한 전략적 방향으로 나아가야 할지에 대한 고찰에 이르기까지 광범위한 아이디어들을 포함하였다. 또한, 패널 대화에서는 유네스코 석좌교수 대학 출신 학생들에게 최근의 전례 없는 위기 상황에 대한 시의성 있는 질문들을 던질 기회가 주어졌다. 학생들의 질문들은 대학의 새로운 학습환경, 사회적 공포에 대응하기 위한 도구로서의 교육, 그리고 소셜미디어 및 정보의 홍수 속 교사들의 중립성 등에 대한 주제를 다루었다. 청년들의 인상적인 질문과 패널들의 학제간 지식 및 경험을 바탕으로 한 깊이 있는 답변은 이번 대담을 보다 풍부하게 만들었으며 참가자들이 대담이 끝난 후에도 지속적으로 고찰할만한 신선한 관점을 제공하였다. 이번 대담은 아태교육원 임현묵 원장의 폐회사로 마무리되었다. 어려운 시간임에도 자리를 빛내준 연사들과 패널들에게 깊은 감사를 표하는 한편 임현묵 원장은 코로나 19 상황 속에서 심화하고 있는 혐오, 차별과 극단적인 폭력에 대응하기 위한 세계시민교육의 역할을 다시 한번 강조하였다. 이와 더불어 임현묵 원장은 아태교육원이 아태 지역뿐만 아니라 전 세계의 세계시민교육 실현을 위해 끊임없이 지원해나갈 것을 약속하였다. URL:유네스코 석좌교수들과 함께하는 세계시민교육 화상 대담: ‘세계시민교육과 교육의 미래를 다시 생각하다’ > 교육원 소식 - APCEIU (unescoapceiu.org)

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[APCEIU 인사이트] 불확실성 시대의 해양 보존 노력: 회복력에 대한 도전과 교훈 2020. 10. 16. 올해 초 필자가 스위스 다보스에서 열린 세계경제포럼 연례회의에 참가하던 중, 엄청난 팬데믹으로 급속히 확산될 수 있는 새로 발견된 바이러스에 대해 들었다. 한 친구가 필자에게 그 전염병의 발병에 관해 얘기했고, 나는 내 삶이 어떻게 변할지 전혀 알 수 없었다. 필자는 10년 이상 연구, 교육, 지속가능한 개발 사업을 통해 해안 지역사회들을 해양 보존에 참여시키기는 플라네타 오세아노(Planeta Oceano, www.facebook.com/planetaoceano)의 노력을 확대하기 위해 일해왔다. 이를 위해 최근 몇 년간 나의 구체적인 업무는 국제회의로 꽉 찬 일정과 현장에서의 활동의 균형을 맞추는 것이었다. 비록 나의 여행 발자국(travel footprint)에 대해 강한 회의가 있었지만, 이러한 기회들은 분명히 우리의 해양 보존 노력의 효과를 강화시켰다. 다보스회의가 끝나고 페루 리마에 있는 집에 돌아와 나는 내년에 할 일을 구상하면서 다음 회의 계획을 짜기 시작했다. 하지만 급작스럽게 모든 행사가 취소되었다. 초등학교 1학년 딸의 수업은 재택학습으로 바뀌었고 나는 집 밖으로 나갈 수 없는 엄격한 봉쇄에 놓이게 되었으며, 이런 상황이 지금까지 7개월 이상 지속되고 있다. 우리 대표 사업인 ‘쥐가오리 프로젝트’는 지구감시연구소(Earthwatch)의 탐사프로그램과 국제 자원봉사자들의 큰 지원을 받아 현장 활동과 데이터 수집을 망라하여 추진되는데, 이 사업이 여행과 관광 제한으로 중단되었다. 불현듯, 작은 비영리단체의 리더로서 나는 재택학습과 모금활동, 원격 팀관리, 현장에 가지 못한 채 계속 영향력 있는 사업을 수행하는 하는 것 등을 조화시키는 끊임없는 도전을 시작하게 되었다. 예산 제약에도 불구하고, 이러한 도전들이 우리를 더 강하게 만들기를 바라면서 핵심 직원들을 계속 지원하기 위해 노력했다. 다행스럽게도 우리 팀과 가족은 건강하고 안전하지만, 이미 의료체계가 취약한 상태였던 페루는 팬데믹으로 가장 심하게 타격 받은 나라 중 하나이다. 이 위기의 경제적 영향은 거의 모든 사람에게 엄청난 피해를 주었는데, 전세계의 소규모 비영리단체들에게 더욱 그러한 듯하다. 봉쇄조치는 초기에는 서식지 교란과 오염 배출 감소로 자연의 복구를 돕는 조치라고 일컬어졌지만, 사실 팬데믹은 우리 모두가 여러 차원에서 직면하고 있는 환경적 도전을 더욱 강조했을 뿐이다. 쓰레기와 오염의 측면에서, 보호장비와 마스크 사용이 증가하면서 관리되지 않는 쓰레기가 늘어나 우리의 길거리와, 강, 바다에 넘쳐난다. BBC 방송에 따르면, 동물이 안면마스크의 탄성끈에 얽혀 있는 것이 발견되었고, 안면마스크의 책임감 있는 처리를 요구하는 캠페인은 가능한 한 재사용과 세탁이 가능한 마스크를 이용할 뿐 아니라 야생동물이 끈에 얽히는 것을 예방하기 위해 마스크 끈을 잘라서 처리할 필요성을 강조한다. 플라스틱 오염이 생태계의 건강에 심각한 문제를 일으키고 있어 일회용 플라스틱은 이미 팬데믹 이전에도 커다란 우려를 낳았다. 많은 경우, 팬데믹으로 사람들이 더 많은 포장과 배달 서비스를 이용하고 대량으로 담아 파는 상품은 피하는 등 더 많은 플라스틱 포장재 사용이 장려될 뿐이었다. 예를 들어 페루에서는 강력한 봉쇄 초기에 재활용 시스템이 정지되면서 적절한 쓰레기 처리와 지역의 재활용업체들에게 문제가 생겼다. 그러나 소비자 행동에서 유발되는 이런 관찰하기 쉬운 환경적 영향을 넘어서서 환경 아젠다는 올해 심각한 도전을 맞았다. 어려움에 처한 해양 전에는 금년에 ‘2020유엔해양회의’ 등 여러 중요한 행사가 계획되어 있어 2020년이 세계 해양에 ‘엄청난 해(super-year)’가 될 수 있을 것으로 누구나 생각했다. 하지만 당연하게도 봉쇄조치는 행사, 국제 협상, 의사결정의 연기를 가져왔다. 세계 전역의 환경단체가 수입 감소, 인력 감축, 사업 지연에 처해 그들의 목표를 달성하는 데 난관에 직면했다. 또한, 한두 가지 문제만 언급하자면, 단속이 줄어들면서 불법 어로와 포획 같은 불법행위가 일어날 기회가 열린 것이다. 필자가 격리를 시작한 직후, 페루 북부 어부들로부터 우리가 법적 보호를 위해 힘써 왔던 어종인 대왕쥐가오리의 불법 수확을 알리는 전화를 받았다. 쥐가오리는 현재 전국적인 봉쇄로 인한 정부 단속의 한계로 은밀한 포획에 노출되어 있다. 간략히 말해, 팬데믹 시기에 우리가 직면하는 모든 문제는 유엔 지속가능발전목표(Sustainable Development Goals, SDGs) 14 또는 SDG 14에 명시된 바와 같이 ‘해양, 바다, 해양자원을 보존하고 지속가능하게 이용할’ 글로벌 역량뿐 아니라, (지속가능발전목표 14+ 접근이라고 불리는) 건강한 해양을 통해 다른 모든 지속가능발전목표를 뒷받침할 역량을 감소시켰다. 이런 관계로, 필자는 우리 지구 행성에 사는 모든 이에게 바다의 중요성을 강조하고자 한다. 바다는 우리가 사는 행성의 주요 생명 유지시스템으로, 지구의 기후를 조절하고, 우리가 숨쉬는 산소의 절반 이상을 공급하며, 사람들의 생계와 식량 안보를 지탱해주며, 지구를 생명이 살 수 있는 곳으로 만든다. 비록 바다를 가본 적 없다 하더라도, 우리는 모두 바다에 의존한다. 따라서 우리가 바다에 주는 영향과 바다가 우리에게 주는 영향을 모두가 이해하는 것, 즉 유네스코가 말하는 ‘해양 문해자(Ocean Literate, https://oceanliteracy.unesco.org/’가 되는 것이 중요하다. 하지만 우리의 바다는 과잉 포획, 오염, 기후변화 같은 위협에 지속적으로 노출되어 왔으며, 탐사가 굉장히 미흡하고, 해양 회복력에 대한 투자는 지구의 주요 생명원에 대해 갖는 기대에 비해 매우 저조하다. 인류에 대한 영향 또한 팬데믹으로 야기된 문제들로 인해 해양 환경과 지역의 생계가 더 큰 위기에 놓이면서, 특히 소규모 어업인, 여성, 청년 등 소수집단이나 취약계층이 기존의 불평등 격차에 더욱 노출되었다는 것도 분명해졌다. 우리가 앞으로 나아감에 따라, 우리 모두는 건강한 바다가 지속가능발전목표를 달성하는 데 중요함을 이해해야 한다. 마찬가지로, ‘블루’ 접근법을 통해 모든 다른 지속가능발전 목표는 바다에 크게 기여할 수 있다. 여기에는 특히 해양을 위한 기후 행동 (SDG 13), 양질의 교육(SDG 4)에 해양 문해 통합, 경제성장(SDG 8)을 위해 지역의 지속가능 어업의 발전 등이 포함되지만, 이에 국한된 것은 아니다. 우리가 팬데믹으로부터 국가를 재건하면서 ‘청색경제’와 회복력에 투자하는 것이 그 어느 때보다 중요하다. 이렇게 하지 못하면 우리는 환경적 도전과 불평등을 증대시킬 뿐이다. 봉쇄되어 있는 동안, 필자는 국가들이 억압된 경제를 재건하려는 노력이 취약한 환경을 더욱 위험에 빠뜨리게 할 수 있다는 것을 갑작스럽게 목도하였다. 페루의 가장 대표적인 해양보호지역인 파라카스 국립보호구역에 인접한 기존 항구가 어떻게 보호구역 주변과 내부에 광석 순화물을 저장하고 운송하고자 했는지 목격했는데, 이는 포춘(Fortune)지가 보도한 바와 같이 지역 생태계와 지역민 생계에 영향을 줄 수 있는 일이다. 다른 사람들과 연대하여 나는 곧 지속가능한 ‘블루그린’ 회복을 촉진하는 희망을 안고 파라카스 보호 노력이라는 새로운 일에 착수하였다. 이 불확실성의 시기에 보존 노력을 기울이는 것은 개인과 조직 차원뿐 아니라 지구적으로도 어려운 일이라는 것은 분명하다. 그러나 우리는 지금 그 어느 때보다 환경을 위한 노력을 강화해야 한다. 우리 모두가 지속가능한 소비와 생활 방식을 유지하고 행동하며, 재정지원자는 해양의 회복에 투자하고, 의사결정자는 지속가능한 블루 회복의 지대한 필요성을 인식해야 한다. 자연의 상실이 팬데믹의 급증을 가져올 수 있다는 것이 명백해졌다. 현재의 글로벌 위기는 우리 사회가 자연과 맺고 있는 역기능 관계를 일깨워준다. 어려움에도 불구하고, 올해는 우리가 배우고 개선할 필요가 있는 것들에 눈을 뜨게 해주며 우리가 당연시 여기던 것들을 부각시킨다. 필자는 봉쇄를 직접 경험하면서 생각하고, 질문하고, 행동하는 방식을 재구성하게 되었다. 이를 통해 지속가능성을 위해 노력하는 필자는 개인적, 조직적 차원에서 회복력에 관한 몇 가지 교훈을 얻는다. 창의성이 핵심이다 5년 넘게 필자의 팀과 필자는 지역 어민들을 지역사회에 기반한 대왕쥐가오리 생태관광을 이끌도록 참여시킴으로써 이 취약한 종을 수확하는 것보다 살려두는 것의 가치를 높이도록 돕고 있다. 양쪽 날개 끝에서 끝까지 7미터에 이르는 이 위엄있고 무해한 어종은 세계적으로 멸종위기에 놓여 있다. 이전에는 쥐가오리가 페루에서 잡혔지만, 우리가 지역사회, 파트너, 정부 관리와 협력하여 이 종이 페루에서 법적 보호를 받도록 이끌었는데, 이는 지역 생태관광 발전을 뒷받침하는 노력이었다. 지역 어업 부문과의 협력을 바탕으로, 어민들은 관광객을 바다에 데리고 나가 대왕쥐가오리와 함께 수영하도록 함으로써, 어업종사자의 수입과 생계는 물론 시민 과학과 종 모니터링에 기여했다. 하지만 관광이 갑자기 취소되면서, 우리의 노력과 진전은 바로 무너졌다. 이에 이 프로그램에 대한 새로운 대안, 초기에 인정받을 수 있는 것을 넘어서는 무언가를 찾아야 할 필요성을 느꼈다. 그때부터 우리는 전세계 누구든 이 어부들과 연결하여 쥐가오리에 대해 배울 수 있는 혁신적인 온라인 플랫폼을 고안하고자 하는 중이며, 이 서비스를 곧 시작할 수 있기 바라고 있다. 이 과정에서 우리는 이 플랫폼을 다른 분야에도 적용할 수 있음을 알게 되었는데, 이는 생태관광에 의존하는 저소득 지역사회의 회복과 수입 증대에 도움이 될 것이다. 마찬가지로, 우리는 곧 전에는 완전히 사용하지 않았던 기술 플랫폼들을 사용하기 시작했다. 이 봉쇄 기간 동안, 우리의 대면 워크숍은 라디오 캠페인으로, 학교에서 벌이던 활동은 모두를 위한 국내와 국제 웨비나(웹 세미나)로 바뀌었다. 어민들과의 현장 조사는 어민들의 멸종위기종에 대한 목격담과 방류담을 공유하는, 정보 교류를 확대하는 온라인 포럼으로 대체되었다. 이러한 과정을 겪으면서 필자는 도전이 어떻게 새로운 가능성과 창출을 향해, 더 넓은 경험과 참여를 향해 마음을 열어줄 수 있는지 알게 되었다. 많은 경우, 도전은 한계를 능가하도록 창의성을 압박하여 더 나은 결과를 이끌어낼 수 있다. 네트워크의 힘을 이용하기 많은 글로벌 행사가 어려움에 처하거나 연기되었어도, 글로벌 해양 공동체는 다양한 온라인 토론을 진행시키는 것을 볼 때 여전히 강하고 회복력이 있음을 보여주었다. 봉쇄기간 중 참가한 한 웨비나에서 필자는 현재 우리가 살고 있는 단계에서는 협력이 한층 더 중요하기 때문에 우리가 정말로 실행하고 참고하는 것이 필요한 것은 사회적 거리두기보다 물리적 거리두기임을 알게 되었다. 필자는 이것을 ‘세계해양의 날(6월 8일)’ 2주 전에 들었는데, 곧 그 동안 꿈꿔왔던, 세계 곳곳의 젊은이들의 목소리를 담아 바다의 중요성을 알리는 비디오를 만들기로 마음먹었다. 시간이 촉박하였지만 외국 친구들과 파트너들에게 연락해 이 작업에 동참해 함께 비디오를 만들자고 초대했다. 2주만에 전세계 44개국의 어린이 102명의 목소리를 하나로 묶어 ‘세계해양의 날’ 비디오를 만들어 유튜브에 올렸다. 이 비디오는 어린이들이 우리의 지구를 위한 ’뉴노말’을 요구하고 어른들에게 자연을 존중하는 세계를 건설할 것을 당부하는 내용을 담고 있다. 어린이들이 그들의 건강과 삶을 위해 바다와 자연의 중요성을 비롯해 어른들이 사회를 재건할 때 실행하기 기대하는 행동의 중요성 등을 설명한다. 다양한 언급 중에 “올해는 우리에게 매우 어려운 해이다,” “우리는 잘 참고 있다,” “지금과는 다른 지구에서 자라고 싶다,” “이제 두 번째 기회가 생겼으니, 제발 그 기회를 놓치지 말아달라”고 말한다. 이 비디오는 지금 우리에게 매우 필요한 희망의 메시지를 어린이들의 목소리로 들려준다. 그들은 우리가 새로운 세계를 제공하리라고 믿고 있는데, 우리는 그들의 기대를 저버릴 수 없다. 더불어 이 노력은 또한 우리가 어떻게 한 발 더 나아가 네트워크를 최대로 활용할 수 있는지 보여준다. 아주 짧은 시간에 그렇게 많은 목소리를 한 데 모은 것은 우리가 모두 모두 힘을 합해 무엇을 이루어낼 수 있는지 여실히 보여준다. 긍정적인 시각으로 바라보기 플라네타 오세아노가 10년간 추진한 해양교육 활동에 기반하여, 지난 몇 년 동안 우리는 온라인 기술과 지역사회 실천활동을 통해 다양한 국가와 공동체의 청년들을 모아 우리의 교육적 노력을 확대하고자 하기 위한 ‘학교간 교류(Connecting Schools)’ 사업을 계획하기 시작했다. 이 프로그램의 초점은 청년들이 일련의 모듈을 통해 해안 및 해양 환경과 이런 환경이 처한 지역 문제에 관해 배우고 연구하도록 지도하는 것이다. 프로그램 참가 청년들은 프로젝트 개발 경험을 쌓고 비판적 사고력과 환경 리더십을 신장하면서 해양 환경문제 해결책에 기여하는 청년 주도 활동을 기획하고 실행하게 된다. 이 과정을 거치면서 청년들은 다른 지역에서 같은 프로그램을 수행하는 또래들과 짝을 이룬다. 또래 청년들은 서로로부터 배우고, 우리가 공유하는 바다를 위해 지대하게 요구되는 우정, 협동 능력, 세계시민의식을 기른다. 원격교육이 갑자기 새로운 표준이 되면서, 학교간 교류사업 모델 수립은 한층 더 타당하고 시의적절한 일이 되었다. 기술 격차가 여전히 세계 곳곳에서 시급한 문제이기는 하지만, 집에서 인터넷을 쓸 수 있다면 학생들은 국경을 넘어 서로 연결되어 우리 모두가 어떻게 같은 바다를 공유하는지 인식할 수 있다. 우리는 이 이니셔티브가 해양 보존에 기여하고, 청소년의 전문성 개발을 위한 기술을 제공하며, 평화교육을 지원하는 데 도움이 된다고 확신한다. 이 새로운 구상을 키워가기를 고대하면서, 필자는 현재 우리가 겪는 도전들이 어떻게 기회가 될 수 있는지 깨닫는다. 누구나 넘어질 수 있지만, 우리는 더 강하게 일어설 힘을 가지고 있다. 단순한 것을 찬미하기 현재의 환경적 도전에도 불구하고, 필자는 전세계에서 일어나는 협력, 혁신, 헌신이 더 지속가능하고 회복력이 있으며 건강한 바다를 위한 노력을 진전시킬 것이라고 낙관한다. 예를 들어 ‘지속가능한 발전을 위한 UN 국제해양과학 10개년 계획’(2021-2030, www.oceandecade.org)이 다가오고 있어 흥분을 자아낸다. 어린 딸을 둔 어머니로서 필자는 향후 10년간의 해양을 위한 행동과 이것이 딸아이에게 큰 의미가 있기를 기대한다. 봉쇄되어 지내던 어느 날, 필자는 재택학습 중인 딸을 옆에 두고 유엔 해양 10년에 관한 온라인 회의에 참석하고 있었다. 이렇게 있으면서, 집에서 더 많은 시간을 보내게 됨으로써 한 인간으로서 자신에게 가장 중요한 것을 더욱 가치있게 여기고, 우리를 둘러싼 환경의 세밀한 부분까지 소중히 생각하며, 이를 삶과 일에 포함할 수 있게 되었을 뿐 아니라, 전에는 간과했던 것에 주목하게 되고, 시간을 할애해 글을 쓰고, 분석하며, 전략을 세울 수 있게 되었음을 깨달았다. 또한 나처럼 집에 머무는 다른 사람들과 교류하면서 우리의 노력에서의 인간적인 요소를 소중히 여기게 되었다. 이런 모든 개인적인 교감과 배움의 과정은 우리의 보존 노력에 도움을 줄 것이다. 마찬가지로 우리의 보존 활동은 계속해서 우리 자신의 개인적 경험을 풍요롭게 할 것이다. 궁극적으로, 이번 봉쇄는 어떻게 인류가 팬데믹 이전에 우리의 자원, 주변 환경, 지역사회 등 많은 것을 당연하게 여겼는지 깨우쳐주었다. 바라건대, 가늠할 수 없는 전지구적 비용을 치르면서 우리 모두가 경험한 것이 지금 우리가 바꾸어 나가야 할 것들을 밝혀줄 것이다. 올해는 보존과 환경에 특히 어려운 해이지만, 필자는 이 도전에 대처하는 것이 우리의 회복력을 키우고 관점을 얻는 데 도움이 됨으로써 우리의 노력을 더욱 굳건하게 하기를 희망한다. URL:(No.10) 불확실성 시대의 해양 보존 노력: 회복력에 대한 도전과 교훈 > EIU 소식&인터뷰 - APCEIU (unescoapceiu.org)

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[APCEIU 인사이트] 포스트 팬데믹 세상의 준비에 미디어·정보문해가 중요한 이유 2020. 10. 13. 디비나 프라우-마이그스(Divina Frau-Meigs)(소르본 누벨 대학교 교수, 유네스코 ‘디지털 발전: 정보문화 숙달 분야 사부아 드브니에(Savoir Devenir)’ 석좌교수) 코로나19: 디스인포데믹에 대한 통찰 코로나19 위기는 건강을 위협하는 팬데믹(세계적 전염병대유행)일 뿐 아니라, 과학적 지식과 전문 언론에 대한 신뢰를 약화시키기 위해 노력하는 모든 유형의 제3자들과 악의적 행위자들이 어떻게 정보를 무기화할 수 있는지 보여주는 ‘가짜뉴스’의 횡행과 함께 ‘디스인포데믹(허위정보의 세계적 확산)’이 되었다. 디스인포데믹은 디지털시대에 정보를 대하는 우리의 강점과 약점을 전례없이 한껏 실험하는 것으로 분석할 수 있다. 이것은 민주주의 사회에서 두려움과 감정의 조작이라는 면에서 참고 견딜 수 있는 것에 대한 우리의 관용을 시험했다. 코로나19 이후에 전개될 상황은 우리를 기로에 서게 만든다. 즉, 우리의 행동을 감시하고 추적하며 화폐화하는 디지털 미래로 나아갈지, 아니면 온라인상의 자유를 유지하면서 회복탄력성, 개방성, 디지털 시민성을 갖춘 미래로 나아갈지의 기로에 서게 하는 것이다. 코로나19 위기는 정보를 디지털 혁명의 연료로 이해하는 이중적 과정을 촉진했다. 온라인에 갇힌 봉쇄기간 동안 우리의 삶은 온라인과 스크린으로 이동했다. 우리의 모든 사회적 기능(일, 학교, 여가 등)은 네트워크에 연결되었고 스크린을 통해 화상회의, 이러닝, 가상 세계여행, 박물관이나 음악회의 가상 관람 등으로 구현되었다. 이에 수반되는 위험은 사이버 괴롭힘, 데이터 도난, 증오 발언과 허위정보 등을 초래했다. 디스인포데믹은 믿을만한 정보가 그야말로 삶과 죽음의 문제임을 인식하게 만들었다. 마늘 섭취, 소독제 음용이나 5G 안테나 철거로 바이러스를 저지한다는 것은 해로운 가짜 정보이다. 일부 세계 지도자들이 지지하는 바와 같이 보호 조치를 취하지 않는 것은 제대로 된 보호를 받지 못하는 사람들 모두에게 치명적이다. 또한 이런 상황을 이용해 데이터에 대한 사이버 공격을 한다거나 일부 소수 집단을 지목하여 나라를 불안하게 하는 것도 다분히 위험하다. 미디어·정보문해의 타당성 회복탄력성, 개방성, 디지털 시민성의 함양은 미디어·정보문해(Media and Information Literacy, MIL)의 일부이며, 디스인포데믹은 미디어·정보문해를 통한 해결의 필요성을 촉발시켰다. 정보의 디지털 활용과 오용의 맥락에서 민주주의 사회가 유비쿼터스 미디어와 빅데이터의 이중 압력에 놓임에 따라 미디어·정보문해는 디지털로의 이행을 용이하게 할 수 있다. 최소한 ‘가짜뉴스’ 같은 해로운 정보를 생성하고 유포하는 요인을 드러내는 데 도움을 줄 수 있다. 더 나아가서는 (더 야심만만하게는) 개인과 공동체가 거짓되고 조작된 정보를 소비하고 유포하는 양상을 밝힐 수 있다. MIL은 비판적 사고를 필요로 하고 온/오프라인 미디어에서 떠도는 이야기를 낳고 소비하며 반박하는 데 우리의 마음이 어떻게 작동하는지에 초점을 두고 있기 때문에, 우리로 하여금 지식의 구축과 신념 체계를 다시 생각하게 만든다. MIL 연구는, (정보를 수집·종합하여 맞춤형 접근을 하는) 마이크로 타게팅 방식의, 인공지능 주도의 정치광고 캠페인을 통해 사람들의 선택이 얼마나 조작가능한지 보여줬던 케임브리지 애널리티카(Cambridge Analytica) 등의 스캔들로 2016년에 시작된 허위정보 위기로부터 발전해왔다. 질병을 이용해 건강한 신체가 작동하는 방식을 이해할 수 있는 것과 같이, 허위정보 바이러스는 민주주의 제도와 개인의 선택을 오염시킴으로써 디지털시대에 미디어와 데이터가 주도하는 정보 공장의 모습을 드러내주었다. 우리의 마음이 어떻게 기능하는지에 관한 네 가지 새로운 통찰이 대두되었다. 즉, 지식 구축과 의사결정에 이르는 사고과정에서 (논리가 아닌) 감정의 역할, 몰입형 가상현실을 비롯해 많은 형태의 스크린에 제시되는 (텍스트가 아닌) 이미지 중심 콘텐츠의 힘, 온라인으로 우리의 과거 의사결정에 기초해 미래 의사결정을 예측하는 (인간의 지능이 아닌) 알고리즘과 인공지능의 영향, 그리고 (증거와 과학이 아니라) 소속집단의 영향과 가치에 기반해 정보를 사실화하는 개인과 공동체 간 상호작용의 힘이다. 이 새로운 통찰은 그런 작동의 부정적 영향을 줄이고 긍정적 변화의 기회로 활용하기 위해 포스트 팬데믹 세상에서 요구되는 미디어·정보문해력을 새롭게 조명한다. 감정을 다루기 위해서는, 우리가 어떻게 정서적 요소로 인해 타인에게 인지적 권위를 부여하는지 인식하는 것이 필요한데, 특히 적절한 정보를 찾고 활용하는 것을 차단하기 위해 두려움과 분노가 이용될 때 그렇다. 이미지를 다루기 위해서는, 현재 이미지를 처리하는 방식(뇌신경 영상화, 데이터 시각화, 딥페이크 등)이 우리의 사실 인식을 수정할 수 있기 때문에, 정보원의 진위성과 신뢰성 평가를 위해서는 디지털 이전의 시각적 문해(구성, 대비, 카메라 앵글 등)를 넘어서야 한다. 뉴스의 질과 증거력보다는 개인의 검색 기록과 뉴스의 인기도를 토대로 이루어지는 알고리즘과 자동화된 결정을 다루기 위해서는, 인식 지표(인상, 의견, 클릭)와 참여 지표(좋아요, 공유, 댓글 달기)로 구성되는 독자 평가에 대해 아는 것이 필요하다. 유비쿼터스 소셜미디어 플랫폼을 통한 상호작용을 다루기 위해서는, 그들이 어떻게 방문자수와 이익을 발생시키는 가짜뉴스를 생산하여 이익을 얻는지 알아야 하고, 또 데이터와 미디어에 대한 이 플랫폼들의 실질적 독점을 완전히 없애지는 못하더라도 투명성과 책임성을 요구해야 한다. 패러다임의 전환: 미디어·정보문해를 1차 교육과정으로 그러므로 온라인 복지는 데이터 분석(추세, 양상, 개요 등)에 대한 통제와 그 분석을 만들고 편향시키는 가치, 감정, 이념에 관한 지식을 우리가 어떻게 조화시키는가에 달려있는데, 이러한 조화가 우리가 서로 연결되고 다른 사람들과 관계 맺는 방식에 중요하기 때문이다. 예를 들어, 빅데이터로 코로나19의 확산 양상을 파악하는 것은, 데이터 수집이 투명하고 책임성 있게, 또한 팬데믹을 넘어선 코로나앱 사용에 의구심을 품는 논쟁의 사례에서 볼 수 있듯이 다른 목적에 이용되지 않는 한, 기회가 된다. 신뢰성, 신빙성, 권위, 책임성, 투명성의 개념들이 우리가 정보와 허위정보를 생성하는 방식의 중심을 차지함에 따라, 기본적 문해라는 개념은 바뀌게 된다. 문자, 논리, 출처 검증에 주로 치중했던 학교의 1차 교육과정이 현재의 비상사태에 직면해서는 빠르게 퇴색되고 있다. 이는 MIL로 완성 내지 보강할 필요가 있는데, MIL은 그동안 2차적 교육과정으로 또 위기에 처해서는 찾다가 이후에는 폐기되는 하나의 조정변수로 여겨져왔다. 이미지와 데이터가 뉴스와 가짜뉴스를 넘어 정보의 필수적 요소가 되기 때문에, MIL은 문자, 시각, 알고리즘 문해가 결합된 ‘초문해(trans-literacy)’로써, 기본적으로 1차적 교육과정이 되어야 한다. 하나의 정보에 대한 신뢰성에 의구심이 생기자마자 젊은이와 일반시민을 위한 신속하고 건전한 반사행동 또는 ‘휴리스틱(heuristics)’을 개발하기 위한 즉각적인 대응이 시급히 필요하다. ‘휴리스틱’은 ‘행동/체험을 통한 학습(learning by doing)’과 시행착오 방법을 통해 도구를 써서 문제를 해결하는 것을 포함하는 비판적 사고 행위이다. 허위정보와의 싸움은 일반적인 행태로 자리잡되 해결불가의 거대한 장애로 여겨지지 않아야 하는, 혼란스러운 문제해결 사례가 될 수 있다. 이것이 유네스코 사부아 드브니에(Savoir Devenir) 석좌가 수행하고 있는 행동-연구(savoirdevenir.net)의 출발점이다. 하나의 좋은 사례는 유럽연합의 ‘모두를 위한 미디어교육’(Media Education for All) 사업이 재정지원하는 유체크!(Youcheck!) 프로젝트(www.project-youcheck.com)이다. 이 시민사회 이니셔티브는 핵심 자산인 InVID 시각 검증 플러그인에 의존하는데, 이 플러그인은 소셜 네트워크에서 공유되는 사진과 동영상에 대한 비판적 사고를 기르고 가짜를 신속히 가려내는 데 도움을 준다. 이 사업은 교수학습 자료와 게이미피케이션을 적용한 도구상자를 개발해 미디어 교육자, 학생 및 일반 시민의 요구를 충족시킨다. 또한 실행에 초점을 맞춘 모범사례에서 종종 놓치는 연구 기반 사업으로, 교사와 학생은 물론 임의표본으로 추출된 성인 집단 - 이들의 피드백이 InVID 개발자에게 중요함 - 에 대한 도구상자의 효과를 과학적으로 평가한다. InVID같이 스마트한 도구로 시민의 행동성을 기르고 ‘가짜뉴스’를 밝히는 해결책 지향 접근을 채택하는 것이야말로 디스인포데믹 현상에 대한 사람들의 이해와 정보에 관한 일상의 팬데믹 이후 행동을 바꾸는 가장 효율적인 방법으로 보인다. 따라서, InVID는 (세계적으로 많은 뉴스룸, 언론인, 인권 활동가가 전세계적으로 사용하는) 전문가에 국한된 이미지나 동영상 확인 기술에서 비전문가를 위한 도구로 용도 변경되고 있다. 비록 우리가 대부분의 MIL 종사자같이 도구에만 기반한 교육적 접근을 옹호하지는 않지만, 인공지능 주도의 디지털 세상에서 만약 기술적 기능이 MIL역량과 인권적 가치를 뒷받침하는 한 고도의 스마트 도구로 힘을 얻는 것이 필수적이라고 굳게 믿는다. 이런 스마트한 도구가 MIL 역량 프레임워크에 포함되도록 하기 위해, InVID의 기능들이 시각적, 데이터 문해 자원이나 훈련과 연관되도록 만들었다. InVID는 다음을 가능하게 한다: (1) 동영상과 이미지에 대한 메타데이터 검색, (2) 다른 맥락에서 이미지 유사성 검색이 가능하도록 동영상을 핵심 프레임으로 분할, (3) 트위터, 페이스북, 유튜브에서 고급 검색 질의 수행, (4) 검색 엔진(구글, 얀덱스, 바이두 등)의 효율성 비교, (5) 확대경으로 이미지 내부 조사, (6) (양자화, 빈도, 색채, 픽셀 일관성 등 기존 구조 내 변경을 감지하기 위한) 포렌식 필터로 이미지 분석 등. 이 모든 항목화된 기능은 인지 과정(불러오기, 분할, 수평적 검색, 자료세트간 비교, 필터 적용 등)과 일치하고 이해와 숙달을 위해 많은 예시를 가지고 검토된다. 행동/체험을 통한 학습과 놀이를 통한 학습을 장려하기 위해 ‘유체크 탐정(Youcheck Detectives)’이라는 진지한 게임이 개발되었으며(http://project-youcheck.com/game-english), 교사와 훈련가 워크숍도 열린다. 교사, 교육자, 도서관 사서, 언론인 등이 이런 뉴스 역량을 편안하게 느끼도록 하고자 정보와 허위정보에 관한 몇 가지 대규모 공개 온라인 과정(Massive Open Online Courses, MOOCs)도 개설되었다. 또한 테스트 결과를 활용해 InVID플러그인을 최적화하고 교수법 시나리오와 자습형 사용지침서, 퀴즈, 게임 등으로 강화하여 이를 MIL에 대한 이용가능한 교육 장치로 만들 수 있다. 이것이 우리가 이론과 실천 사이를 구체적으로 움직일 수 있는 방법이며, 연구가 반응을, 궁극적으로 반박을 촉진하도록 하는 방법이며, 이 테스트는 MIL이 허위정보에 대응하고 대항논리를 제공할 수 있도록 시민들의 역량을 키웠다. 이런 디지털 비판적 사고 전략은 디지털 시민성을 위한 MIL 교육과정의 일부가 되어야 한다. 이 교육과정은 교실에서 중요하지만, 부모, 정치인, 인권 활동가 등과의 토론에서도 공유될 수 있다. 이런 기능은 해킹마라톤, 도시 게임, 가짜뉴스 도전 등과 같이 시민사회 단체가 개발할 수 있는 다양한 활동 등에 도움이 된다. 국가 준비성: 팬데믹 이후 건강한 미디어 생태계 준비 모든 새로운 문해처럼, 훈련가의 훈련이 강화의 핵심이다. 이런 실험은 교육과정 자료 설계와 정책입안에 도움이 될 수 있다. 온라인 봉쇄가 누구나 이러닝과 소셜미디어 플랫폼의 시장지향의 반응성과 지역 및 국가 차원의 학교제도의 준비성 부족 둘 다 민감하게 인식하도록 만들었으므로 디스인포데믹은 긍정적인 결과를 보여줄 수도 있다. MIL을 둘러싼 경계점은 상업적으로 제공되는 도구와 콘텐츠에 관한 미흡한 질관리 및 데이터 이용과 미성년자 사생활 보호 관련 미흡한 안전관리를 다룬다. 디스인포데믹은 학교나 교육, 문화기관이 젊은이와 시민의 최선의 이익을 염두에 둔 여러 국제적 규범, 즉 유럽의회 자료보호협약 108과 2019 디지털 시민교육의 개발과 촉진에 관한 권고 CM/Rec(2019)10 등 자료보호에 대한 다양한 선언을 준수하여, MIL이 미래를 위한 전략 개발에 도움이 되도록 하는 데 필요한 적용을 면밀히 평가하는 기회가 될 수 있다. 또한 MIL 사업은 종종 미디어산업이 전문지식과 파트너십을 기여할 것을 요구하므로 관련 행위자 사이에 견고한 협력이 요구된다. 유럽의회 디지털 시민교육 사업에서는 회원국별 준비에 있어 진단 도구와 이행 전략이 그 중심에 있다 (https://www.coe.int/en/web/digital-citizenship-education/digital-citizenship-education-project). 이 사업의 주요 메시지는 감정, 이미지 기반 콘텐츠, 예측 알고리즘과 관련하여 허위정보가 일깨운 새로운 통찰을 다룬다. 지속가능한 학습성과를 보장하기 위해 모두를 위한 온라인 복지의 일부분으로 권리와 책임이 주어진다. MIL이 신뢰와 결속력을 촉진하는 만큼 이를 서비스와 콘텐츠의 초기 설계에 포함하는 것이 민주주의 사회에 꼭 필요하다. 민주 사회에서 디스인포데믹으로 말미암은 결과는 아직 형성 중이기 때문에, MIL은 우리의 마음이 미디어나 데이터와 상호작용하면서 다다르는 외연을 조명하는 희망의 등대로 보인다. 효과적인 MIL 활동과 정책은 정치, 사회적 차원에서 이로운 영향을 줄 수 있다. 시민들에게 알고리즘, 두뇌 프로세스, 데이터 패턴, 소셜 네트워크에 대한 이해를 제공함으로써 대규모의 정보 회복탄력성을 구축할 수 있다. 기후변화 정도, 성 관련 불의, 이민자 위기, 혹은 바이러스 팬데믹에 대한 견실한 대응 담론을 생성하여 미래에 닥칠 수 있는 정보 무질서에 대비할 수 있다 URL:(No.9) 포스트 팬데믹 세상의 준비에 미디어·정보문해가 중요한 이유 > EIU 소식&인터뷰 - APCEIU (unescoapceiu.org)

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[APCEIU 인사이트] 전염병, 편견, 시위: 팬데믹 세계에서 교육의 역할 2020. 9. 29. 린 데이비스(영국 버밍햄대학교 국제교육 명예교수, ConnectFutures 공동대표) 이 글을 쓰는 2020년 9월 현재, 과거와 미래를 동시에 바라보는 것은 전례없는 일이다. 코로나19로 인해 지난 몇 개월간 세계적으로 거의 유일무이한 대변동을 경험했다. 미래는 알 수 없지만 아마도 이와 똑같이 유례없는 상황이 될 것이다. 세계 전역에서 학교는 문을 닫았고, 사람들은 일자리와 생계수단을 잃었으며, 가혹한 경제사회적 여파는 아직 가늠되지 않는다. ‘회복’과 ‘정상성’은 단지 환영일 뿐이다. 그렇다면 어떻게 하면 세계적인 것은 고사하고 국가적으로 교육의 역할에 대한 처방전을 시작이라도 할 수 있을까? 이 글은 불평등, 인종차별, 사회적 행동에 관련된 세 가지 긴요한 과제를 제시하는데, 이는 대부분 상황이 더 악화되지 않게 하면서 혼란에 대한 교육의 대응을 더욱 강화하는 데 기반을 두고 있다. 불평등: 빈곤, 이주, 성 가장 분명한 첫 번째 과제는 불평등을 둘러싼 것이다. 전세계 학교들이 온라인 교육을 통해 어느 정도 교육적 접촉을 유지하고자 애쓰고 있지만, 이미 소외받고 있는 아동은 앞으로 더욱 그러해질 것이 우려된다. 여기에는 인터넷을 쓸 형편이 안되는 아동, 또는 8인 가족이 단 한 대의 휴대 전화를 공유한다거나, 늘 그랬듯이 집에 책이 없는 이들이 포함된다. 도서관은 문을 닫았다. 텔레비전과 라디오를 통해 혁신적 작업이 진행되고 있지만 이는 전기를 필요로 한다. 그러나, 국제아동기금(UNICEF) 보고서에 따르면, 빈곤이 전기 이용에도 심각한 영향을 미치고 있다. 최빈국 7개국에서 최빈 가구 가운데 전기를 쓰고 있는 가구는 10퍼센트 미만에 불과하다. 그럼에도 불구하고, 우리는 아프리카의 최빈 지역에서 활동하는 아프리카교육신탁(Africa Educational Trust, AET)같은 조직들의 노력에서 영감을 얻을 수 있다. 이 기구들은 온라인 연결이 가능하면 줌(Zoom)을 통해 부장교사, 지역사회 교육심의회, 프로젝트 담당자에게 연수를 제공할 수 있었는데, 여기에는 아동중심 교수법, 재난 대응 준비와 함께, 코로나19 이후의 안전한 등교 대책, 취약 아동과 성인의 보호 등을 포함하는 회복 대책에 대한 교육도 포함한다. 온라인 연결이 어려운 경우에는 지원활동가와 현지 네트워크가 가동된다. 케냐에서는 학부모들이 사회적 거리두기와 위생 수칙을 지키면서, 약속을 잡아 이들 지원기관을 방문해, 가정학습 세트와 생존에 도움이 되는 영양강화죽 가루를 가져갈 수 있다. 우리는 코로나19가 아프리카에서 유일한 재난이 아님을 기억해야 한다. 케냐는 우리가 기억하는 한 최악의 메뚜기떼 공격으로 모든 작물이 소실되었고, 소말리아에서는 3월 홍수로 25만 명의 이재민이 발생했으며, 남수단에서는 6월초 무장단체간 싸움이 증가해 일주일만에 250명이 넘는 사망자가 나왔다. AET가 현장에서 접촉한 사람들은 이 모든 도전에 직면하면서도 여전히 교육만이 빈곤에서 벗어나는 유일한 길이라고 주장한다. 코로나19의 경제적 영향으로 이동과 난민 숫자는 늘어날 것이다. 이미 국제 혹은 국내 난민이 된 어린이는 교육이 중단될 가능성이 더 높다. 난민은 사회적인 낙인이 찍힐 수 있다. 분쟁지역의 소녀들은 상황이 한층 더 나쁘다. 국제아동기금이나 머시코(Mercy Corps 자선단체) 같은 조직은 교육을 ‘재구상’하고 학습내용을 전달하고 포괄적인 학습앱을 찾고자 다양한 플랫폼을 만들고 있다. 하지만 소외계층의 소녀들이 가장 위험한 상태에 놓인 것은 여전하다. 보호기능을 하는 학교에 못 가는 상태에서, 코로나19는 소녀들의 교육, 건강, 복지를 위협한다. 빈곤가정이 늘어나고 사회적 보호가 제한되면서, 부정적 대처전략으로 어린 나이의 딸을 결혼시켜버리는 부모가 늘어날 가능성이 있다. 이는 여성 할례, 아동 결혼 및 이에 따른 영구적 학교 중퇴의 위험을 높인다. 소말리아 가정들은 등교 중단을 이용해 여자 아이들에게 할례를 시행하고 몇 주가 걸릴 수 있는 회복기간을 갖도록 한다. 물론 여성할례는 부유한 나라를 포함해 다른 많은 나라에서도 일어난다. 학교의 보호적 역할은 매우 중요하다. 경계해야 할 것은 단지 손씻기와 사회적 거리두기를 강조하는 것 이상이다. 자국주의, 인종차별, 극단주의: 정보전염병(인포데믹)의 확산 어떤 비상사태든 공포, 위협, 그리고 비난의 문화를 만들어낸다. 누가, 무엇이, 또 어느 나라가 책임이 있는지에 관한 음모론이 무성하다. 그래서 미디어 문해와 가짜뉴스에 대한 교육적 노력이 지금 매우 중요하다. 읽는 내용이 맞는지 의문을 제기하고 증거를 찾으려는 습관이 필수적이다. 코로나19 시대의 큰 문제는, 안면 덮개가 사람을 보호하는지, 정확히 어느 정도의 사회적 거리가 필요한지, 백신이 가능한 것인지 등 ‘증거’가 변한다는 것이다. 홍역이나 일부 국가의 소아마비 대처사례에서 보아왔듯이 반백신(anti-vaccine) 운동이 커지기 쉽다. 따라서 교육의 역할은 공포에 기초한 과잉반응을 잠재우고 이용가능한 과학으로 철저한 검증을 장려하는 것이다. 무섭게도 노골적인 인종차별과 편견을 점점 더 많이 보고 있다. 예를 들어 중국인에게 비난이 쏟아지면 중국인 혹은 중국인으로 보이는 사람이 공격을 당할 수 있다. 미국에서는 많은 사람들이, 특히 동아시아 출신의 사람들이 인종차별과 외국인 혐오를 더 많이 경험하는 것으로 나타난다. 앵거스 리드가 6월에 실시한 캐나다의 한 조사 결과를 보면, 중국계 캐나다인의 거의 1/3이 코로나19로 인해 신체적 공격을 당한 것으로 나타났다. 유럽 일부 지역에서는 집시들이 질병을 퍼뜨린다고 비난하면서 이들에 대한 차별이 증가했다. 이는 집단적 위험으로 낙인찍힌 사람들에게 인종차별을 가하는 것을 용인하는 것이다. 지금 일어나고 있는 일은 극단주의 단체들이 이 기회를 이용해 증오를 확산시키고 있다는 것이다. 이는 세계보건기구가 코로나19와 관련된 잘못된 정보와 사이버 범죄의 대량 확산을 가리켜 말하는 ‘정보전염병‘(인포데믹, infodemic)의 한 측면이다. 영국의 반극단주의위원회(Commission for Counter Extremism)가 7월 9일 발표한 보고서는 신나치주의자와 극우주의자를 비롯해 증오에 찬 각종 극단주의자들이 어떻게 팬데믹을 이용해 사회적 불화를 조장하는 잘못된 정보 확산운동을 벌이는지 보여주었다. 이들은 지지자들로 하여금 유대인과 무슬림에게 코로나바이러스를 의도적으로 감염시키도록 촉구하는 등, 소수 집단에 대한 폭력을 선동하기 위해 소셜미디어 플랫폼에서 인종주의적이고 외국인 혐오적인 발언을 조장해왔다. 신나치 단체들은 난민, 동성애자, 엘리트를 막론하고 다른 집단들도 사회의 위험요소라고 지목한다. 과격 극단주의 단체와 보건 단체도 이 정보전염병에 위태롭게 가담하고 있다. 반대로, 이슬람주의 단체는 비난을 다양한 대상에게 쏟아낸다. 무신론 추세와 부도덕이 팬데믹 형태를 띤 신의 심판을 초래했다고 주장하며 미국 ‘십자군’ 단체를 추궁한다. 이슬람국가(ISIS)는 테러리스트들에게 코로나바이러스에 시달리는 유럽에 가지 말라고 하고 있다. 코로나바이러스에 걸렸을지 모른다는 사람들에게는 타인의 건강을 지키고 “질병으로부터의 보호화 질병을 피하는 대의를 받아들여야 하는 신성한 의무”를 이행하도록 ISIS 통제 지역에서 멀리 벗어나 있도록 시킨다. 이 밖에도, 비영리 매체 네트워크인 컨버세이션(The Conversation)에 보도 된 바에 따르면, 인도의 한 이슬람국가 단체의 온라인 간행물은 “모든 형제자매는 물론 어린이까지도 질병의 운반자가 되어 이교도의 식민지를 공격함으로써 알라의 뜻에 기여할 수 있다”고 하면서 코로나바이러스의 확산을 촉구한다. 영국 일간지 가디언 (The Guardian)에 따르면, 나이지리아의 한 보코하람(Boko Haram) 극단주의 분파 지도자가, 음성파일을 내보내 자신이 믿는 이슬람교는 ‘반바이러스적’이라고 주장하며 이슬람 사원 폐쇄를 불러온 사회적 거리두기 대책은 신앙에 대한 공격이라고 비난했다. 따라서 미디어 문해는 젊은이들이 팬데믹에 관한 대량의 상충하는 메시지와 정치화된 책략을 헤쳐 나갈 수 있도록 하는 고조된 역할을 담당한다. 교사는 온/오프라인에서 증오 발언을 가려내고 이를 알리는 방법 등에서 지원을 필요로 하며, 학생은 그릇된 정보, 노골적이거나 감춰진 외국인 혐오, 극단주의자의 전술을 인지하는 데 도움이 필요하다. 사회 불안과 시위 마지막으로, 우리는 코로나19와 시위운동의 영향이 접목되는 것을 목도하고 있다. ‘흑인의 생명도 중요하다’(Black Lives Matter) 운동은 서로 다른 양상을 보이면서 많은 나라를 휩쓸고 있다. 노예상의 동상이 전복되는 것부터, 흑인과 소수인종 사람들이 역사적인 인종차별과 박탈, 의료서비스에 대한 차별적 접근, 병원이나 요양시설 같은 최전선에서 일하는 근로자가 더 많다는 이유 등으로 코로나19에 더 타격을 받고 있다는 것이 드러나는 등 다양한 양상을 보이고 있다. 미국 뉴스전문지 포린 폴리시(Foreign Policy)에 따르면 라틴아메리카 일부 지역에서는 코로나19가 초기에 시위운동을 약화시켰지만, 소셜 미디어가 사회적 동원을 대체하지 못하므로 취약인구와 불만층의 증가와 함께 시위가 재부상할 가능성이 있다. 글로벌전략 자문회사인 베리스크 메이플크로프트(Verisk Maplecroft)의 최근 분석에 따르면 세계적으로 시위가 급증할 가능성이 높다고 한다. 팬데믹의 경제적 충격이 기존의 불만과 맞물려 광범위한 대중 항쟁을 ‘불가피’하게 만든다. 주로 아프리카와 라틴아메리카 지역의 37개 국가는 앞으로 최대 3년간 시위를 겪을 수 있다. 인도, 브라질, 러시아, 남아프리카공화국, 인도네시아, 터키를 비롯한 다른 나라들에서는 불안의 위험이 다소 덜 극심하지만 여전히 안정에 위협요소가 되고 있다. 2019년 메이플크로프트 보고에 따르면, 홍콩, 칠레, 나이지리아, 수단, 아이티를 포함한 47개국에서 시위가 상당히 증가한 것으로 나타났다. 《가디언》에 보도된 바와 같이 2021년에는 더 많은 소요가 있을 것으로 예측된다. (만일) 학교가 다시 완전히 열리면, 이는 새로운 불안의 세상이 열리는 것일 수 있다. 교사는 시위가 어떻게 촉발되고 그 이유와 효과에 대해 학생과 어떻게 토론할지 알아야 한다. 시민 불복종은 각 나라에서 다른 형태를 취하며 이에 대한 대응도 다른 방식으로 나타난다. 교사는 학생들이 안전하게 지낼 수 있도록 하면서 동시에 갈등이나 불만의 뿌리와 시위로 이룰 수 있는 것과 이룰 수 없는 것에 대한 토론을 회피하지 않도록 할 책임이 있다. 여기에는 극단주의자들이 시위운동을 빼앗아버리는 데 대한 경고도 포함된다. 예를 들어, 미국의 비영리 법률 옹호운동 단체인 남부빈곤법센터(Souther Poverty Law Center)에 따르면, 극우 백인 우월주의자들이 이 기회를 놓치지 않고 ‘백인의 생명도 소중하다’(White Lives Matter) 운동을 통해 반대시위를 전개해왔고, 이는 단체간에, 또 경찰과 불가피한 폭력사태 발생으로 이어졌다. 경계와 행동 코로나19로 인해 불평등, 인종차별, 폭력 시위의 교차점이 증폭되어왔다. 학교의 역할도 똑같이 심화되고 있다. 학교는 한편으로는 많은 공동체가 인종, 사회계급, 연령 구분을 넘어 서로에게 음식을 제공하고 도우면서 더 큰 결속력을 보인 것과 같이 유익한 측면을 더 발전시킬 기회를 가지며 또 그럴 책임이 있다. 전세계적으로 학교와 교육기관들은 가장 심각한 교육 소외 계층에 다가갈 혁신적인 방법을 모색해야 했다. 하지만 중요한 도전과제는 여전히 남아있고 앞으로 상황이 더 나빠질 것이다. 학교가 계속하여 혐오 발언이나 선동과 싸우고, 젊은이들이 온라인에서 접하는 것을 미숙하게 대하지 않고 경계심을 갖도록 하며, 부지불식간에 자신들이 게재하고, 공유하고, ‘좋아요’를 누르는 내용을 통해 인종차별, 반유대주의, 이슬람 혐오증에 기여하지 않도록 하는 것이 긴요하다. 그러나 이 과제는 미디어문해 이상의 과제이다. 이 점에서 ‘당신의 행동이 중요하다, 행동하지 못하는 것은 치명적이다’라는 홀로코스트 기념관의 구호는 매우 의미가 있다. 사회적 불안의 시기에, 어떻게 자신과 타인을 보호하고, 불의나 부패와 맞서 싸우며, 폭력을 쓰지 않고 사회변화를 이루는지 등에 대해 교육하는 올바른 정보에 기반한 정치시민성 교육이 더욱 중요해진다. URL:(No.8) 전염병, 편견, 시위 > EIU 소식&인터뷰 - APCEIU (unescoapceiu.org)

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제5회 세계시민교육 국제회의 사전 웨비나 개최 2020. 9. 16. 유네스코 아시아태평양 국제이해교육원은 오는 9월 23일 (수요일) 오후 7시(한국시간)부터 2시간 동안 제5회 세계시민교육 국제회의 사전 웨비나를 개최한다. 아태교육원은 2016년부터 매해 세계시민교육 국제회의를 개최해왔으며 작년에는 전세계 65개국에서 600명 이상의 국·내외 참가자들이 참석했다. 올해로 5회째를 맞는 이번 국제회의는 코로나 상황에 대응하여 온라인으로 플랫폼을 바꿔 운영될 예정이다. 11월 3~5일로 예정된 본회의에 앞서 오는 9월 23일에는 본회의에서 다루어질 논의를 심화하기 위해 주요 쟁점을 탐색하는 사전 웨비나가 열린다. 사전 웨비나의 주제는 ‘Challenges and Roles of GCED in Times of Pandemic (팬데믹 시대 세계시민교육의 역할과 도전)’이며 팬데믹 시대에 요구되는 세계시민교육의 역할을 고찰하고 글로벌 연대를 재활성화하는 것을 목표로 한다. 특히 현 팬데믹 위기를 극복하기 위한 다양한 세계시민교육 관련 최신 지식, 경험, 정보를 비롯하여 변혁적 교수학습법 등을 공유할 예정이다. 일란 켈만(Ilan Kelman) 런던대학교 재난보건학과 교수의 기조 발표로 시작될 이 웨비나는 세계시민교육에 앞장서고 있는 교육자, 교수, 청년, 시민사회 실천가들의 경험과 비전을 공유하는 패널토론으로 구성되어 있다. Pre-Conference Webinar (Wednesday, 23 September 2020) Challenges and Roles of GCED in Times of Pandemic Time Programme Details 19:00-19:10 (10 mins) (Seoul, GMT+9) [Opening] LIM Hyun Mook (Director of Asia-Pacific Centre of Education for International Understanding (APCEIU)) 19:10-19:25 (15 mins) [Keynote] Ilan KELMAN (Professor of Disasters and Health, University College London) 19:25-20:55 (90 mins) [Panel Discussion] What are key issues and problems currently facing the global community in this pandemic crisis, which can be seen as “multiple pandemics”? What are those particular issues and problems that GCED has to address and act upon? What roles GCED should play in overcoming such problems, and how can it deliver it effectively? Bert TUGA (President, Philippine Normal University) Dylan WRAY (Executive Director, Shikaya, Republic of South Africa) Rilli LAPPALAINEN (Chair of Steering Group, Bridge 47) Lester RUIZ (Director of Accreditation and Global Engagement, ATS, USA) Akpezi OGBUIGWE (Founder, Anpez Center for Environment and Development, Nigeria) Lorena GAMARRA (Academic Consultant, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas) Moderator: EOM Jeongmin (Head, Office of Research & Development, APCEIU) 20:55-21:00 (5 mins) [Closing] APCEIU 이번 사전 웨비나는 Zoom 화상회의 플랫폼으로 송출될 예정이며 사전등록을 통해 참가할 수 있다. 사전등록은 선착순으로 이루어지며, 등록마감 시에는 유네스코 아태교육원 유튜브 채널(www.youtube.com/apceiu)을 통해 실시간 중계된다 사전등록 링크: https://zoom.us/webinar/register/WN_Jn2MfBObQKSA4l-Itk5PDQ URL:제5회 세계시민교육 국제회의 사전 웨비나 개최 > 교육원 소식 - APCEIU (unescoapceiu.org)

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[APCEIU 인사이트] 2020 팬데믹발 교착 2020. 9. 15. 버지니아 미랄라오(전 유네스코필리핀위원회 사무총장) 지금부터 세월이 흘러 코로나19가 단지 인류 경험사에 있었던 하나의 일시적 사건으로 여겨질 때, 이 시기에 대한 기술은 2020년의 코로나19 팬데믹이 세계 발전의 궤적을 교착상태에 빠뜨리고 장기적 사회변화와 변혁의 씨를 뿌렸다고 할 수 있을 것이다. 코로나19가 팬데믹으로 선언된 지 채 한 달이 되지 않아, 나라마다 국경 폐쇄와 봉쇄 조치가 잇달았고 세계는 거의 정지 상태에 이르렀다. 악화일로의 참사는 여행과 이동은 물론 거의 모든 경제활동을 정지시키고, 학교, 사무실, 교회, 공공장소의 폐쇄를 초래했다. 세계가 팬데믹에 준비되지 않았던 만큼, 코로나19는 선진국의 가장 현대적인 의료체계조차 무력하게 만들고, 각국 정부가 비상사태를 선언하고 팬데믹과 싸우기 위해 자원을 총동원하도록 만들었다. 그러나 봉쇄 이후 몇 주 지나지 않아 코로나19로 인한 공포와 불확실성 속에서 예상하지 못했으나 기운을 북돋는 일부 변화가 있어 시민과 지역사회가 반기게 되었다. 이 중 즉각적으로 나타난 변화는 세계적인 대기의 질이 개선된 것이다. 코로나19의 급속한 확산과 항공, 해상, 육상 여행의 중지, 제조와 산업 활동의 축소로, 공기가 깨끗해지며 지구 공동체가 애먹었던 환경 목표의 달성에 진전을 이루게 된 것이다. 또한 ‘(외부활동을 줄이고) 안전하게 집안에 머물기’라는 봉쇄조치 연장으로 사람들의 바쁜 일상이 정지됨에 따라, 팬데믹은 생활 방식의 변화를 불러일으켰고, 사람들은 잠시 멈춰 서서 시간을 어떻게 사용하고 삶을 어떻게 재조정할지 재고하게 되었다. 단결하여 팬데믹과 싸우기 예상대로, 각 정부는 코로나19 발생 대응에 앞장서서 의료시설을 신속히 확충하고 국민에게 직접적인 재정 모조금을 제공했다. 또한 여타 단체와 개인들이 독자적으로 지원 활동에 나섰음에도 불구하고, 필요한 물품과 서비스를 생산하고 조달하기 위해 민간 부문 및 시민단체와 파트너십과 협력을 맺었다. 대기업, 갑부, 유명인사들은 이례적으로 이윤을 제쳐놓고 대중에게 음식과 생필품을 공급하기 위해 막대한 돈을 기부했고, 병원과 치료센터 수용능력 확대를 위한 구조물을 세우고 코로나19 치료제와 백신 개발에 박차를 가하고자 연구개발비를 제공했다. 심지어 제조 공장의 용도까지 변경하여 마스크, 보호구 등 절실히 요구되는 물품과 장비 생산에 사용하도록 하였다. 지역단체, 교회, 자선단체, 시민단체, 비영리단체는 음식 제공과 지원 프로그램을 조직하는 등 유사한 지원활동을 펼쳤다. 통상적인 시장 접근이 어려워진 농부들은 농산물을 무료 또는 아주 저렴한 가격에 사람들에게 제공했다. 수많은 사람들이 자발적으로 여러 가정과 노숙자들을 위해 식료품과 필수품을 준비하여 포장, 배달하였다. 예술가와 재능이나 전문지식을 갖춘 사람들은 집안에 갇혀 지내는 사람들에게 즐거움을 주고자 온라인 프로그램을 만들거나 지속된 봉쇄로 점점 불안해하고 낙담한 사람들에게 온라인 상담을 제공했다. 교회 역시 온라인으로 신자들에게 예배를 생중계했다. 전 세계 시민들은 목숨을 걸고 코로나19 환자를 돌보는 의료, 보안, 치안 관계자들의 노고와 헌신에 진심 어린 감사를 표현하면서, 거리와 소셜 미디어에서 팬데믹의 최전선 일꾼들에 대한 고마움과 경의를 표하기 위한 감동적인 행사들을 조직했다. 이것은 마치 팬데믹이 사람들의 마음 깊은 곳을 움직여 서로에 대한 연민과 모두가 하나의 같은 인류에 속한다는 연대감을 느끼게 한 것 같았다. 코로나19의 피해 앞서 언급한 다양한 주체들의 보살핌과 협력의 실 사례들에도 불구하고, 확진자 수와 사망자 수의 지속적인 증가로 가늠할 수 없는 고통을 초래하는 등 코로나19는 사회와 경제를 강타했음을 지적해야만 한다. 또한 팬데믹은 광범위한 실업을 야기했는데, 거의 모든 경제 부문에서 일자리를 잃은 사람들이 늘어났다. 이 중 많은 분야는 자유무역의 장애물을 감소시킨 양자 및 다자 협정을 통한 경제 세계화와 다른 형태의 국가간 교류에 힘입어 팬데믹 직전에는 견실하게 성장하고 있었다. 그러나 코로나19가 입힌 심각한 경제적 손상으로 세계 전역의 국가들이 극심한 경제 침체나 거의 성장하지 않는 정체상태에 빠지게 되었다. 국가들이 자국 경제가 국제 위기와 재난에 취약함을 목도함에 따라, 혹자는 팬데믹이 세계화의 강점과 약점을 드러냈다고 말할 수도 있다. 예를 들어, 이주 노동자와 외국인 노동자에 크게 의존했던 농업 기업들은 더 이상 농산물을 용이하고 효과적으로 수확하고 가공할 수 없게 되었다. 선진국에서 상품 수요가 하락하고 시장이 축소되며 개도국에 위치한 많은 제조 및 산업 시설들은 생산을 멈추거나 생산규모를 감축했다. 다수의 사업체들은 다른 지역에서 생산하는 부품이나 수행하는 공정에 대한 의존도를 고려하여 폐쇄되었다. 한편, (필리핀처럼) 해외이주 노동자들의 송금으로 경제가 지탱되던 나라들은 상당한 수입 감소를 겪었고, 타국에서 실업자가 된 자국민의 본국 송환 비용을 지불해야 했다. 팬데믹으로 인해 일자리와 생계수단의 대규모 손실로 빈곤층이 늘어났으며, 사업체와 일자리를 잃은 사회 주류층과 중산층에서조차 새로운 하위계층이 발생할 가능성이 높아졌다. 다음으로, 국가경제가 서로 연결되어 있어 어떤 국가든 자급자족할 수 없다는 사실의 자각으로, 팬데믹 이전에 이미 많은 국가에서 명백히 나타난 현상이었던 국수주의적, 전체주의적 경향이 더욱 심해지는 것으로 보인다. 국가 차원에서 경제 재건 구상은 해외 노동력, 상품, 시장에 대한 의존도를 줄이고 특히 식량 생산과 필수서비스 제공 에서 자급자족도를 높이는 쪽으로 방향을 틀었다. 그렇다면 각 국 정부가 세계적인 경제의 격랑으로부터 자국을 보호하고자 점점 더 보호무역주의로 돌아서고 국수주의적 경제정책을 추진하게 된다 해도 놀랍지 않을 것이다. 더불어, 코로나19와 맞서 싸우기 위한 국가 비상사태 선언으로 각종 규제, 통행금지, 봉쇄 조치 시행, 평화와 질서 유지 및 코로나19 환자의 돌봄과 치료에 필요한 수송 활동 수행을 위해 경찰과 군대에 더 큰 힘과 역할을 부여하는 것이 정당화되었다는 점에 주목한다. 의도치 않게, 팬데믹 이전에 역시 적지 않은 국가에서 나타났던 ‘강한 지도자/강한 국가’의 재부상을 강화시켰다. 국수주의적, 권위주의적 경향의 부활은 이동성과 이동의 자유와 국가간 및 문화간 교류를 증진했던 이전의 세계화 추세의 퇴보를 나타낸다. 사회적 긴장과 갈등 고조 팬데믹으로 인해 정부와 다른 사회적 주체들이 코로나19과 싸우기 위해 서로 협력하게 되었지만, 이것이 세계 곳곳에서 계속되고 있는 지정학적 긴장과 사회적 갈등을 충분히 억제하지는 못했다. 예를 들어, 국가 간 역사적 국경 분쟁이나 영토와 주권의 문제는 세계 평화를 위협하는 민감한 사안으로 남아있다. 세계 강대국들이 기술, 경제, 정치의 세계적 우위를 놓고 경쟁하면서 나타나는 이들 간의 이념적, 경제적 긴장도 우려스럽기는 마찬가지다. 이러한 긴장은 완화되지 않았고, 오히려 최근의 국수주의 및 권위주의적 경향과, 각 국 정부와 국제기구들에 의해 코로나19의 발생 기원과 확산 및 대응이 정치화된 탓에 악화되었을지 모른다. 코로나19 역시 오래된 계급 간 격차와 현대화 및 세계화에 수반된 사회의 분화와 다양성 증대에서 생기는 갈등의 발생을 줄이지 못했다. 이러한 격차의 일부는 작금의 이념전쟁과 ‘문화전쟁’으로 진화하여 종족, 인종, 성, 종교 다양성과 권리 같은 문제들에 대한 논쟁에서 분명히 나타난다. 이러한 갈등의 미해결은 코로나19 봉쇄와 다중 모임 금지 조치에도 불구하고 세계 곳곳에서 거리 집회와 시위 행동으로 분출했다. (자유, 민주주의, 인권, 주권, 기타 관련 대의명분의 수호를 위해 조직된) 이런 시위 행동은 때로는 통제되지 않은 채 폭력적으로 변하면서, 극단주의, 당파성 및 국가의 양극화를 부채질하는 뿌리깊은 차이를 표면화시킨다. 이는 또한 문화적 배경을 가진 사람들과 관점과 시각이 매우 상이한 국가들 간에 글로벌 이슈에 대한 하나의 공통된 인식을 이르는 데 겪는 어려움을 부각시킨다. 이러한 갈등의 지속은 지정학적 긴장을 키울 뿐 아니라 정부의 관심을 분산시켜 팬데믹으로 촉발된 복잡한 문제들에 집중하는 것을 어렵게 만든다. 재건과 회복의 과제들 비록 코로나19의 피해가 광범위하지만, 팬데믹은 대기와 환경의 질 개선 같은 일부 유익한 결과를 가져왔다. 팬데믹은 한편으로는 협력과 단결을 지향하고 다른 한편으로는 불일치와 분열을 지향하는 대립되는 사회적 경향에 초점을 맞추도록 했다. 국가와 세계 공동체가 팬데믹의 종식시키고 경제 회복을 이루며 사회생활의 일상성을 회복하는 데 있어서의 성공 여부는 국가의 발전을 위해 긴장과 갈등을 관리하고 공중의 지지와 단결을 모으는 역량에 적잖게 달려있다. 각국 사회와 경제의 회복이 어떻게 될지 알 수 없지만, 대체로 ‘평소대로’(business as usual) 되돌아갈 수는 없을 것이라고 여겨지는데, 이는 코로나19 이후의 세계에서의 새로운 규범과 관행의 진화를 의미한다. 또한 ‘뉴노멀(new normal)’을 향한 사회의 재건은 이용 가능한 자원을 소진하고 국내적, 국제적으로 기존의 균열과 분열을 악화시킬 수도 있는 커다란 도전과제로 가득하다는 점도 인정된다. 가장 큰 도전은 경제일선에 있는데, 각국 정부는 대량 실업, 분배 악화, 빈곤, 불평등 문제를 해결해야 하기 때문이다. 보건의료 측면에서는, 코로나19 대응에서 기대되는 과학적, 의학적 약진에도 불구하고, 엄청난 도전 과제는 바로 코로나19 여파로 점차 뒤따를 것으로 예상되는 팬데믹 관련 기아와 질병의 증가이다. 보건의료 관련 요구는 세계 곳곳의, 이미 빈곤하고 갈등에 시달리며 팬데믹에 고통받는 장소와 지역들에서 공공의료의 제공 범위를 쉽게 능가하고 인도주의적 원조의 제공에 타격을 줄 수 있다. 교육 분야에서는, 교육기관들은 봉쇄기간 중 학교 폐쇄로 인한 학교교육의 중단을 최소화하는 방법을 찾아야만 한다. 디지털 기술 덕분에 원격교육과 온라인 교육프로그램 추진에 있어 많은 진전이 이루어졌지만, 교육부문은 인터넷과 온라인 학습에 대한 지역 간 접근도 격차를 고려하면서 변경된 학교교육체제 및 여건에 맞게 학사일정과 교육과정을 조정해야 하는 어려운 과제에 직면해 있다. 마지막으로, 오늘날의 고도로 분화되고 사회적, 언어적, 인구학적으로 다양한 사회에서는 공통점이 줄어들었고 개인의 행동과 사회 생활을 통제하기 위한 지침이 되는 규범과 가치도 감소하고 있다. 다양한 사회 계층, 연령, 성, 민족, 인종, 종교 집단들이 갖는 견해의 차이는 갈등과 사회 불안을 키운다. 정치인, 사회운동가, 이익집단이 자연스럽게 이런 갈등에 말려들면서 갈등은 곧 양극화, 정치화된다. 앞에서 지적한 대로, 코로나19가 국가 내부와 국가들 사이에 이러한 파괴적이고 분열적인 과정을 악화시켜 정부는 긴급한 사회경제적 대책과 개혁을 추진하는 이면에서 사회 질서를 유지하고 시민을 단결시키는 데 상당한 압박을 받게 만드는 듯하다. 하지만 긍정적 측면에서는, 코로나19는 사람들을 결집시켜 모두 함께 겪는 고통의 시기에 서로 공감하고 긍휼히 여기도록 함으로써 사회가 해체되거나 다양한 아노미(무규범 상태)나 기능장애 상황에 빠지지 않도록 했다. 갈등과 논쟁이 정치의 본질이므로 정부는 위기상황에 사람들을 단결시키고 효과적으로 통치하기에 유리한 위치에 있지 않다. 코로나19의 경험이, 사회를 온전히 유지하고 사람들이 곤경과 시련의 시기를 넘기도록 지원하는 역할을 하는, 정치나 정부 밖의 다른 사회 기관들-가족, 교육기관, 종교기관 등-의 역할을 강조하게 하는 것도 바로 이 지점이다. 공동체를 구축하고, 아동이 성인이 되도록 준비시키며, ‘타자’를 보살피고 존중하며 같이 조화롭게 사는 가치를 전하는 것이 가족, 학교, 신앙 공동체의 본성에 더 가깝다고 본다. 예를 들어, 학교는 시민의식과 공익 의식을 증진하는데 중요한 역할을 한다. 코로나19로부터 교훈을 배우자면, 학교는 오늘날의 논쟁적인 글로벌 이슈에 대한 인식을 고취하는 교육내용을 강화할 수 있다. 윤리, 역사, 사회나 여타 과목 수업에서는 이런 이슈들의 대두와 전개, 그리고 이에 대한 여러 나라 국민들의 해석을 둘러싼 역사적, 문화적 맥락을 다룰 수 있다. 이런 이슈들에 대해 더욱 제대로 이해한다면 갈등에 대한 반사적 반응을 방지하고 다름과 대화에 대한 올바른 인식을 함양할 수 있다. 가족은 봉쇄기간 동안 가족 구성원에게 물질적, 감정적, 심리적으로 일차적 지원을 제공했다. 사회 구성원들이 개인과 지역사회 전반을 지탱하는 기본적인 유대 관계에 뿌리를 내리는(단순히 연결되는 것과 대비되는) 것은 가족 안에서이다. 한편, 교회와 신앙 기반 단체는 오랫동안 자선활동과 특히 빈곤층과 취약계층에 대한 다양한 사회복지 활동을 펼쳐왔다. 이런 기관들은 코로나19 봉쇄와 같은 비상시기에 신속히 자원을 동원하여 많은 사람들에게 지원을 제공하는 것으로 알려져 있다. 이런 활동은 구성원의 신앙을 자라게 하고 그들의 영적 필요를 돌보는 기본적인 사명에 더해진다. 가족과 마찬가지로, 교회와 신앙단체는 개인에게 위안과 심리적 지지를 제공하고 혼란과 시련 속에서 공동체의식을 신장한다. 그러나 가족과 신앙은 사적, 개인적 문제로 간주되어, 사회구조를 유지하는 데 있어 가족과 신앙의 가치에 대한 토론은 공적 영역에서 배제되어 왔다. 하지만 지금이야말로 코로나19 이후 세상의 재건을 준비함에 있어 가족, 학교, 신앙 공동체가 사회 안정과 화합, 평화에 기여하는 바를 다시 생각해볼 때인 듯하다. 버지니아 미랄라오 박사는 사회학자이다. 유네스코필리핀위원회 사무총장 재직 당시 유네스코 아태교육원을 비롯해 유네스코 센터 세 곳의 이사를 역임했다. 이전에는 필리핀사회과학협의회 사무국장을 역임했다. URL:(No.7) 2020 팬데믹발 교착 > EIU 소식&인터뷰 - APCEIU (unescoapceiu.org)

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아태교육원 창립 20주년 온라인 행사 개최 2020. 9. 6. 8월 25일 화요일 유네스코 아시아태평양 국제이해교육원 (원장 임현묵, 이하 아태교육원)은 창립 20주년을 기념하여 “팬데믹 시대 인종차별과 혐오에 맞서는 연대와 협력 글로벌 캠페인”을 온라인 개최하였다. 이 온라인 행사는 연대와 협력의 가치와 실천 역량을 키워주는 세계시민교육을 보다 많은 사람들이 받을 수 있게 하기 위한 노력 하에 기획되었다. 아태교육원 유튜브 채널에서 진행된 이번 캠페인에는 전 세계 각국의 교육자, 연구자, 시민사회 실천가, 청년 등이 참여하였다. 금번 행사에는 약 500명의 온라인 참가자가 함께 하였으며 유튜브 조회수는 2000을 도달하여 아태교육원의 창립 이래 온라인 개최 행사 중 가장 성공적인 행사로 마무리되었다.이번 행사는 세계 각국 청년이 직접 작사한 ‘세계시민의 노래’, 아태교육원 임현묵 원장 및 국내외 주요 인사들의 축사전달, 20주년 감사패 증정, 아태교육원 프로그램 기참가자들의 활동 영상 및 아태교육원 20주년 동영상 감상 등으로 다채롭게 구성되었다. 세계시민을 위한 노래이번 캠페인은 아태교육원이 매년 주최하는 세계시민교육 청년 리더십 워크숍에 참가한 세계 각국의 청년들이 직접 작사하고 함께 부르는 ‘세계시민을 위한 노래’로 시작되었다. 리더십 워크숍 참가자들은 “Somebody to Lean On” 이라는 노래에 세계시민교육을 주제로 작사하여, 현재와 같이 모두가 힘들고 어려운 때에 협력을 통해 위기를 극복할 수 있다는 메시지를 전달하며 아태교육원의 20주년을 축하하였다. 국내외 주요 인사들의 축사 전달다음으로는 임현묵 아태교육원장, 반기문 유엔 전 사무총장, 유은혜 사회부총리 겸 교육부장관, 서은지 외교부 공공문화외교국장 등 국내외 주요 인사들이 기념사와 축사를 전하였다. 아태교육원 임현묵 원장은 “향후 한국 이외에 다른 나라에도 제2, 제3의 아태교육원이 생겨나 세계시민교육을 좀더 본격적으로 확산해 나갈 수 있도록 아태지역 유네스코 회원국과 협력하겠다.”와 같이 아태교육원의 미래 계획을 환영사에서 밝혔다. 반기문 유엔 전 사무총장은 기념사에서 “대한민국과 아태교육원이 협력하여 이를 가르치는 세계시민교육을 전세계에 확산하는 데 앞장서길 바란다”고 언급하였다. 유은혜 교육부장관은 “전 세계가 코로나19로 인해 어려움을 겪고 있는 현재, 연대와 포용의 가치를 지키고, 편견과 차별에 대응하기 위한 세계시민정신의 중요성이 더 높아지고 있습니다.”라고 언급하였으며, 스테파니아 지아니니 (Stefania Giannini) 유네스코 교육사무총장보는 “코로나 19로 인한 전례 없는 위기 상황에서 아태교육원의 다양한 프로그램들은 교육에 대한 중요한 기준점을 국제사회에 제공해 줄 수 있습니다.”라고 밝혔다. 서은지 외교부 공공문화외교국장은 “2021년에 한국에서 유네스코와 한국이 공동 개최하는 세계시민교육-지속가능발전교육 포럼에서 세계시민교육과 지속가능발전교육의 세계적 진행상황을 점검하는 데에 있어서 아태교육원이 중요한 역할을 맡을 것”으로 기대하였다. 이어 부탄 자이 바르 리(Jai Bir Rai) 교육부장관, 캄보디아 항 추온 나론(Hang Chuon Naron) 교육체육청소년부 장관, 필리핀 레오노르 브리온즈(Leonor Biones) 이 축하메시지를 전달하며 국제이해교육과 세계시민교육 분야의 선도기관으로서 국제적인 인정을 받고 있는 아태교육원의 중요성과 앞으로 아태교육원과의 적극적인 협력에 대한 의지를 표명하였다. 20주년 감사패 전달이어서 지난 20년간 아태교육원의 발전에 기여한 캐나다 알버타 대학교의 토 스위힌 (Toh Swee Hin) 교수, 배기동 국립중앙박물관의 관장, 최수향 유네스코 기술, 직업, 교육훈련 국제센터의 국장에게 대표적으로 온라인상 감사패 수여가 이루어졌다. 이들은 아태교육원의 설립 이후 세계시민교육 관련 강좌와 워크샵의 진행을 다 년간 진행하였을 뿐만 아니라 아태교육원의 국제자문위원회와 운영위원회의 구성원으로 활동하며 아태교육원의 발전에 힘써왔다. 아태교육원 프로그램 기참가자들의 활동 영상 감상다음으로는 아태교육원의 프로그램 기참가자들의 ‘연대와 협력을 실천하는 세계시민들의 이야기’가 이어졌다. 필리핀 국립사범대 버트 투가 총장, 오만 술탄카부스대학 칼라프 알아브리 교수, 레소토 원격교육센터 놈사 음팔라미 연구원, 한국 횡성 공근초등학교 김호린 교사, 필리핀 교육부 마르코 디 메드란다 박사, 태국 어섬션대학 지나랏 마노자이 학생은 모두 아태교육원의 세계시민교육 연수 프로그램에 참가한 뒤, 각자 자신의 삶의 현장에서 세계시민교육을 실천하고 있다. 이들은 모두 세계시민교육과 관련된 다양한 활동에 참여할 수 있는 기회와 자신들의 국가에서 세계시민교육를 확산시키기 위한 프로젝트를 진행할 수 있도록 지원을 아끼지 않은 아태교육원에 감사를 표현했다. 온라인 참가자들은 영상 메시지를 통하여 세계시민교육이 이들의 삶에 어떤 변화를 가져왔으며 세계시민교육의 확산을 위해 어떤 활동들을 하고 있는지 깊이 관찰해볼 수 있었다. "당신과 나, 한 하늘을 이고 사는 우리’ 20주년 기념 이철수 판화 & 아태교육원 20주년 동영상 제작"이번 아태교육원 창립 20주년 기념 행사를 위해 한국의 대표적 목판화가인 이철수 선생은 ‘당신과 나, 한 하늘을 이고 사는 우리'라는 작품을 특별 제작하여 아태교육원에 보내왔다. 하나로 연결되어 있는 지구촌을 연결된 별자리와 외형이 확장되는 토기로서 표현하여 우주의 모든 생명은 하나로 연결되어 있다는 메시지를 담고 있는 이 작품은 연대와 협력을 추구하는 아태교육원의 정신을 잘 드러내고 있다. 해당 작품은 아태교육원에 영구 전시하기로 하였다. 아태교육원은 20주년 동영상 제작을 통하여 지난 20년간 국경과 인종을 불문하여 세계시민교육을 진흥시키고 평화를 이룩하기 위한 길을 걸어온 아태교육원의 역사와 교육원이 담당하고 있는 국내외의 다양한 사업들을 더 넓은 대중에게 알릴 수 있었다. 아태교육원 창립 20주년 온라인 행사의 의의코로나 위기 속 거리를 불문하고 한 공간에 모여 단결되는 모습을 보인 참가자들은 타 인종에 대한 혐오, 소수에 대한 낙인과 차별이 만연한 오늘 하나로 단결될 수 있다는 지구촌의 희망찬 미래를 암시하며 세계 곳곳 세계시민들에게 희망을 불어넣어주었다.. 아태교육원 창립 20주년 온라인 행사 다시 보기 링크:https://www.youtube.com/watch?v=HUD5kx45nVA&t=4194s 아태교육원 20주년 홍보 동영상 링크:https://www.youtube.com/watch?v=UKlvEn9M7N0 URL:아태교육원 창립 20주년 온라인 행사 개최 > 교육원 소식 - APCEIU (unescoapceiu.org)

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[APCEIU 인사이트] 글로벌 팬데믹 시대의 평화: 세계시민교육에 대한 함의 2020. 9. 5. 요나스 아다예 아데토(아디스아바바대학교 평화안보연구소 소장) 평화는 당사자들 내면 및 당사자들 사이의 긍정적인 관계이다. 요한 갈퉁(Johan Galtung)에 따르면, 평화는 몸과 마음과 정신이 하나가 되는 사랑의 한 형태인데 더 일반적인 의미에서 사랑은 이러한 합일이 모여 더 큰 합일이 되는 것이다. 사랑은 성과 신체적 부드러움의 기적이며, 두 마음이 기쁨과 고통을 공유하고 화합하여 공명하는 기적이고, 두 사람이 몸과 마음과 정신의 합일에 대한 건설적인 성찰을 비롯하여 자신들을 넘어서는 공동의 프로젝트를 갖는 기적이다. 평화에 대한 이 사랑의 비유를 공동체나 국가에 확대하면, 갈퉁이 말한 대로, “신체는 경제, 마음은 정치이며, 정신은 문화, 특히 깊이 집단적으로 공유되는 무의식적 문화”로 내면의 평화의 기초가 된다. 평화를 구성하는 것은 바로 이 상호연결성과 복잡성이다. 평화는 또한 사람 사이뿐 아니라 한 사람의 내면에서의 긍정적인 관계로 볼 수 있다. 어떤 경우든지 평화를 위한 조건은 이타주의, 연민, 존엄, 평등, 형평, 사랑, 상호성, 존중 등인데, (중요도가) 반드시 이 순서인 것은 아니다. 이러한 요소들 전부 또는 일부가 부재한 사회구조는 사회 구성원들에게 그들이 마땅히 받아야 하고 요구하는 것을 제공하지 않아 평화를 실현하기 어렵게 만든다. 일단 이런 자질들이 개인 안에 개발되면 사람들은 평화와 화합의 분위기를 조성할 수 있다. 달라이 라마가 말했듯이, 이 분위기는 개인에서 가족으로, 가족에서 공동체로, 또 궁극적으로 전 세계로 확대될 수 있다. 이 글로벌 팬데믹 시기에 우리 자신들과의 마음의 평화를 유지하기 위해 우리는 어떻게 개인으로서의 자신을 내적으로 변화시키고 내면의 평화를 키울 수 있을까? 팬데믹 격동기에 내면의 평화는 가족, 공동체, 국가 및 세계 차원으로 확산되고 스며들 필요가 있는데, 필자는 개인이 내면의 평화를 얻기 위한 내적 변혁을 위해 다음과 같은 다섯 가지 P를 제시하고자 한다. 첫째, 목적(purpose)은 우리가 평화를 추구하는 명분이나 합리적 이유이고, 둘째, 열정(passion)은 평화에 대한 의지, 연민, 헌신이다. 셋째는 기도(prayer)로, 평화는 물질적 세계를 초월하여 정신적 차원을 지니며 현재라는 물리적 세계를 넘어선다. 넷째, 평화는 사랑처럼 관계적인 것이고 상호작용으로 표현되므로 파트너십(partnership)이 필요하다. 마지막은 실천(practice)으로, 평화는 결코 수동적인 것이 아니며 사랑과 같이 행동으로 표현되고, 보여지고, 숭배되고, 찬양되며, 부드럽게 다루고, 포옹하고, 수용하고, 어루만지고, 느끼고, 존중되고, 냄새 맡고, 공유되고, 아끼고, 함께 살아가는 것 등이다. 목적: 왜 평화인가? 우리는 특히 코로나바이러스로 인한 글로벌 팬데믹 상황에서 마음의 평화에 대한 내적 갈구와 갈망이 있다. 우리가 현재 텔레비전 화면을 통해 보는 것은 거의 언제나 코로나19로 야기된 죽음, 멸시, 파괴에 대한 것이다. 텔레비전을 보는 우리 눈앞에서 수천 명이 자주 존엄성이 훼손된 방식으로 매장되는 상황이 벌어지는 것은 인간이 얼마나 취약하고 연약한 존재인가를 우리에게 상기시킨다! 우리는 마음 깊숙이 완전한 공허함, 무력감, 우울함을 느낀다. 희망의 소식, 위로의 소식, 긍정적인 정보를 주는 소식, 평화의 소식은 지구상 어느 곳에서도 찾아보기 어렵다. 이에 우리는 완전히 기진맥진해졌고 크게 벌어진 마음의 틈을 내면의 평화로 채울 필요가 있다고 느낀다. 어떤 음식이나 음료로도 이 갈망을 채울 수 없다. 아침이나 저녁 뉴스는 지구상 이곳저곳에 생겨나는 대규모 무덤 영상들로 가득하다. 우리 아이들이나 이웃집 아이들을 바라보고 이들의 희망에 대해 생각하면서, “이 아이들에게 미래가 있을까?”, “이 아이들이 평화를 가질 수 있을까?” 자문하게 된다. 아이들은 봉쇄조치로 집에 갇혀 지내며 학교에도 다니지 못하고 뛰어 놀 수도 없다. 모두 갇힌 채로, 코로나19의 확산을 막기 위한 노력에 있어서 경제적 선진국의 꼬리표를 증명하지 못한 선진국들을 통해 씁쓸한 수업을 받고 있는 것이다. 우리는 지금 오로지 내면의 평화, 마음의 평화만을 부르짖고 갈망한다. 내면의 평화 없이 의미 있는 삶을 상상하는 것은 불가능하다는 것을 우리는 이론적으로나 실제적으로 너무 잘 알고 있다. 내면의 평화를 위해 필수적인 것은 자기 자신, 타인, 자연 및 자신의 양심 또는 창조주와 긍정적인 태도와 관계를 유지하는 것이라고 필자는 생각한다. 우리가 내면의 평화를 추구하는 것은 자기보존과 사랑하는 이들을 위함은 물론 자기중심적인 사람들에 의한 인류유발적 파괴로부터 지구를 구하기 위한 것이다. 일반적인 평화, 특히 내면의 평화는 인간의 삶과 인류의 발전에 미치는 효과를 볼 때 그 중요성이 명백해진다. 바로 이런 현실이 세계시민교육의 변혁적 교수법과 평화교육에 반영되어야 한다. 세계시민교육은 젊은 세대가 예기치 못한 위기의 시기에 내면의 평화를 키우고, 시간을 거치며 세계시민교육 수업의 변혁적 교수법을 통해 습득한 기술, 열정, 역량을 활용하여 역경을 기회로 전환할 자신만의 전략을 개발할 수 있도록 준비시켜야 한다. 평화를 위한 열정 평화를 향한 열정은 개인의 심리적 회복탄력성이자 힘이며 평화를 위한 집단적 행동이다. 열정은 의지이며, 이는 내면의 평화를 위한 동력을 결집하는 엔진이다. 이러한 열정은 평화교육을 통한 평화를 구축하기 위한 창의적이며 혁신적인 접근으로 실현될 수 있다. 필자에게, 열정은 공동체의 평화구축 활동에 창의적으로 참여함으로써 불가능해 보이는 것을 가능하도록 만드는 것에 대한 헌신을 의미한다. 즉, 비록 오늘은 코로나바이러스 팬데믹으로 구름이 잔뜩 낀 날이지만 내일은 더 나은 화창한 날이 되리라 생각하면서 용기 있게 불 위를 걷는 것을 의미한다. 이렇게 함으로써 보이지 않는 적과의 가시적 전쟁과 위기 속에서 평화를 상상하는 것이 가능해진다. 필자는 대부분의 평화학 과정에 빠져있는 이 연결 고리를 세계시민교육에 포함할 것을 권고한다. 이를 통해, 세계시민교육은 젊은 세대가 현재를 넘어서서 상상력에 불을 붙이고 이를 확장해나감으로써, 미답의 미래에 대해, 코로나19와 같은 팬데믹으로 인해 예기치 않게 부상하는 전지구적인 인류의 위험에 대해, 그리고 향후 닥칠 미지의 팬데믹에 대비할 수 있도록 도울 수 있을 것이다. 내면의 평화를 위해 중요한 기도 내면의 평화를 가지고 더 나은 삶을 만들기 위한 가장 효과적인 전략은 자신의 한계를 알고 이를 인정하며 그 차이를 메우고자 노력하는 것이라고 필자는 생각한다. 코로나19가 인류에게 가르쳐 준 가장 놀라운 교훈은 인간의 능력이 제한되어 있다는 것, 또는 제한적이어야 한다는 것이다. 과학은 한계가 있다. 문명도 한계가 있다. 인간은 허약하고 취약하며 연약하다. 인류는 아직 운명을 통제하지 못한다. 개발도상국뿐만 아니라 선진국도 코로나19 앞에서는 별로 다르지 않다. 필자의 개인적 경험에 비추어 보면, 기도는, 우리가 어떤 이름을 붙이든 상관없이, 창조주와의 교감이고 대화이기 때문에 내면의 평화를 위해 중요하다. 기도는 개인들의 합을 초월한 무언가에 대한 심오한 인식인 영성(spirituality)과 직접적으로 연관되며, 이는 내면의 평화를 얻기 위한 기초이다. 갈퉁의 표현을 빌면, “우리를 초월한 무언가가 있다.” 우리가 글로벌 팬데믹 격동기에 내면의 평화를 갖는 것은 현재를 넘어섬으로써, 물리적이고 물질적인 세계를 초월함으로써, 그리고 우리의 신체를 넘어 마음과 정신에 다다름으로써 가능하다. 이것 역시 우리 교육제도가 거의 등한시하는 또 다른 영역이어서, 필자는 기도가 자신 내면의 평화와 타인과의 평화를 조성하여 전인적 인격을 갖추도록 해주므로 이를 세계시민교육 수업에 강력히 권고한다. 파트너십: 일상생활의 절망감을 이기는 가장 강력한 해독제 평화는 관계적이다. 우리는 단지 고립된 개인들의 총합이 아니다. 우리는 우리보다 먼저 떠난 사람들과 우리 옆에 있는 사람들로부터 얻는 영감 때문에 살아간다. 우리는 관계라 불리는 네트워크 안에 머물고, 우리 삶의 과제는 타인에게 영감을 주는 것이다. 간단히 말해, 우리는 영감의 폭포에 살고 있다. 아프리카 철학 ‘우분투(Ubuntu)’가 가르치듯이, 우리는 서로 연결되어 있다. 데스몬드 투투(Desmond Tutu) 대주교의 표현을 빌면 “한 사람은 다른 사람들을 통해 한 사람이 된다.” 코로나19 격동기에 ‘사회적 거리두기’ 규칙에 상관없이, 파트너십은 일상생활의 절망감, 외로움과 암울함을 이기는 가장 강력한 해독제이다. 파트너십 안에서, 우리는 매일 업데이트 되는 코로나바이러스 양성 반응자 수, 생존자 수, 사망자 수 등 코로나19 관련 뉴스로 질식할 것 같은 상태에서, 하루 동안 쌓인 무거운 감정의 일부나마 파트너와 함께 얘기하고 내려놓게 된다. 파트너십을 가질 때 내면의 평화와 위안이 도래한다. 평화 구축과 관계 맺기는 파트너십을 내포한다. 평화는 본질적으로 관계적이어서 고립된 개인주의는 내적, 영속적 평화에 부합하지 않는다. 이것은 세계시민교육에 대해 매우 근본적인 요점을 제시한다. 즉, 학습자가 총체적으로 참여할 때, 또 학습자가 배운 것을 실행하기에 앞서 학습이 그들에게 의미가 있을 때 학습 자체가 곧 삶이 되므로, 파트너십은 학습과 건강한 삶의 영위를 위한 영감의 원천이 된다는 것이다. 실천: 평화는 적극적이고 역동적인 힘 그 의미와 목적을 볼 때, 평화는 영속적이거나 현상유지 상태가 아니다. 또한 소극적 무위와는 아무 상관이 없다. 평화는 적극적이고 역동적인 힘이다. 평화를 하나의 목적으로 삼고 몰두하는 것은 개인이나 집단이 모든 형태의 폭력적 갈등에 대항할 힘을 준다. 더불어 평화에 대한 생각은 열정을 만들고 인류의 진보로 향하는 길을 밝혀준다. 알버트 아인슈타인(Albert Einstein)과 갈퉁이 주장한대로, 평화의 근원과 중심이 되고, 파트너나 네트워크 안에서 평화로운 생각을 소통하는 것은 인간이 개인주의 영역에서 벗어나고 타인의 안녕을 위한 행동을 하도록 북돋운다. 학습된 실천과 새로운 활동을 통해 사람들은 평화에 이르는 길로 나아간다. 사랑과 마찬가지로, 평화는 행동, 상호작용, 적극적 행위 없이 생명력을 가지지 못한다. 평화는 오래된 관계에 새로운 현실을 필요로 한다. 커플이 사랑할 때 고립되고 지루한 특이성을 탈피하여 집합적이며 완전한 삶과 새로운 관계로 맺어진 지상천국의 특이성을 가지며 변모하듯이, 평화는 실천할 때 동요에서 고요로, 무미건조함에서 영감으로, 암흑에서 빛으로 변모한다. 우리가 공동체와 글로벌 차원뿐 아니라 개인 차원에서 작동하는 세계 평화를 이루고자 한다면, 평화 현상의 이러한 측면이 세계시민교육에 포함되고 반영될 필요가 있다. 맺으며 우리가 지구상에서 코로나바이러스 글로벌 팬데믹 시기에 인류라는 종(種)으로서 뿐만 아니라 그 이후에도 인류 공동체로 생존하기 위해서는 근본적으로 평화에 대한 새로운 사고방식과 그에 적응하는 것이 필요하다. 이를 위해 우리는 평화에 대한 목적, 열정, 기도와 파트너십을 구축하고 평화를 실천함으로써 우리 자신을 내적으로 변화시켜야 한다. 글로벌 위기가 지속되는 동안과 그 이후에도 우리는 인류를 위한 각자의 재능을 소중히 여김으로써 우리 자신의 문화뿐만 아니라 다른 문화에 있는 평화의 요소를 칭송하는 것을 배워야 한다. 아인슈타인이 말했듯이, 우리는 서로를 향한 태도와 미래에 대한 생각을 근본적으로 바꾸어야 한다. 현재 또는 미래의 팬데믹으로 인한 격동 속에서, 가족, 공동체, 그리고 세계 평화의 기초가 되는, 개인 차원의 내적 변혁을 통한 내면의 평화를 달성하기 위해 생각을 바꾸는 것은 우리 세대의 책임이다. 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[APCEIU 인사이트] 코로나19의 정치경제와 글로벌 공조 2020. 7. 28. 김창엽 (서울대 보건대학원 교수, (사)시민건강연구소 소장) 코로나19를 비롯한 감염병은 생물학적이고 보건의료적 사건인 동시에 사회적, 정치적, 경제적 현상이다. 예방과 치료를 위한 과학은 인공호흡기나 백신과 같은 자원을 누구에게 먼저 배분할지 하는 우선순위 문제와 만나고, 외국인의 입국 금지는 방역 효과와 함께 국제 정치경제를 고려해야 한다. 불안과 공포라는 개인 반응조차 인종주의, 식민주의, 신자유주의 등 국가 및 국제적 수준의 사회경제 체제 또는 구조와 무관하지 않다. ‘사회적 거리 두기’라는 비약물적 수단(non-pharmaceutical measure)은 사회, 정치, 경제, 문화 속에서 이루어진다. 감염병의 정치경제란 단지 감염병에 영향을 주거나 영향을 받는 정치적 또는 경제적 요인이라는 의미를 넘는다. 예를 들어, 감염병 영역에서 건강과 보건의료 이용의 불평등은 정치경제의 한 가지 측면일 뿐이다. 감염병 발생부터 유행과 확산, 대응, 결과와 영향에 이르기까지, 우리가 만나는 감염병을 둘러싼 현상과 사건은 병원체와 인간, 다른 비인간(non-human), 사회의 심층 구조로부터 ‘발현(emergence)’한 총체적 결과이다. 정치경제란 결국 그 발현 과정을 종합적으로 해명하려는 존재론이자 인식론이라 할 수 있다. 빈발하는 신종 감염병과 인수공통감염병 코로나19는 신종 감염병이자 ‘인수공통감염병’이다. 여기서 신종(emerging)이란 인간에게 해를 입히지 않던 병원체가 새로 감염병을 일으킨다는 뜻으로, ‘새로움’보다는 ‘생성’의 이유에 주목해야 한다. 과거에는 인간에 해롭지 않았으나 새로 질병의 원인이 된 데는 어떤 변화가 있었고 새로운 요인이 작용했기 때문이다. 감염원인 바이러스나 박테리아, 인간의 감수성 또는 감염원과 인간의 관계를 둘러싼 조건이 달라진 결과 새로운 감염병이 나타난다. 사스(중증급성호흡기증후군), 메르스(중동호흡기증후군), 코로나19를 거치면서 인수공통감염병(人獸共通感染病)이라는 말도 익숙해졌다. 이는 동물이 자연 숙주인 감염병으로 인간에게 전파되어 감염을 일으킬 때 그 감염병을 일컫는 말이다. 인수공통감염병이 곧 신종은 아니라는 점도 덧붙인다. 과거부터 인간 감염병 상당수가 이런 범주에 속했고, 우리가 잘 아는 천연두나 결핵도 본래 인수공통감염병이었다. 최근 사스, 에볼라, 조류 독감 때문에 새로 주목을 받고 있으나, 인수공통감염병은 인간 감염의 60%를 넘을 정도로 빈번하게 발생하고 있다. 오래전부터 인류와 공존해온 인수공통감염병이 그것도 신종의 형태로 늘어나는 이유가 무엇일까? 한두 가지로 모든 것을 설명할 수 없으나, 가장 유력한 이유, 특히 ‘근본적인’ 이유는, 인간과 동물의 접촉이 빠른 속도로 증가했다는 것이다. 예를 들어 무분별한 산림 파괴와 경지개발 등이 과거에 없던 사람과 동물의 밀접 접촉을 부추기고 그 결과 동물에 있던 병원체가 새로운 위험을 안고 인간으로 전파된다. 주로 밀림의 야생동물에 존재하던 에볼라 바이러스는 숲이 없어지면서 인간과의 거리가 가까워지고, 바이러스는 새로운 환경에서 스스로 변화하며 인간과 만난다. 에볼라가 발생한 서부 아프리카 27개 지역을 조사한 결과 최근 산림을 없앤 지역에서 유행의 확률이 더 높았다는 연구 결과는 이러한 신종 감염병 발생의 정치경제를 뒷받침한다. 1998~9년 말레이시아에서 100명 이상의 사망자를 낸 니파바이러스 유행 또한 숲을 파괴하여 양돈 농장을 확대한 직접적 결과였다. 산림을 없애고 경지를 확대하며 숲속에 축산 공장을 짓는 일은 개별 경제 주체의 시장 행동으로만 설명할 수 없다. 이런 현실 변화의 심층에는 지구적 규모의 정치경제 구조가 실재한다. 대상과 영역이 농업, 임업, 축산업 그 무엇이든 한마디로 말해 세계적 규모로 구축된 불평등한 국제 분업체계의 직접적 결과물이다. 에볼라의 ‘체제성’을 연구한 로버트 월래스(Robert G. Wallace)와 로드릭 월래스(Rodrick Wallace)는 이런 신종 감염병 레짐을 가리켜 ‘신자유주의적 에볼라(neoliberal Ebola)’라고 부를 정도다. 감염병 유행과 확산 현재의 자본주의 사회경제체제는 작은 유행병(endemic)이 지구적 범유행(팬데믹, pandemic)으로 퍼지는 가장 좋은 조건이다. 지구 전체를 포괄하는 이동성과 연결성이 특히 그러하다. 2009년 유행한 인플루엔자A(H1N1)는 태평양을 건너 전파되는데 단지 9일이 걸렸는데, 당시 어떤 방식으로 계산하든 예상보다 몇 달 이상 빠른 속도였다. 국내 이동도 마찬가지다. 코로나19 유행 발생 당시 중국 내 항공 이동은 사스 발생 시 대비 열 배 이상 늘어난 상태였다. 세계화된 경제체제에 편입된 이상 어느 국가도 이런 조건을 뛰어넘을 수 없으므로 입국 금지나 봉쇄와 같은 방역 기술은 불가능하고 무용하다. 이 ‘불가능성’은 한국에서 논란을 빚었던 중국 경유자 입국 금지 문제에도 적용된다. 중국이 코로나19 발생을 세계보건기구에 보고하기 전에 이미 몇몇 유럽 국가에 환자가 발생했다는 연구결과가 맞다면, 이동을 막은 것은 검역의 부담을 줄이는 의미 이상이 되기는 어렵다. 정책을 실행하는 것도 불가능에 가깝다. 한국에서는 중국발 내국인 입국자가 유행 전에는 하루 1만 3천 명, 유행 후인 2월 초에도 약 3천 명에 이르렀다. 아마도 이들은 대부분 ‘필수적’ 업무로 두 나라 사이를 오가야 하는 경제 주체들일 터다. 국가 간 이동을 금지하거나 이동은 허용하면서 그 많은 사람들을 강제로 또는 자발적으로 격리하는 것이 가능할까? 국민국가가 감염병 확산을 막겠다는 의지와 역량을 과시하는 것은 방역의 과학이 아니라, 정치, 그것도 주로 국내 정치다. 도시화 또한 감염병 확산과 유행을 촉진하는 중요한 요인에 들어간다. 코로나19가 처음 발생하고 전파된 중국 우한시가 대표적인데, 도시화된 우한은 단지 많은 인구가 밀집한다는 도시의 평면적 특성만을 의미하지 않는다. 이 곳은 산업 생산 기지이자 교통과 교육 중심지로, 세계화된 도시의 특성을 고루 갖춘 곳이다. 춘절 기간 고향을 찾아 이 지역에 머물렀던 5백만 명 이상이 우한 봉쇄 전에 다른 지역으로 빠져나가 전파와 유행에 결정적으로 이바지한 것은 우연이 아니다. 수많은 이주 노동자 또한 다른 지역과 나라로 흩어져 곳곳에 감염원이 되었다. 이 거대 도시는 중국 사회경제체제, 나아가 세계 자본주의체제에 완전히 통합된 공간으로, 감염이 세계적으로 확산하는 데 최적의 조건을 갖추었다. 유행과 확산의 정치경제는 방역 수단과 기술에 통합되어 있다. 예를 들어, 지역사회 유행을 억제하는 유력한 수단 가운데 하나인 이른바 ‘사회적 거리 두기’는 한 사회의 사회경제적 조건에 따라 적용 가능성과 범위가 달라진다. 보통의 자본주의 시장 경제에서 학교, 종교단체, 여가 활동 등은 비교적 쉽게 이 방법을 적용할 수 있으나, 생산 활동과 이에 종사하는 노동자들은 개인 수준의 사회적 거리 두기를 실천하기 어렵다. 경제 활동의 지속성 문제와 함께 노동을 중단하는 비용을 누가 부담할 것인지 하는 ‘권력’ 문제가 개입하기 때문이다. 미국의 많은 노동자는 시간제 임금을 받거나 유급휴가가 없어 일을 쉴 수 없고, 따라서 이들에게 일터에 나가지 않는 사회적 거리 두기는 실천할 수 없는 방역 기술이다. 체제 위기와 전환의 가능성 코로나19는 발생부터 유행과 확산, 대응, 결과와 장단기 영향에 이르기까지 그 조건이자 토대로서의 사회경제체제를 드러냈고 앞으로도 그럴 것이다. 국경 봉쇄, 병상과 장비 부족, 인종 불평등, 사회적 거리 두기의 실천 불가능성 등은 이와 연관된 몇 가지 현상에 지나지 않는다. 대부분 나라가 국경을 막고 이동을 금지하며 국민국가 중심으로 대응한 것도 허약한 국제보건 거버넌스(global health governance)를 그대로 드러낸 결과이다. 한국을 비롯한 대부분 나라에서 ‘포스트 코로나’를 점치고 ‘뉴노멀’을 말하는 이유는 대다수가 지금 체제로는 감염병에 대응하기 어렵다는 ‘체제적 불가능성’을 인지하고 있음을 나타낸다. 예를 들어, 아프면 직장을 쉴 수 있는 조건이 되어야 한다는 방역 당국의 ‘권고’는 새로운 노동체제가 필요하다는 점을 에둘러 기술적으로 표현한 것이다. 재정 긴축으로 보건과 건강 분야 지출을 억제했던 국가들이 뒤늦게 보건의 ‘공공성’을 강화 또는 복원하겠다는 것도 비슷하다. 권력 관계의 시각에서 보면 체제를 전환해야 할 필요성이 곧 가능성으로 바뀌는 것은 아니다. 외부 요인(판데믹)의 충격 때문에 체제가 불안정한 사태를 ‘위기(crisis)’로 볼 수 있을지도 의문이지만, 기존 체제의 지속 또는 변혁 가능성은 거의 전적으로 권력 관계의 산물이라는 점을 잊을 수 없다. 현재 국면을 안토니오 그람시(Antonio Gramsci)적 의미에서 위기의 ‘병적 상태’라 본다면 기존 권력은 끊임없이 원상태로 돌아가려 투쟁할 것이다. 대안 권력이 새로운 평형을 만들지 못하는 한, ‘회복(resilience)’이란 아마도 원상태(‘old normal’)로 되돌아가는 것을 뜻하지 않을까. 미시 체제도 마찬가지다. 한국정부(국가권력)은 이미 ‘K-방역’이 성공했다고 하면서 바이오와 정보통신기술, 그리고 민간공공협력을 중요한 성공 요인으로 규정했다. 이는 2000년대부터 본격화한 ‘신성장동력’의 정치경제적 이해관계와 정확하게 일치하며, 또한 한국 자본주의가 추구하는 자본 축적 모델에 부합한다. 이와 비교해 강화된 공공보건의료를 비롯한 대안적 체제를 촉진할 권력의 크기와 그 토대는 불확실하다. 코로나19를 근본적으로 해결하는 데 백신과 치료제가 중요한 역할을 할 것으로 전망하지만, ‘구체제’가 바뀌지 않으면 그 해결은 아주 적은 일부 집단에 국한될 가능성이 크다. 백신과 치료제 개발을 둘러싼 정치경제적 이해관계는 이미 잘 알려져 있으므로 길게 설명할 필요가 없을 것이다. 다른 백신이나 ‘소외성 질환’ 치료제와 마찬가지로 코로나19를 비롯한 신종 감염병의 백신이나 치료제는 흔히 시장 규모가 작고 수익성이 낮다. 팬데믹이 안정 국면에 접어들수록 백신과 치료제 개발의 동력은 약해질 수밖에 없다. 다행히 빨리 백신이 개발되어도 상황이 크게 나아질 것 같지 않다. 백신이라는 한정된 자원을 배분하는 데는 강고한 국제적 및 국가내 불평등 구조와 메커니즘이 그대로 작동할 것이다. 국민국가 중심으로 팬데믹에 대응해서는 그 모순과 불가능성이 점점 더 크게 드러날 가능성이 크다. 가장 강력한 이동금지로도 감염 확산을 막을 수 없을 뿐 아니라, 그것이 가능하다 하더라도 한 국가의 사회경제적 ‘고립’은 일정 기간을 넘기 어렵다. 생산과 소비가 세계 모든 국가를 연결하는 국제적 경제체제에서 특정 국가의 감염병 유행이 간접적으로 다른 나라에 영향을 미치는 것도 무시할 수 없다. 팬데믹은 말 그대로 모든 나라에서 “끝날 때까지 끝난 것이 아니다.” 이제라도 글로벌과 지역(regional) 수준의 협력과 연대가 절실한 이유다. 문제는 기존 국제체제의 무력함이 드러난 지금 새로운 협력 체제를 어떻게 구축할 수 있는지 하는 것이다. 아직 전망하기는 이르나, 새로운 국제체제의 원리가 코로나19 유행과 그 대응이 남긴 교훈에 기초해야 한다는 것만큼은 분명하다. 아마도 새로운 관계란, 국민국가들이 구성하는 ‘국제관계’를 넘어 좀 더 넓고 깊으며 강한 시민의 연대와 협력을 기반으로 하는 ‘새로운 국제체제’를 토대로 삼아야 하리라. 또한, 나는 이를 관통하는 핵심 원리가 세계 시민이 실천해야 해야 할 ‘민주적 공공성’이라 생각한다. URL:(No.5) 코로나19의 정치경제와 글로벌 공조 > EIU 소식&인터뷰 - APCEIU (unescoapceiu.org)

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PNU/APCEIU 웨비나 -- 전세계에서 오천 명 이상 참여하며 큰 호응 얻어내 2020. 7. 28. 유네스코 아태교육원은 7월 17일 오후 3시(한국시간) 필리핀사범대학(Philippine Normal University), 동남아시아교육장관기구 사무국(SEAMEO Secretariat), 유네스코 필리핀 국가위원회와 웨비나를 개최하였다. 본 웨비나는 “팬데믹 시대의 세계시민교육”이라는 주제로 진행되었으며, 코로나-19 대유행이라는 전지구적 위기에 봉착한 지금 세계시민교육의 중요성과 현주소를 되짚어 보고자 하였다. 더불어 현 상황에 맞는 세계시민교육을 제고하는 방안도 함께 논의되었다. Bert J. Tuga 필리핀사범대학(PNU) 총장, 임현묵 유네스코 아태교육원장(APCEIU), Ethel Agnes Pascua-Valenzuela 동남아시아교육장관기구(SEAMEO) 사무총장의 환영사로 시작된 웨비나는 박순용 연세대 교수의 기조연설과 함께 인도, 말레이시아, 필리핀, 미국의 세계시민교육 전문가들의 발표로 구성되었다. 또한 공개 포럼 세션에서 유네스코 아태교육원과 필리핀사범대학이 공동좌장을 맡아 온라인 청중들이 올린 질문에 답하기도 하며 활발한 논의를 이끌었다. 본 행사는 전세계로 생중계되어 약 5,000여 명 이상이 참여하고 행사 당일 조회 수가 22,000에 이르는 등 뜨거운 반응을 얻어냈다. 특히 이번 웨비나는 팬데믹 시대에 벌어지는 여러 갈등을 해소하기 위해 세계시민교육이 필요하다는 점을 다시금 되새기는 역할을 하였다. URL:PNU/APCEIU 웨비나 -- 전세계에서 오천 명 이상 참여하며 큰 호응 얻어내 > 교육원 소식 - APCEIU (unescoapceiu.org)

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