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코로나19로 인한 아태지역 여아 학대 증가... '우리는 중요하기 때문입니다' 보고서 발표 2020. 7. 26. - 코로나19로 고립된 방글라데시, 네팔 등 생계 위기에 아동들 노동 강요 받아- 조혼, 젠더 기반 학대 받는 여아 보호를 위한 코로나19 대응 전략 필요해 국제 구호개발 NGO 세이브더칠드런은 22일(수) 코로나19가 아시아·태평양 지역의 여아에게 미치는 차별적인 영향을 밝힌 보고서 ‘우리는 중요하기 때문입니다(Because We Matter: Addressing COVID-19 And Violence Against Girls in Asia-Pacific)’를 플랜 인터내셔널과 공동 발표했다. 이 보고서는 코로나19 바이러스 자체보다 가계 경제의 어려움으로 발생하는 조혼, 강제 결혼, 가정 폭력, 젠더 기반 폭력 등이 여아의 삶에 더 큰 위협이 될 수 있다고 경고했다. 보고서에 따르면 이동 제한 조치는 가정 폭력과 젠더 기반 폭력을 증가시켰다. 유엔은 코로나19로 인한 봉쇄 조치가 3개월 늘어날 때마다 세계적으로 1,500만 건의 젠더 기반 폭력이 발생할 것으로 예측한 바 있다. 인도의 경우 아동학대 신고 건수가 봉쇄 조치 11일만에 92,000건 이상 접수되는 등 코로나 이전 대비 50%나 증가했다. 태국에서는 봉쇄 기간 동안 가정폭력 사례가 2배 증가했으며, 방글라데시, 싱가포르, 미얀마에서도 비슷한 증가세가 나타났다 . 세이브더칠드런 코리아는 해외 아동보호 사업을 운영중인 아시아 지역 내 방글라데시, 네팔에서도 이와 같은 양상을 포착했다고 밝혔다. 코로나19 팬데믹으로 다울랏디아 등 방글라데시 내 최대 홍등가가 폐쇄되자 생계에 어려움을 겪는 가정이 늘어났고 자녀에 대한 교육지원을 끊거나 나아가 노동을 강요하는 상황이 발생하고 있다. 홍등가에서 태어나는 아동은 부모가 일하는 동안 집안에 방치되거나 특히 여아에게 부모의 직업이 대물림 되는 경우가 많아 특별한 보호가 필요한 취약 계층이다. 네팔에서도 여아의 가정내 체류 시간이 증가하며 폭력의 위협이 커짐에 따라 학대와 차별을 받는 여아가 증가하고 있다. 이에 세이브더칠드런은 아동에 대한 가정폭력 및 여아 차별을 방지하기 위해 인식개선 자료를 배포하고, 라디오 등을 통해 교육 메시지를 송출하는 사업을 추진하고 있는 상황이다. 네팔에 거주하는 18세 여아 풀란(Phulan)은 “부모님이 저를 결혼시킬 계획을 세우셨다는 걸 알고 절대 벌어져선 안되는 일이라고 생각했어요. 만약 제가 결혼한다면 다른 여자 아이들에게 어떤 선례로 남겠어요? 지역사회의 도움을 받은 덕에 결혼을 강행한다면 경찰서에 가겠다고 부모님께 말씀드렸어요. 다행히 저는 계속 공부할 수 있게 됐어요.”며 본인의 의지와 관계없이 결혼하게 될 뻔한 상황을 회상했다. 세이브더칠드런 아시아 지역사무소장 하산 누르(Hassan Noor)는 “전 세계적인 휴교 조치로 학령기 아동 15억 명이 영향을 입었으며 이 중 절반 이상이 아-태 지역 아동이다. 휴교 조치에 따라 아동 특히 여아는 삶에 꼭 필요한 교육과 지원에서 배제될 위기에 처한다. 일상적인 교육과 교사의 보호 없이 학교 밖에 머무는 아동은 친척, 이웃 및 지역 사회로부터 폭력과 착취를 경험하게 될 위험이 커진다. 많은 아이들이 학교가 다시 열려도 돌아가지 못할 수 있다. 최근 수십 년 간 아시아 지역에서 진전을 이뤄온 조혼 문제도 다시 불거질 가능성이 있다.”고 우려를 표했다. 보고서는 코로나19로 인해 아-태지역의 여아에게 가해지는 폭력의 위협을 최소화하기 위해 각 정부가 성폭력 및 젠더 기반 폭력에 대한 서비스를 확대할 것을 촉구했다. 더불어 ▲ 코로나19 대응이 지역내 아동보호 및 여아 보호와 발전에 할당된 예산을 축소하지 않도록 보장할 것 ▲ 유해한 성 규범, 차별적 관행 및 불평등이 팬데믹 이후 확대되지 않도록 예방할 것 ▲ 코로나19 대응과 관련한 정책, 개입, 시스템의 안내에 있어 여아 및 여성의 수요를 반영할 것 ▲ 여아 및 여성에 대한 보호 서비스의 지속성을 보장하고 성폭력 및 젠더 기반 폭력과 관련해 최신의 보고 및 대응 절차를 따를 것 ▲ 가족과 지역사회에 필요한 지원을 논의함에 있어 여성의 역할을 우선시하며 의사결정 과정에 진정한 참여를 보장할 것 등 다섯 가지 실천계획을 발표했다. 세이브더칠드런 코리아는 코로나19로부터 가장 취약한 아동을 보호하기 위해 전세계 회원국과 함께 101년 역사상 가장 큰 1억 달러(약 1천억 원)의 긴급구호기금 모금을 진행 중이다. 자세한 내용은 홈페이지에서 확인할 수 있다. URL:https://www.sc.or.kr/news/noticeView.do?NO=70645

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[APCEIU 인사이트] 팬데믹 이후 세계에 대한 우리의 선택 2020. 7. 21. 일란 켈만(Ilan Kelman), 런던대학교 재난보건학과 교수 2020년 신종 코로나바이러스감염증(코로나19) 팬데믹(감염병의 세계 유행)은 우리의 삶과 생계를 뿌리 채 흔들어놓았다. 이 글을 읽는 대부분의 독자들은 활발한 해외여행을 해왔을 테지만 이제 해외 이동은 장기간 제한되었다. 우리 대부분은 자주 큰 어려움 없이 자신이 선택한 것을 살 수 있는 여유를 가지면서 원할 때 필요한 것을 살 수 있기를 기대한다. 분명히 힘들게 벌고 또 당연히 받을 만한 수입을, 나가서 좋은 친구들과 함께 좋은 음식을 먹는 데 마음대로 사용할 수 있기를 기대한다. 그러나 이제는 이러한 경험을 할 수 없는 상황이 되었다. 이 모든 것은 대부분의 사람들이 경험하는 삶의 현실과는 거리가 멀다. 매일 배부르게 먹고 마시고 씻을 물을 충분히 쓰면서 건강하고 활력이 넘치는 삶을 사는 것은, 전 세계 대부분의 사람들, 특히 이 글을 읽을 기회를 결코 가지지 못할 사람들에게는 일반적인 경험이 아니다. 보건의료체계의 각종 문제점들이 있지만, 우리는 건강이 좋지 않다고 생각할 때 의료진의 진찰을 받고 적절한 조언과 치료를 기대할 수 있는 선택권을 일반적으로 가지고 있다. 우리가 팬데믹 이후 세계를 생각할 때, 세계시민성과 연대의식을 형성하고 추진할 기회를 모색한다는 것은 이러한 노력을 이끌어갈 선택권이 거의 없는 사람들에게 무슨 의미일까? 그들 대부분에게, 팬데믹이란 주로 생계 기회가 줄어들고 질병으로 죽을 기회가 더 많아지는 것을 의미한다. 근본적인 질문 나에게 있어, 모두가 함께 참여하는 팬데믹 이후의 세계를 선택한다는 것은 근본적으로 “인간다움(to be human)이란 무엇을 의미하는가?”라는 질문을 던지는 것이다. 이 재난의 상황에 이르기까지 우리는 우리 사회에 무슨 짓을 했는가? 우리가 무엇을 더 잘할 수 있나? 그리고 우리의 선택과 함께 어떻게 앞으로 나아갈 것인가? 너무나 자주 우리는 ‘변혁(transformation)’과 ‘회복탄력성(resilience)’과 같은, 우리가 원하는 대로 무엇이든 의미할 수 있는 유행어에서 위안을 얻는 데 그치고 만다. 변혁에 관해 얘기하자면, 우리는 이제 변혁을 목도했다. 봉쇄, 여행 금지, 그리고 사람들과의 새로운 상호작용 방식은 이러한 사회적 변혁을 나타낸다. 중국 일부 지역의 봉쇄가 시작된 2020년 1월말부터 세계의 많은 지역이 일정 수준의 조치를 취한 3월 말까지 전례 없이 빠르게 변혁은 일어났다. 우리는 변혁을 이루었으나 이는 그리 아름답지 않다. 회복탄력성에 대해 얘기하자면, 이미 많은 기후 변화 논의에 스며들어 있는 회복탄력성은 생태학에서는 표준 가정으로, ‘정상(normal)’로의 회복 혹은 복귀를 의미한다. 그런데 우리는 정말로 ‘정상’이 무엇을 뜻하는지 알고 있는가? ‘정상’이라 함은, 마음대로 대륙간 이동을 하는 것인가, 못 하는 것인가? 소셜미디어와 끊김 없는 인터넷 연결이 있는 것인가, 없는 것인가? 사람들이 굶주린 채 다니는 동안 바로 같은 거리에 늘어선 슈퍼마켓과 식당들이 엄청난 양의 음식물을 버리는 것인가, 그렇지 않은 것인가? 이것들은 최근 들어 정상이 되었지만, 인류의 역사를 통해 형성된 표준에서 비롯된 것이다. 나는 우리가 인간과 환경의 착취를 통해 총자원을 과잉 소비하고 이로 인해 사회 전반에 걸친 거대한 불평등을 영구화하는 방식으로 팬데믹 이후 정상성(normalcy)를 회복하고 싶어 하지 않기를 바란다. 왜 우리는 실질적인 책무성은 별로 없이 자원과 권력을 가진 극소수의 사람들이 다른 모든 사람들의 삶을 결정하는 정상으로 되돌아가야 하는가? 당연히 우리는 팬데믹 이전의 ‘정상’으로 되돌아가는 것과 사실상 정반대로의 회복탄력성을 선호해야 한다. 우리가 선택한 팬데믹 팬데믹 이전의 정상성의 상당 부분이 애초에 팬데믹의 조건을 만들었으며 앞으로도 더 많은 팬데믹이 발생할 것이라는 전망을 낳고 있다. 우리의 ‘정상적’ 행동의 예로는, 빠른 속도와 광범위한 장거리 여행, 우리가 생태계와 동물을 유해한 방식으로 다루어 이로 인해 미생물의 종간 전이를 도운 것, 그리고 많은 사람들을 밀집되고 비위생적인 환경에서 살도록 내모는 심각한 불평등을 들 수 있다. 즉, 팬데믹은 특정 미생물의 특성보다는 장기적인 사회적 조건과 일상적인 행동과 더 관련이 있다. 가장 근본적인 것은 바로 보건의료체계의 상태와 이에 대한 접근성의 문제이다. 많은 국가들이 일상의 보건의료 문제를 다룰 전문가, 시설 또는 장비를 충분히 보유하고 있지 않다. 위기의 시기는 말할 필요도 없다. 일부 국가는 온전히 이용할 수 있는 보건의료 서비스를 모든 시민들에게 제공하지 않기 때문에, 시민들이 진단 및 치료비용을 모두 지불해야 한다. 누구에게나 불충분한 보건의료 서비스의 고질적인 위기는 필연적으로 팬데믹 발생과 같은 심각한 위기를 초래한다. 왜 이런 팬데믹 재앙과 그에 따른 결과를 초래하는 팬데믹 이전 상태로 돌아가야 하는가? 심지어 더 부유한 국가들조차도 결국 참담한 선택을 하게 되었다. 많은 정부 관할지역들이 취한 한 가지 선택은 봉쇄 조치를 시행하는 것이었다. 사회 기능은 뒤집혀버렸고, 가장 취약하고 소외된 사람들과 상황을 개선할 수 있는 선택권을 거의 가지지 못한 사람들이 결국 훨씬 더 취약하고 훨씬 더 소외되는 지경이 되었다. 대안은 끔찍한 사망률과 함께 바이러스가 퍼지도록 하는 것이었다. 그리고 그 바이러스는 다시, 상황을 개선할 수 있는 선택권을 가장 적게 가진, 가장 취약하고 소외된 사람들을 다시 공격하려고 하고 있다. 완전한 봉쇄, 대량 사망 또는 이 두 극단 사이의 어딘가로 선택이 제한되어 있는 상황에서, 우리는 이미 패배했다. 왜냐하면, 이 축의 어떤 곳도 인간다워지도록 돕지 못하기 때문이다. 대신 팬데믹 예방이 가능한 때가 와도, 우리는 이런 상태로 되돌아가서는 안 된다. 또한, 강력한 봉쇄를 선택한 곳에서 무슨 일이 일어났는지를 생각해 보라. 봉쇄 조치로 수천 명(혹은 그 이상)의 생명을 구했다는 데 대해서는 논쟁하지 않더라도, 우리는 스트레스 증가, 자살 시도를 포함한 자해, 가정 폭력 및 약물 사용과 같은 정신 건강에 미친 영향에 대해 반드시 알고 있어야 한다. 이 모든 것들은 어쨌든 사회 내에서 제대로 치료되지 않는 전염병이며, 우리가 결코 되돌아가서는 안 되는 또 다른 정상의 상태를 보여주고 있는 것이다. 인간답다는 것은 이 문제들을 해결하고 싶어 하는 것을 뜻한다. 즉, 이는 타인의 정신 건강 상태에 대해 낙인을 찍고, 일상의 폭력을 간과하거나 용납하는 것을 의미하는 것이 아니다. 또 일개미로부터 인간성을 쥐어짜내버리는 방식으로 생계수단과 보상을 창출하여, 더 이상 부가 필요하지 않는 사람들이 더 많은 부를 축적하도록 하는 것을 의미하는 것이 아니다. 우리는 매년 세계가 공적국제원조에 지출하는 것보다 약 10배 이상을 국방 예산(기본적으로 위협하고, 해치고, 살상하기 위한 무기)에 사용하는 시스템을 구축해 왔다. 국제원조 시스템도 온갖 문제는 있으나, 적어도 사람들을 돕기 위해 노력한다. 한편 각국 정부는 우리가 내는 세금을 사용하여 화석연료 산업을 지원하는데, 팬데믹을 포함한 모든 형태의 재난 예방에 투자하는 것보다 약 두 배나 지원규모가 더 크다. 시민성과 연대 그래서, 인간다움이란 무엇을 의미하는가? 여기서 시민성과 연대의 중요성이 빛을 발한다. 시민성은 한 국가의 여권을 갖는 것을 의미하지 않는다. 시민성은 자신의 힘이 닿는 데까지 사회에 건설적으로 기여하는 구성원으로서의 개인의 권리와 의무를 인정함으로써 개인을 포용한다. 필요할 때 도움을 요청하고, 가능할 때는 타인을 돕는다. 타인에 대한 의무를 다하면서 스스로 살아가는 특권을 누린다. 사회 기능을 유지하는 데 필요한 힘들고 헌신적인 일을 소홀히 하지 않으면서 즐거운 시간을 보낼 수 있는 기회를 가진다. 연대는 특정 이념이나 반대 이념에 관한 것이 아니다. “우리 모두가 함께한다(We are all in this together)”라는 팬데믹의 한 캐치프레이즈에 담겨 있는 의미에 대한 것이다. 타인이 고통을 겪지 않도록 도우려 할 때 우리 모두는 함께 인간이다. 모든 사람에게 동등하게 서비스 이용 가능성을 제공하고자 할 때, 책임과 자유는 일치한다. 인간으로서, 우리는 치명적인 바이러스와 불평등의 파괴적 영향에 맞서 함께, 또 서로를 위해 일하기 위해 힘을 합쳐야 한다. 우리 모두가 시민성과 연대를 고려할 수 있는 선택권을 가지고 있는 것은 아니며, 이는 타인을 위해 기회를 창출할 수 있는 사람들이 필요함을 나타낸다. 팬데믹과 같은 재난이 그러한 자극제 중 하나인가? 우리는 인간다움이라는 개념, 집합적으로 인간다움이라는 개념을 중심으로 한데 모이고 있는가? 유감스럽게도, 팬데믹 외교를 보다 광범위한 재난 외교라는 개념의 한 요소로 살펴볼 때 드러나듯이, 항상 그렇지는 않다. 재난 외교는 재난이 새로운 평화와 협력 이니셔티브를 만들 수 있는 방법과 이유를 분석한다. 불행히도, 일반적으로 이러한 분석은 질병 외교에 대해서는 같은 결론을 도출하지 못한다. 하향식 관점에서 보면, 코로나19 팬데믹 기간 동안 너무 많은 국가와 정부가 바이러스와 봉쇄조치를 이용하여, 어쨌든 그들이 원한 협력을 추구하거나 경쟁자보다 우위를 차지하고 그들에게 유리하게 작용하는 갈등을 조장하였다. 재난 외교가 장기적으로 성공하지 못한다는 것은 유감스러운 결론이다. 그 대신, 권력을 가진 사람들의 관심은 다른 사람들에게 미치는 부정적인 영향을 충분히 고려하지 않은 채 그들 자신들에 치중되었다. 심지어 팬데믹의 전형적인 어휘조차도 우리의 기준선을 보여준다. 물리적 근접성 없이도 되도록 사회적 상태를 유지해야 한다는 중요한 전제를 전달하는 ‘물리적 거리두기’라는 더 정확한 용어를 사용하기보다 ‘사회적 거리두기’라는 문구가 고착되었다. 우리는 팬데믹 이후 세계에 대한 선택으로 더 나은 문명과 더 나은 인류로 나아가는 ‘진입 전략’에 대한 논의보다는 봉쇄로부터의 ‘출구 전략’에 대한 논의를 더 많이 들었다. 상향식 관점에서 보다 낙관적으로 보면, 많은 사람들이 자기 이해관계에 따른 편협한 정치를 무시하고, 더 나은 세상을 만들기 위해 다른 사람들에게 도움의 손길을 뻗었다. 이 모든 과정을 거치는 내내, 보건의료 종사자, 공공시설 관리자, 교통 종사자, 청소원, 쓰레기 수거원, 그리고 식품 산업 종사자 등 수많은 사람들이 우리를 위해 시스템을 가동하고 운영하기 위해 계속 현장에 출근하여 일했다. 이들 중 너무 많은 이들이 코로나19로 사망했는데, 이는 사전 대비 부족으로 필수노동자들이 위험에 처한 데다, 뒤따른 보호조치도 불충분했고 그마저도 너무 늦었기 때문이다. 필수 노동자들을 고용한 정부가 그들을 대우하는 끔찍한 방식은, 가장 소외된 인구집단 내의 많은 사람들이 팬데믹 기간 동안 또 이와 무관하게, 제도적으로 기본적인 보건서비스와 스스로를 위한 안전 조치들도 제공받지 못하는 끔찍한 현실을 잘 보여준다. 그러나 이런 부당한 대우의 문제조차도 실제로 서비스를 제공하는 곳에서만 발생할 수 있다. 너무 많은 사람들이 여전히 깨끗한 물, 하수처리, 위생, 보호소, 지역사회, 보건, 음식, 교육, 그리고 그밖에 삶에 기본적으로 필요한 것들이 부족하여 팬데믹의 고통을 겪고 있다. 우리는 이러한 영구적인 질병의 조건을 다시 만들고 싶어 하지 않는다. 모든 팬데믹의 치료 불평등과 기본 서비스에 대한 불충분한 접근이라는 이 만연한 질병은 세계시민성과 연대를 통해 치료할 수 있다. 시민성과 관련하여, 만약 우리가 타인의 도움을 받으면서 우리 자신과 서로를 돕지 않는다면, 그렇다면 우리는 그렇게도 명백히 확인된 모든 문제들을 계속 안고 가게 될 것이다. 연대와 관련하여, 한 사람이나 집단에 대한 불의는 우리 모두에게 해를 끼치므로 우리 모두는 함께이다. 이러한 양날의 치료책은 미생물 기반의 팬데믹을 예방하고 2020년 팬데믹을 일으킨 사회적 문제를 해결하는 데 기여할 것이다. “인간다움은 무엇을 의미하는가?”라는 질문에 답하기 위해서는 우리는 정신이나 행동에서 치료보다 예방에 더 힘쓰는 팬데믹 이후 세계를 선택해야 한다. 그런 다음에야, 시민성과 연대를 통해 우리는 우리를 괴롭히는 장기적인 만성 질환에 대처하게 될 것이다. 제대로 작동하고 이용하기 쉬운 보건의료체계부터 생태계 및 다른 생물종과의 상호 유익한 상호 작용에 이르기까지, 우리는 2020년 팬데믹을 일으킨 장기적이고 기본적인 조건들보다는 훨씬 더 나은 여건을 만들어 갈 수 있다. 우리는 우리를 죽일 수 있는 잠재력을 가진 새로운 전염병의 출현이 불가피하다는 것을 알고 있지만, 팬데믹 재난은 그렇지 않다. 인간다움을 갖춤으로써 이러한 팬데믹 이후 세계를 창조하는 것은 우리에게 달려 있다. (Twitter/Instagram @ILANKELMAN) URL:(No.4) 팬데믹 이후 세계에 대한 우리의 선택 > EIU 소식&인터뷰 - APCEIU (unescoapceiu.org)

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협동의 힘을 엮어내다: 글로벌 및 권역별 세계시민교육 네트워크 2020. 7. 21. 그 동안 지속가능개발목표(SDGs)와 연결하여 세계시민교육을 증진하고자 했던 전 세계적 시도에도 불구하고 이를 더욱 강화하기 위해 이해당사자들을 체계적으로 연결하려는 노력은 제한적이었다. 유네스코 아시아태평양 국제이해교육원(이하 유네스코 아태교육원)은 세계시민교육 분야의 선도 기관으로서 유네스코 본부와 지역 사무소와의 협력 속에 글로벌 및 권역별 세계시민교육 네트워크를 출범하였다. 이러한 노력을 통해 참가 기관들은 전 세계, 그리고 권역적 수준의 세계시민교육 시행에서 우선적으로 고려되어야 할 분야를 결정하고, 세계시민교육 네트워크를 실현하기 위해서는 어떠한 협력 체계 전략을 세워야 할지에 대한 합의를 시작하게 되었다. 2016년 세계시민교육 분야의 중점 협력기관들은 대한민국 서울에 모여 네트워크 구축을 시작하기 위한 첫 국제회의를 개최했다. 2016년 회의는 세계시민교육 네트워크의 주된 원칙인 ‘ABC’ 원칙이 결정되었으며, 이는 향후 네트워크 사업을 위한 디딤돌이 되었다. ABC 원칙은 다른 권역과의 혁신적인 아이디어 교류와 노하우 학습을 통한 세계시민교육 시행의 가속화 (Accelerate), 협력 기관 간의 연결 (Bridge), 그리고 공동체 형성 (Communities) 이라는 네트워크의 목표를 뜻한다. 2016년 글로벌 세계시민교육 네트워크 회의에서 참가 기관들 간에 이뤄진 현장 활동 지원의 필요성에 대한 합의를 바탕으로, 2017년과 2018년에 걸쳐 권역별 세계시민교육 네트워크가 출범했다. 아시아ㆍ태평양, 아랍 권역, 유럽 및 북미, 라틴아메리카 및 카리브해, 그리고 사하라 이남 아프리카까지 총 다섯 개 권역에서 시작된 권역별 세계시민교육 네트워크는 지속 가능한 세계시민교육 권역 활동을 위해 우선적으로 달성해야 할 분야에 집중하고 이를 위해 기획된 협력 체계를 따르는 것을 목표로 한다. 각 권역 네트워크는 권역과의 연관성을 높이기 위한 노력의 일환으로 현장에서 활발히 활동 중인 개인 및 중점 협력기관들로 구성되었으며, 권역 코디네이터들이 중점 협력기관들과 함께 협의하며 이들을 지원하고 있다. 2019년부터 유네스코 아태교육원은 세계시민교육 권역 네트워크들과 다양한 활동들을 공동주최하고 있다. 이는 각각의 참가 기관들이 권역별 우선 분야에 맞춰진 활동을 자율적으로 개발할 수 있도록 동기를 부여해주는 계기가 되었다. 2020년 유네스코 아태교육원의 지원으로 진행된 활동들은 다음과 같다. 아시아ㆍ태평양 권역 세계시민교육 네트워크: 2020 아시아ㆍ태평양 권역 세계시민교육 네트워크 회의 및 “How to GCED” 미니 가이드북 개발 아랍 권역 세계시민교육 네트워크: 아랍 권역 고등 교육 기관에서의 세계시민교육 강화 유럽 및 북미 권역 세계시민교육 네트워크: “세계시민교육 증진을 위한 유럽 및 북미 권역 네트워크 이해와 구축” 연구 실행 라틴 아메리카 및 카리브해 권역 세계시민교육 네트워크: 라틴 아메리카 및 카리브해 권역 세계시민교육 개발과 확산을 위한 GCED 청년 온라인 대중 공개 수업(MOOC) 개발과 배포 사하라 이남 아프리카 권역 세계시민교육 네트워크: 남아프리카 교육과정 내 세계시민교육 강화 지난 2018년, 유네스코 아태교육원은 대한민국 서울에서 “세계시민교육 네트워크 전문가 회의”를 개최함으로써 그동안의 권역 활동과 경험을 되돌아보고 이를 통해 전략적 체계를 구상하고자 했다. 세계시민교육 촉진 방안에 대한 폭넓은 의견들이 제시되었을 뿐만 아니라, 다섯 개 권역 네트워크의 주요 이해관계자 및 중점 협력기관들을 포함한 모든 참가자는 더욱 긴밀한 세계시민교육 분야의 협력과 강력한 세계적, 권역적 연대가 필요하다는 데에 동의했다. 이러한 외침에 발맞추어 2019년에는 유네스코 본부와 유네스코 아태교육원이 공동 주최하는 세계시민교육 액터스 플랫폼(GCED Actors’ Platform)을 출범하였다. 세계시민교육 액터스 플랫폼 출범 회의에는 전세계에서 모인 17개의 세계시민교육 중점 시행 기관들이 함께하였고, 이들은 향후 다양한 활동가와 이해관계자들이 각각의 성과와 세계시민교육 실행의 진행 과정을 공유, 검토 및 업데이트를 할 수 있는 글로벌 플랫폼 구축의 기반을 다지고자 하였다. 세계시민교육 분야의 주요 활동가들은 “세계시민교육 교사 역량 강화”라는 2019년의 핵심 주제에 따라 현재 진행 중인 사업들과 그 속에서 마주한 어려움에 대해 설명했다. 세계시민교육 협력을 위한 전략 수립에 대해 깊은 대화 또한 이어졌다. 권역 코디네이터들과 중점 협력기관 대표들뿐만 아니라 청년들 또한 이번 대화에 함께하였다. 이들은 젊은 세계시민교육 활동가들과 청년들의 그룹인 “세계시민교육 청년 네트워크” 활동을 통해 자신들의 의견을 제시했다. 세계시민교육 액터스 플랫폼은 2019년의 주제였던 “세계시민교육 교사 역량 강화”를 시작으로 매년 다른 테마를 다루게 된다. 2020년의 경우 “세계시민교육 연구와 정책 개발”이라는 주제를 중심으로 활동할 예정이다. 유네스코 아태교육원은 세계시민교육 네트워크 사업을 통한 글로벌 및 권역별 활동 강화를 위해 협력기관들에게 다음과 같은 우선순위에 집중적으로 협력할 것을 제안한다. - 1) 세계시민교육 정보 공유 2) 기관 간 사업 모니터링과 평가 3) 세계시민교육 회의와 행사 상호 초청 4) 세계시민교육 역량 강화 워크숍 공동 주최 5) 세계시민교육 자료 및 출판물 공동 출간 등 유네스코 아태교육원은 지속가능개발목표를 달성하기 위한 기한인 2030년까지 향후 10년 동안 세계시민교육을 위해 협력하고자 하는 노력을 끊임없이 지원할 것이며, 교육을 통해 더욱더 평화롭고 지속가능하고 관용적인 사회를 만들기 위한 시너지 효과를 엮어낼 것이다. 세계시민교육 네트워크에 대한 문의와 제안은 다음 메일 주소(gced-net@unescoapceiu.org)로 보낼 수 있으며, 더욱 자세한 내용은 아래 관련 자료에서 확인할 수 있다. 관련 자료: 2017ㆍ2018 지역 세계시민교육 네트워크 회의 최종 보고서 (영문) 세계시민교육 액터스 플랫폼 출범 회의 최종 보고서 (영문) 세계시민교육 네트워크 사업: 소개 자료 (영문) URL:협동의 힘을 엮어내다: 글로벌 및 권역별 세계시민교육 네트워크 > 교육원 소식 - APCEIU (unescoapceiu.org)

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동북아 평화에 기여하는 2020년도「유네스코 평화교육 연구」 3차 전문가 자문회의/2차 포커스그룹면담 실시 2020. 7. 15. 유네스코 아태교육원은 동북아시아 평화에 기여하는 세계시민교육 정책 연구라는 목표 하에 2020년도「유네스코 평화교육 연구」를 추진하고 있다. 유네스코는 창설 이후 지속적으로 평화의 문화를 구축하기 위한 의제를 설정하고 평화교육의 원칙과 내용에 대한 지침을 제시해왔다. 아태교육원은 이에 발맞추어 장기적이고 포괄적인 안목으로 평화의 문화와 평화교육의 중요성을 강조하고 새로운 실천의 전기를 마련할 필요가 있겠다는 판단 하에 본 연구를 기획하였다. 그간 유네스코가 세계적으로 추진해온 평화교육의 흐름을 검토하고 오늘날 한국의 평화교육은 이러한 흐름과 얼마나 부합하는지 분석하여, 한반도 및 동북아 평화의 문화 구축을 위해 평화교육이 나아가야 할 방향을 모색하고자 한다. 본 연구의 수행을 위해 아태교육원과 연구진은 국내 평화교육 담당 각 시도교육청 관계자, 평화교육 실천 교사 및 시민사회단체 관계자, 평화교육 연구자들을 대상으로 심층 면담을 여러 차례 실시할 예정이다. 그 일환으로 아태교육원은 7월 3일 아태교육원에서 평화교육을 담당하고 있는 4개 시도교육청(서울, 인천, 경기, 강원) 관계자를 초청하여 2차 포커스그룹면담에 해당하는 3차 전문가 자문회의를 실시하였다. 본 회의에서는 4개 시도교육청의 2019-2020년 평화교육 계획 및 현황을 공유하고, 국내 평화교육 활성화 방안에 대해 논의했다. 참가자들은 보편적으로 적용될 수 있는 평화교육의 프레임 구축이 필요함에 공감하며, 지속가능한 평화교육 정책을 연구하고 개발해 나갈 필요가 있다는 점에 인식을 같이하였다. URL:동북아 평화에 기여하는 2020년도「유네스코 평화교육 연구」 3차 전문가 자문회의/2차 포커스그룹면담 실시 > 교육원 소식 - APCEIU (unescoapceiu.org)

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코이카, 청소년 세계시민교육 확산 위해 KYWA와 MOU 체결 2020. 7. 7. 코이카, 청소년 세계시민교육 확산 위해 KYWA와 MOU 체결 - 양 기관 협력으로 청소년·강사 대상 세계시민교육 실시 및 전국 3개 국립청소년수련원 내 세계시민교육 전시관 설치 대한민국 개발협력 대표기관 코이카(KOICA‧한국국제협력단, 이사장 이미경)는 한국청소년활동진흥원(KYWA, 이사장 이광호)과 국내 청소년 대상 세계시민교육* 사업 협력을 위한 업무협조약정(MOU)을 체결했다고 23일 밝혔다. * 세계시민교육: 인종, 문화, 종교를 넘어 다양한 지구촌 문제에 관심을 갖고 그 문제의 해결을 위해 적극적으로 행동하는 사람을 양성하기 위한 교육 이번 약정에 따라 코이카는 5P(사람, 평화, 번영, 환경, 파트너십)를 주제로 한 다양한 체험형 활동으로 구성된 초·중·고 대상 20개 교육과정을 제공하고, 3개 국립청소년수련원(고흥, 천안, 평창) 내 세계시민교육 전시관 설치를 지원할 계획이다. 코이카는 KYWA 내부직원 및 청소년 지도자를 대상으로 온·오프라인 세계시민교육 강사양성과정 및 다양한 세계시민교육 교재도 제공한다. KYWA는 코이카의 지원으로 육성된 강사들과 청소년을 대상으로 세계시민교육을 실시할 계획이다. 전국 5개 국립청소년수련원(고흥, 김제, 영덕, 천안, 평창)을 포함한 다양한 산하 청소년 수련시설을 통해 교육 프로그램을 확산해갈 예정이다. 코이카와 KYWA는 선제적으로 지난 10일부터 12일, 17일부터 19일 간 천안 및 평창 국립청소년수련원에서 전국 5개 국립청소년수련원 직원을 포함한 KYWA 내부직원 80여명에 대한 세계시민교육을 실시하였으며, 7~8월 중에는 전국 청소년 지도자 60여명에 대한 세계시민교육 강사 교육을 실시할 계획이다. 3개 국립청소년수련원(고흥, 천안, 평창) 내 세계시민교육전시관 설치는 11월 경 추진될 예정이다. 코이카는 우리 국민들을 대상으로 국제개발협력 이해증진 교육을 실시해 왔으며, 특히 청소년에 대해서는 한국 및 국제사회의 국제개발협력 이해증진과 세계시민의식 제고를 위한 교육을 실시해 왔다. 청소년 교육에 있어 전문성과 넓은 네트워크 및 인프라를 가지고 있는 KYWA와의 협력을 통해 더 많은 청소년들에게 효과적으로 세계시민교육을 확산할 수 있을 것으로 기대된다. 이미경 코이카 이사장은 “코로나19 사태로 세계적인 연대와 협력의 정신을 함양하는 세계시민교육의 중요성이 더 강조되고 있다”며 “이번 MOU를 계기로 코이카가 세계시민교육 분야에서, KYWA가 청소년 교육 분야에서 쌓아온 전문성이 만나 시너지를 창출하고, 우리 청소년들이 책임 있는 지구촌 공동체 일원으로 성장할 수 있도록 기여하길 바란다”고 말했다. ※ 코이카 (KOICA·한국국제협력단·Korea International Cooperation Agency)코이카는 개발도상국의 경제사회발전 지원을 위하여 1991년에 설립되었으며, 국별 프로그램(프로젝트/개발컨설팅), 글로벌 프로그램(해외봉사단 및 개발협력인재양성사업, 글로벌연수, 국제기구협력, 민관협력사업, 혁신적 개발협력 프로그램), 인도적 지원(재난복구지원, 긴급구호 등), 국제질병퇴치기금사업 등을 수행하는 대한민국 개발협력 대표기관이다. ※ 한국청소년활동진흥원 (KYWA)여성가족부 산하 준정부기관으로 1998년에 설립된 한국청소년수련원과 2005년에 설립된 한국청소년진흥센터를 통합하여 2010년에 설립됐다. 청소년의 균형있는 성장에 필요한 활동을 종합적으로 지원함으로써 청소년의 삶의 질 향상에 기여함을 목적으로 다양한 청소년 지원 사업을 추진하고 있다. URL:http://www.koica.go.kr/koica_kr/990/subview.do enc=Zm5jdDF8QEB8JTJGYmJzJTJGa29pY2Ffa3IlMkYxNTElMkYzNTk0NDglMkZhcnRjbFZpZXcuZG8lM0ZwYWdlJTNEMSUyNnNyY2hDb2x1bW4lM0RzaiUyNnNyY2hXcmQlM0QlRUMlODQlQjglRUElQjMlODQlRUMlOEIlOUMlRUIlQUYlQkMlMjZiYnNDbFNlcSUzRCUyNmJic09wZW5XcmRTZXElM0QlMjZyZ3NCZ25kZVN0ciUzRCUyNnJnc0VuZGRlU3RyJTNEJTI2aXNWaWV3TWluZSUzRGZhbHNlJTI2cGFzc3dvcmQlM0QlMjY%3D

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광명특화 세계시민교육 사업모델 개발 2020. 7. 7. 광명시평생학습원은 올해 전국 최초 평생학습도시 선언 21주년을 맞이하여 최신 시설을 갖춘 새로운 보금자리로 이전하고, 시민이 주체가 되는 더 큰 광명을 실현하기 위하여 열린 평생학습도시의 기틀을 다지고 있습니다.시는 세계시민교육의 중요성이 대두됨에 따라 세계시민교육 분야를 선도하는 광명 특화 사업을 개발하고 국제 활동 및 협력 사업을 통해 국내를 넘어 세계적 평생학습도시로 도약하고자 합니다.현재 광명시는 사업 모델의 타당성과 발전 방향을 구체적으로 정립하기 위한 학술연구를 진행 중이며, 오는 6월까지 학술연구를 완료하고 지역 여건과 상황을 반영한 세계시민 시범 프로그램을 운영할 예정으로세계시민교육 분야의 시민전문가도 양성할 계획입니다. 양성된 시민전문가는 광명시 권역으로 파견되어 지역 곳곳에 세계시민교육의 씨앗을 심고 토양을 만드는 활동을 하게 됩니다.광명시는 ‘(가칭)광명GCC’를 통해 포스트 코로나 시대에 세계시민으로서 지녀야 할 올바른 태도와 역량을 갖춘 광명시민을 양성할 것이며 코로나19 팬데믹 상황에서 세계 글로벌 평생학습도시는 다양한 방식의 학습 시스템을 구축하여 전 시민이 함께, 전 세계인이 함께 이 상황을 이겨낼 수 있도록 공동 전략을 세워나가겠습니다.문의 : 광명시 평생학습원 학습기획팀 02-2680-6741 URL:http://news.gm.go.kr/news/articleView.html?idxno=14127

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[APCEIU 인사이트] 팬데믹 시대의 세계시민교육에 대한 성찰 2020. 6. 21. 박순용 (연세대학교 교육학부 교수) 세계보건기구(WHO)가 지난 3월 12일 신종 코로나바이러스 감염증-19(COVID-19, 이하 코로나19)를 팬데믹(pandemic; 세계적 전염병)으로 공식선언한 가운데 이 가공할 바이러스의 확산속도와 범위는 지구촌의 일상을 전례 없는 광범위한 두려움 속에 멈추게 하였다. 가까운 과거에 경험했던 지카바이러스(2014)나 에볼라(2014-2016년)의 경우 그 전염성에 비해 중남미나 서아프리카 지역에 국한되어 팬데믹 선언까지 이어지지 않았던 사실에 비추어보면, 전지구적인 코로나19의 확산사태는 진정한 팬데믹의 성격을 띤, 완전히 다른 상황을 초래했다. 2020년 5월 현재 우리는 그야말로 실제적이고 현재진행형인 전지구적 위기상황을 목도하고 있다. 더욱 우려스러운 것은, 코로나19는 가까운 미래에 반복해 창궐할 수 있는 팬데믹 규모의 집단 감염병 사례들 중 하나에 불과하다는 의학계의 경고이다. 팬데믹의 영향이 보건 문제에만 국한되지 않고 경제, 사회, 정치, 문화 등 모든 분야에 파장을 일으키기 때문에, 지구공동체는 향후 사회·조직적 패러다임의 가속화된 변화가 요구되는 중대한 시점에 서 있는 것이다. 세계시민교육의 타당성 세계시민교육(Global Citizenship Education, GCED)과 관련하여, 현 팬데믹의 적시성은 여러 국가들이 국경을 굳게 잠그고 지역적 경향으로 회귀함에도 불구하고 세계시민교육이 왜 필요한지를 역설적으로 웅변하고 있다. 언뜻 보면, 학교들이 개학을 연기하거나 강행한 경우에도 비대면 온라인 수업에 의존하는 지금 상황에서 세계시민교육을 거론하는 것은 아이러니처럼 느껴진다. 그러나 최근 몇 년 간 인류의 미래와 관련된 전지구적 문제들에 대응하는 교육적 실천에 대한 개념적 틀의 필요성이 공감되고 있는 가운데 세계시민교육이 등장했음을 상기해보면, 교육적 가치와 세계적 상황을 어떻게 연결 지을 것인지에 대한 논의가 그 어느 때보다 필요하게 되었다. 바로 이러한 시점은 ‘세계시민성(global citizenship)’이라는 용어가 내포하는 의미를 되새기면서 학교교육에 기반을 두고 세계시민성 함양을 목표로 삼는 세계시민교육의 가능성이 무엇인지를 다시 한 번 생각해 볼 적기이기도 하다. 주지하다시피 세계시민교육은 2012년 9월 반기문 전 유엔사무총장의 ‘글로벌교육우선구상(Global Education First Initiative; GEFI) 선언과 함께 제시된 세 가지 우선순위 중의 하나인 ’세계시민성의 함양’을 통해 국제사회의 주요 교육담론으로 주목받기 시작했다. 이와 더불어 2015년 9월 UN 지속가능발전 정상회의에서 선언된 지속가능발전목표(Sustainable Development Goals; SDGs)와, 같은 해 11월 유네스코 총회에서 채택한 ‘유네스코 교육 2030’에서 연이어 세계시민교육이 핵심주제로 포함되면서 이와 관련된 국제적 공조와 실천적 의지가 확산되었다. 세계시민교육의 지향점 궁극적으로 유네스코에서는 세계시민교육을 국가별 교육정책에 반영하여 지구촌의 교육적 사명으로 이를 포용하게 함으로써 ‘지구촌 시대’에 걸맞은 보편적이고 범세계적인 교육패러다임을 창출해내는 데 목표를 두고 있다. 세계시민교육에 대한 정의와 역할을 관통하는 핵심 가치는 유네스코가 강조하고 있는 ‘더불어 사는 교육 (Learning to Live Together)’과 ‘모두에 대한 존중을 가르치는 교육 (Teaching Respect for All)’에서 찾아 볼 수 있다. 유네스코에 따르면 세계시민교육은 “학습자들이 더 정의롭고, 평화롭고, 관용적이며 포용적이고 안전하고 지속가능한 세계를 보장하는데 필요한 지식, 기술, 가치 그리고 태도를 교육이 어떻게 개발할 수 있는지를 요약하는 틀을 만들어가는 패러다임이다. 또한 교육이 지식과 인지적 기술을 개발하는 것을 넘어 학습자들에게 가치, 소프트 역량, 그리고 태도를 길러 국제 협력에 도움이 되고 사회변화를 이끌 수 있는 역할을 하게하는 것이다.” 그러나 세계시민교육은 앞서 언급된 국제 선언들에 의해 어느 날 갑자기 만들어진 전혀 새로운 것은 아니다. 우리나라에서만도 이미 1997년 제7차 교육과정부터 사회과교육의 인간상으로서 ‘세계시민’이라는 용어가 등장한다. 이와 더불어 세계시민교육에서 학습목표로 삼는 주요 주제와 내용들의 상당 부분은 기존의 학교교육 및 평생교육기관, 각종 NGO 또는 시민단체에 의해 평화교육, 다문화교육, 환경교육, 인권교육 등으로 이미 오랜 기간 동안 심도 있게 다루어져왔다. 이러한 점에서, 세계시민교육은 기존의 정보를 정형화된 형식으로 전달하기 위한 수단이라기보다는, 지구와 인류의 미래에 관한 문제를 해결하기 위해 서로 다른 지역과 다양한 수준에서 여러 주체들이 경주해 온 분산된 노력들을 수렴하는 일련의 과정으로 보아야 한다. 이러한 접근이 다양한 형태의 전지구적 위기에 더욱 효과적이고 잘 조율된 대응을 가능하게 할 것이다. 즉, 세계시민교육의 궁극적인 지향점은 지금까지 파편화된 노력을 수렴하여 지구촌이 교육적 해결책을 찾을 수 있도록 하는 공통의 길을 모색하게 하는 것이다. 그동안 학계와 시민사회에서는 다양한 주체들에 의해 ‘세계시민’이라는 개념이 과연 성립될 수 있는 것인가에 대한 논란이 이어져왔다. 세계시민성의 개념은 지역 및 국가 간의 공간적·인종적·사상적·언어적 경계의 초월을 전제하는 상상적 연대의식에서 비롯된 개념으로 흔히 인식된다. 그러나, ‘세계시민’이라는 용어가 내포하고 있는 모순 또한 자주 지적되어 왔다. 모순되는 개념의 조정 ‘세계시민’의 개념은 ‘세계화’를 전제로 하는데 세계화는 보편성과 파편성을 동시에 현현(顯現)한다. 따라서, 이러한 개념 안에 내재된 모순은 이것이 광범위한 지역에 걸친 세계화의 확산과 동시에 세계화에 대한 저항을 모두 포함한다는 불가피한 속성을 지니는 데서 비롯된다. 더욱이, 세계시민의 개념화와 관련해서 가장 자주 거론되는 문제는, 세계를 통치하는 실체로서의 정치 구조가 부재한 가운데, 개인들 사이의 ‘세계시민’이라는 정체성 형성이 과연 가능한가라는 점이다. 이는 또한 국가주도의 학교교육에서 중요한 목적으로 다루는 국가적 시민의식의 함양이 탈국가적, 탈경계적인 맥락에서의 세계시민성을 어떻게 타협시킬 수 있는가 하는 문제로 이어진다. 하지만 ‘글로벌(세계)’라는 용어의 사용을 지나치게 단순화하는 것은 우리로 하여금 ‘국가’ 대 ‘세계’라는 대항쌍(binary opposition)에 기초한 방식으로 사고하도록 하고, 이는 세계시민의 개념에 대한 오해를 더욱 부추길 뿐이라는 점에 주목해야 한다. 이 시점에서 ‘세계시민’이라는 용어의 정립을 위해, 탈(脫)경계적인 개념의 ‘세계’와, 경계 지워진 배타적 집단정체성을 기반으로 하는 ‘시민’의 모순적인 조합을 조정하여 이를 하나의 일관된 개념으로 정립시키는 작업이 요구된다. 이를 위해서는 ‘시민’의 개념을 배타적인 소속감에 근거한 국가정체성의 차원에서 다룰 것이 아니라 시민으로서 갖게 되는 의무감과 책무를 위주로 이를 다룰 필요가 있다. 다시 말해 시민정체성(civic identity)이 아닌 시민적 책무(civic duty)를 중심으로 ‘시민’의 의미를 받아들인다면 ‘세계시민’이라는 용어가 그다지 어색하지 않을 것이다. 주로 국가 단위로 거론되는 시민적 책무는 개인이 소속집단의 대의를 위해 자발적으로 헌신하고 의무를 다하는 것을 말한다. 이 점에서, 개인보다 집단, 나보다 타인을 먼저 배려하기 위한 일체의 행동코드가 시민적 책무로 집약될 수 있다. 시민적 책무를 세계시민이라는 더 넓은 개념에 적용하면, 전지구적인 문제에 공감하고 지구촌의 일원으로서 인류의 대의를 위해 의무를 다하는 개인을 상정할 수 있다. 따라서 세계시민은 배타적 집단정체성에 머무르지 않고 지구촌이 처한 상황에 효과적으로 대응하기 위해 기꺼이 자신의 참여의식의 범위를 확장하고자 하는 개인들의 정신을 의미한다. 세계적 패러다임의 전환 세계화는 21세기 들어 지역간 상호의존성과 상호연계성을 심화시켰으며, 일례로 글로벌 밸류체인(global value chain; GVC)의 작동원리를 들 수 있다. 이는 상품의 기획, 생산, 홍보, 판매에 이르는 가치사슬(value chain)의 모든 과정이 글로벌 차원에서 이루어지는 공조방식이다. 그러나 이는 코로나사태와 같은 팬데믹 상황이나 국수주의로의 회귀로 인해 국경이 닫힌다면 한 순간에 무너질 수도 있는 위태로운 연결고리이기도 하다. 글로벌 가치사슬이 글로벌 주체들 간의 물질적 연계를 보여주는 데 반해, 세계시민성은 정신적 연계를 상징한다. 이러한 맥락에서 세계시민성은 세계화의 산물이자 동시에 이에 대응하는 정신적 기제로 볼 수 있다. 우리가 서로 소통하는 방식이 곧 새로운 글로벌 패러다임으로 이어질 것으로 보이므로, 코로나19 이후의 세계는 우리에게 전례 없는 도전이 될 것이다. 그 연장선상에서 세계시민교육은 21세기 인류가 처한 상황에 대한 다원적인 이해와 비판적 성찰이 가능하도록 모든이를 포용하는 교육적 의무를 실천에 옮기는 의식적인 노력으로 볼 수 있다. 이처럼 세계시민교육은 팬데믹 상황과 같이 국제적 공조가 절실한 환경에서 인류의 지속가능성을 담보해주는 선택을 해야 할 때 어디에 우선순위를 둘지에 대해 중요한 교육적 함의를 제시할 수 있다. 이는 당면한 국가적·지역적 이해관계를 넘어 지구촌의 일원으로, 그리고 세계시민으로서, 책무의식을 발휘하는 시대적 소명의식을 세계시민성으로 풀어내는 것이 세계시민교육이 지향하는 바이기 때문이다. 궁극적으로 세계시민교육은 우산개념(umbrella concept)으로서 그 안에 인류의 현주소에 대해 제대로 이해하고 국가주의나 민족주의가 지배하는 현재의 교육적 토양의 한계에 대해 성찰하기 위한 다양한 교육적인 노력이 결집될 때 빛을 발할 수 있다. 여전히 국가주의적 사고 패러다임 속에 안주한 채 이러한 노력을 소홀히 한다면, 세계시민교육은 글로벌 공동선(共同善)의 추구라는 착시효과를 야기하는 교육 분야의 피상적인 선전도구로 전락하게 될 것이다. 결국 세계시민교육의 온전한 실행은, 당면한 전지구적 과제의 공동대응을 위한 지구공동체 의식을 고양하고 지속가능성과 정의로움에 입각한 공동번영을 구현할 수 있는 방향으로 교육의 청사진을 만들어 가는 데 있다. 세계시민교육은, 자문화중심적 논리에 기대는 폐쇄적 사고방식과 지역 이기심을 버리는 의식적인 선택을 주도하는 교육적 가치를 고양하므로, 우리의 기존 우선순위에 대해 재고하게 한다. 마지막으로, 세계시민교육이 그 역할을 다하기 위해서는, 단순한 이상주의나 상상된 연대감을 그 구심점으로 삼기보다는 지구공동체가 우리 시대가 당면한 현실을 직시할 수 있도록 조력하는 접근이 필요하다. ‘세계시민성’과 같은 추상적인 개념의 가치는 세계시민교육에서 지지하는 실천이 따를 때 비로소 의미있게 된다. 이러한 노력이 뒷받침될 때 인류는 앞으로 수십 년간 우리의 생존을 위협하는 글로벌 위기의 파고를 극복할 수 있는 일말의 기회를 갖게 될 것이다. 필자는 현재 연세대학교 교육학부 교수이자, 한국국제이해교육학회 회장, International Journal of Multicultural Education 편집위원장, 유네스코 아시아태평양국제이해교육원 이사를 맡고 있으며, 한국교육인류학회 회장을 역임했다. URL:(No.2) 팬데믹 시대의 세계시민교육에 대한 성찰 > EIU 소식&인터뷰 - APCEIU (unescoapceiu.org)

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[APCEIU 인사이트] 코로나19 팬데믹과 새로운 세계에 대한 청년들의 목소리 2020. 6. 20. 코로나19 팬데믹은 세계의 사회, 정치 및 경제 역학에 도전을 주고 있다. 이 세계적 유행병은 많은 사람들의 삶을 바꾸고, 미래, 특히 전 세계의 젊은이들에 대한 많은 질문을 제기하면서, 우리의 행동을 깊이 생각해보도록 하고 있다. 다음에 소개하는 짧은 이야기들을 통해, 코로나19를 맞닥뜨린 청년들의 시선으로 세계를 돌아보고자 한다. 부탄에서 잠비아에 이르기까지 청년들은 팬데믹의 영향으로 고통받고 있지만 또한 지역사회 공동체를 도움으로써 팬데믹의 영향을 극복하기 위해 노력하고 있다. 현재의 위기에 직면하여, 청년들은 우리가 서로를 책임지고 있는 하나의 같은 지구촌에 살고 있다는 것을 깨닫는 것이 중요하다는 걸 모두에게 상기시키고 있다. 신종코로나바이러스는 모든 국가들을 혼란에 빠뜨렸지만, 국가, 정치 또는 사회적 경계에도 불구하고 사람들을 더 가깝게 만들기도 했다. 또한 이 세계적 위기는 사람들과 사람의 가장 기본적 요구와 권리를 다시 조명해 주었다. 우리는 보다 지속 가능하고 번영하는 세상을 만든다는 희망을 가지고 모든 수준에서 세계시민의식을 함양하기 위해 우리 모두가 이용할 수 있는 기회를 맞이하고 있다. 지금 아니면 언제? 고립된 부탄 왕국은 팬데믹의 영향이 전 세계 사람들의 경제와 사회생활 전반을 황폐시키고 있을 때 멀리서 세계를 지켜보고 있었다. 수일 내에 팬데믹은 부탄도 강타했다. 76세의 미국인 관광객이 부탄에서 첫 번째로 코로나19 양성 판정을 받았을 때 부탄은 팬데믹에 대처할 준비도 능력도 갖추고 있지 못했다. 하지만 이 미국인은 최선의 보살핌을 받았고, 그의 빠른 회복을 위한 진심 어린 기도와 메시지가 부탄의 소셜미디어에 쇄도했다. 이 사건은 어느 한 나라의 문제를 다른 나라의 문제로 생각하는 것이 얼마나 중요한지를 보여주었다. 이 미국인은 기저질환을 가졌음에도 불구하고 완전히 회복되었고 이제 부탄에 대한 감사를 표하고 있다. 이는 세계시민의 이상과 어려운 시기에 국경을 넘어서는 지지와 연대의 중요성을 보여준다. 다른 한편으로, 이 사례는 부주의하고 무책임한 열띤 비난 게임으로 온 나라의 시민들 사이에 큰 공황 상태를 초래했다. 그러나 점차 사람들은 바이러스와 싸우기 위해 하나의 공동체로 모였다. 부탄의 청년들은 이 어려운 시기에 중요한 역할을 해왔다. 전국의 청년들이 자원봉사자로 활동하고 있다. 부탄의 젊은이들이 공동의 대의 아래 단합하고 결의를 다지면서 세계시민의식의 본질이 지역에서 실현되고 있는 것이다. 이들은 자원봉사자로 부탄 전국에 흩어져 일부는 시골에서 인식 제고 활동을 하고, 국경을 순찰하며, 식량 분야와 또 도움과 봉사가 필요한 다른 모든 분야에서 애쓰고 있다. 부탄의 모든 코로나19 양성 판정 사례들은 해외에서 귀국한 젊은이들과 관련이 있다. 이들은 소셜미디어에 나와 경험을 공유하고 인식을 높임으로써 자신들의 역할을 해 왔다. 부탄 사람들은 대체로 인종차별주의 시각으로 코로나19 확진자들과 부탄에 사는 외국인들을 낙인찍기 시작했다. 이에 자원봉사를 하고 있는 청년들뿐만 아니라 코로나19 양성 판정을 받은 청년들은 코로나19와 관련된 낙인과 인종차별에 대해 사회의, 특히 부탄 시골의 인식 제고와 문제 해결을 위해 노력해왔다. 26세의 부탄 시골 고등학교 교사인 소남 잠(Sonam Zam)은 인도-부탄 국경 순찰 자원 활동을 해왔다. 그녀는 시간을 나눠 온라인 수업과 자원 봉사 활동을 해왔다. 마찬가지로, 26세의 치과의사인 케상(Kesang)도 최일선에서 자원봉사를 하고 있다. 한편 또 다른 소남(26)은 다른 자원봉사자들에게 음식과 음료를 제공하는 봉사활동을 하고 있다. 또한 닌자이(Ninjay, 21)는 집에서 최신 뉴스를 듣고 가족들에게 코로나19에 대해 교육하고 정보를 알려왔다. 무엇이 이 어려운 시기에 그들을 단결하게 하는 동기가 되는지 물었을 때, 그들은 한 목소리로 “지금이 아니면 언제 하죠?”라고 되물었다. 청년들의 봉사활동은 지역사회가 평온을 유지하고 이 나라에 희망과 힘을 주는 데 도움이 되었다. 청년층은 내륙국인 부탄에서 가장 큰 인구집단이며, 국민들의 깊은 존경을 받는 부탄의 왕은 항상 “부탄의 미래는 현재의 청년들에게 달려 있다”고 말했다. 깃발을 흔들며 코로나19 팬데믹은 라틴 아메리카와 카리브해 지역에 큰 영향을 주었다. 중앙아메리카에서 가장 인구가 많은 나라인 과테말라는 위생 문제로 시작해 다면적 위기로 진화한 팬데믹의 영향에 대처하기 위해 분투하고 있다. 전국 인구의 60% 이상이 35세 미만인 청소년들은 이 위기를 극복하기 위해 최일선에서 노력하고 있으며 또한 가장 큰 영향을 받는 이들이기도 하다. 청소년들과 함께 농촌 지역 거주민, 여성과 원주민들이 과테말라에서 팬데믹의 영향을 가장 많이 받고 있다. 과테말라 정부는 바이러스 확산을 막지 못했고 팬데믹으로 인한 부정적인 사회·경제적 영향에 어떻게 대처해야 할지에 대한 명확한 전략이 없는 듯하다. 2020년 6월 초 현재, 신규 확진 사례는 멈추지 않고 있으며 매우 허약해진 공중 보건 시스템은 붕괴될 위기에 처해 있다. 3월 말 이후 국가에서 봉쇄 및 통행금지 정책을 시행한 결과로, 현재는 불가능한 비공식 경제 활동에 그동안 의존해왔던 수많은 사람들이 소득원을 잃었다. 따라서, 빈곤과 극심한 빈곤 수준이 높아지고 있다. 코로나19 위기의 가장 가시적인 영향 중 하나는 수많은 가족들이 직면하고 있는 만연한 굶주림이다. 전국에 걸쳐, 굶주림에 허덕이고 더 이상 먹고 살 수 있는 자원이 없어 모든 가족이 거리로 나와 필사적으로 도움을 청하며 자동차와 보행자들에게 흰색 깃발을 흔든다. 굶주림에 직면한 많은 사람들의 요구와 지방 당국의 효과적인 조치의 결여로 인해, 일단의 젊은 시민들은 ‘이웃사랑 냄비(La Olla Communitaria)’라는 이니셔티브를 만들었다. 이것은 어려운 처지에 있는 모든 이에게 음식을 제공하는 것에 중점을 둔 것으로, 과테말라시에서 시작해 전국의 다른 6개 도시와 엘살바도르로 빠르게 확산되었다. 두 달 이상, 각 ‘이웃사랑 냄비’지부는 1,000명 이상의 사람들에게 음식을 먹이고 매일 더 많은 사람들에게 식료품과 위생용품을 제공했다. 이를 위해 운동 관계자들은 많은 동료 시민들로부터 받은 기부금뿐만 아니라 자신의 재원도 쓰면서 활동해왔다. 위험이 높은 환경임에도 불구하고, 젊은 친구들은 여러 모둠을 구성해 음식을 요리하고 대접하며 전국으로 생활필수품을 배달한다. 안타깝게도, 일부 ‘사랑의 공동체 냄비’들은 높은 인기로 인해 코로나19의 지역사회 감염원이 될 수 있어 폐쇄되었다. 하지만, 사람들은 여전히 굶주리고 있고 많은 사람들이 먹고 살기 위해 거리에 남아 있다. ‘이웃사랑 냄비’는 중앙아메리카와 그 너머의 청년들이 보여주는 매우 분명한 세계적인 연대의 사례이다. 코로나19 위기는 일상생활의 붕괴로 인해 전 세계 사람들이 세계시민의식 함양이 더욱 절실히 필요함을 더 잘 이해할 수 있게 했다. 이 경험은, 역경에 직면할 때 우리 모두가 취약하고 서로 그다지 다르지 않다는 것을 아주 분명하게 보여주었다. 따라서 모두에게 지속 가능한 미래를 보장하는 최선의 유일한 길은 기존의 모든 꼬리표와 깃발을 뒤로 하고 글로벌 공동체로 뭉치는 것이다. 현재의 팬데믹은 더 많은 보살핌과 공감의 공동체를 요구하고 있다. 관용과 연대를 요구하는 것이다. 이는 비판적으로 사고하는 시민을 요구하고, 무엇보다 개인들이 세계에 영향을 미치는 행동을 취할 것을 요구하고 있다. ‘이웃사랑 냄비’의 창립자 바이런 바스케즈(Byron Vasquez)는 “이 위기를 이용해 우리 자신을 변화시키고 또 다른 유형의 인간애를 갖는 것이 가능하다는 것을 깨닫자”고 주창한다. 집이라 부를 곳 오늘날 세계가 겪고 있는 팬데믹은 국가주의 사상을 다시 불러와 세계화되고 상호연결된 세계에서 사람과 국가가 상호작용하는 방식에 많은 도전을 주고 있다. 중국이 우한시에서 처음으로 코로나19의 발병을 발표한 직후, 전 세계의 많은 중국인과 아시아인들은 편견과 다양한 형태의 폭력의 대상이 되었다. 다른 나라 시민들은 모든 중국인은 바이러스 보균자라고 믿고 바이러스 확산의 책임을 중국 탓으로 돌리기 시작했다. 이후 바이러스가 전 세계로 퍼지면서 각국은 봉쇄정책을 펴기 시작했다. 동남아시아, 유럽, 남미 등 협력과 교류 수준이 높은 지역들은 자국의 안녕을 지키기 위해 보다 전통적인 국가주의적 접근방식으로 되돌아갔다. 오늘날 시민들이 이 위기를 극복하기 위해 정부에 의존함에 따라 전통적 국민국가 제도가 다시 중요해진 것이다. 그러나 전 세계의 많은 사람들은 그들이 살고 있는 영토의 시민으로 간주될 법적 요건을 갖추지 못해 어떤 정부도 의지할 수 없는 처지에 있다. 전 세계의 수많은 난민과 실향민들이 이에 해당하는데, 특히 분쟁지역에서 왔거나, 폭력, 전쟁, 자연재해 등으로 인해 현재 다른 살 곳을 찾고 있는 이들의 경우가 그렇다. 비록 우리가 이 세계적 위기의 시기에 그들의 소식을 듣지 못하고 있지만, 그들 또한 상상하기 어려운 방식으로 팬데믹의 영향으로 고통을 겪고 있다. 이것은 많은 시리아 난민들에게 영향을 주고 있는 현재 상황이다. 난민이 된다는 것은 집을 떠나는 것을, 가족과 친구들을 떠나는 것을 의미한다. 이는 또한 새로운 문화적 가치와 규범을 가진 새로운 나라에 적응하기 위해 고군분투함을 의미한다. 격리된 상태에서 이런 일을 겪는 것은 그들의 삶에 큰 영향을 미칠 수 있는 매우 어려운 일이 될 수 있다. 이런 점을 감안해 터키에 있는 일단의 젊은 시리아 난민들이 이 힘든 시기에 전 세계 시리아 난민들이 서로 연결하고 함께할 수 있는 혁신적인 플랫폼을 만들었다. 이것은 ‘내 집은 네 집(My Home Is Your Home)'이라는 이니셔티브로, 연대의 원칙에 기초하고 있다. 이 운동은 온라인 자원봉사 기반 플랫폼으로 구성되어 있으며, 시리아 난민들 간의 대화와 교류를 위한 열린 공간을 가능하게 한다. 이 플랫폼을 통해, 사람들은 많은 나라들의 이동제한 및 봉쇄 정책으로 인한 고립의 영향을 극복하는 데 관련 있는 시민 참여, 심리학 등의 분야 및 다른 분야의 전문가들이 진행하는 세션에 참여할 수 있다. 시리아의 코로나19 상황은 매우 복잡하고 지역간 양상이 다양하다. 거의 10년에 걸친 내전의 결과로 보건 체계가 파괴되어 팬데믹에 대처할 수 있는 자원이 전반적으로 부족하다. 4월 말, 유엔은 팬데믹에 집중하기 위해 시리아에서 전국적인 휴전을 촉구했다. 그러나 전쟁은 여전히 계속되고 있다. 6월 10일 현재, 정부 통제 지역은 150건 이상의 코로나19 확진 사례를 보고하였다. 그러나 시리아의 젊은이들은 당국이 사태의 심각성을 인정하지 않고, 사람들을 지원하기에 충분한 조치를 취하지 않고 있다고 생각한다. 이 이니셔티브는 개인의 경험이 공동체 차원의 행동으로 전환되었을 때 어떤 가능성이 생기는지 보여주며, 따라서 우리 사회의 모든 형태의 다양성과 협력의 중요성을 부각시킨다. 동시에 오늘날 세계의 청년들이 어떻게 서로를 나누는 물리적 거리와 무관하게 계속 연결돼 있는지를 보여주는 분명한 예다. 한때 집이라 부른 곳에서 멀리 떨어져 있을 때도, 그들이 어디서 왔는지, 앞으로 어디로 갈지와 상관없이 서로 도울 때 공동체 의식과 소속감은 강하게 남을 것이다. 떨어져 있지만 함께 잠비아의 청년들은 전에 없이 자신들의 영향력을 파고들며 목소리를 낼 수 있는 공간을 요구하고 있다. 그들은 그들 세대의 선두 주자이며, 더 성공적이고 따뜻한 세상을 만들기 위해 노력하고 있다. 소수집단을 위한 사회통합 운동을 추진함으로써 의미 있는 영향을 만들어 가기 위해 노력하는 젊은이로서, 나(잔지 싱칼라 Zanji Sinkala)는 지금이 시장과 정부가 책임지지 못하는 사람들에게 손을 내미는 적기가 되어야 한다고 생각한다. 실망스럽게도, 봉쇄와 같은 특정 요인들은 불가피하게 나의 노력을 어렵게 하고 제한했다. 이에 대한 해결책으로, 나는 청년들이 코로나19에 대응해 온 다양한 방식에 대한 보도기사를 써서 그들의 목소리를 부각시키고 해결책에 기반한 활동을 장려하기 위해 노력한다. 이는 필요한 곳에 도움을 주기 위한 것일 뿐만 아니라, 그동안 청년들의 반응과 대응이 종종 간과되어왔기 때문에, 팬데믹에 대처하기 위한 보건 및 비보건 분야 조치들을 추진함에 있어 다른 공동체들의 목소리와 함께 청년들의 목소리를 높이기 위해서이다. 올해 5월에 졸업 예정이었던 카수바 카이사(Kasuba Kaisa)는 노트북 자판을 맹렬히 두드리면서, 자신이 다니는 대학에 자신과 동급생들이 졸업할 수 있도록 팬데믹 기간 중에는 온라인 졸업을 할 수 있게 해 달라는 청원서를 작성한다. 학위가 없으면 어디에서도 안정된 직장을 구할 수 없기 때문이다. "이 상황이 언제까지 계속될지, 내가 얼마나 오랫동안 실업자로 있을지 모르겠어요”라고 카수바는 탄식했다. "학교가 학위증을 이메일로 보낸다 해도 괜찮아요. 난 그저 졸업장이 절실히 필요할 뿐이니까요.” 카수바는 이 청원이 그들의 삶과 꿈이 갑자기 그리고 무기한 보류 된 것처럼 느끼는 전국의 대학 졸업예정자들을 대변할 수 있기를 바란다. 잠비아의 청년 프로 테니스 선수 겸 코치인 물렝가 칠레쉬(Mulenga Chileshe)는 수도 루사카 시내 로마 파크의 텅 빈 테니스코트에 서 있다. 12년 동안 일했지만, 이렇게 심각하게 일이 급감한 경우를 경험한 적이 없었다. 그는 “전에는 시간당 강습료를 지불하는 고객이 꾸준히 주당 13명이었는데 이제는 강습에 나올지도 확실치 않은 고객 3명으로 줄어들었다”고 말했다. 테니스 강습과는 별개로, 물렝가는 루사카 시내에서 가족 식당의 운영을 돕는다. 그러나 팬데믹 위기로 사업에 심각한 타격을 받아 5명의 종업원들은 급여를 못 받고 불안해하고 있다. 물렝가는 “지금 당장 그들을 돕기 위해 내가 할 수 있는 것이 없어 마음이 아픕니다”라고 말하면서 덧붙였다. “나도 마찬가지로 힘겹게 버티고 있습니다.” 전국적으로 전례 없는 긴축으로 인한 경제적 효과에 맞서기 위해, 민간 의료기관인 빅토리아병원은 청소년 자원봉사자들의 도움을 받아, 코로나19 위기로 일자리를 잃고 단 한 끼의 식사도 얻지 못하는 개인들에게 ‘밀리밀(Mealie Meal)’이라 알려진 잠비아의 주식인 옥수수 가루 봉지를 기부해왔다. 루사카의 한 식당은 코로나바이러스에 감염된 수많은 사람들을 치료하는 과학자들과 의료 종사자들을 위해 무료 점심을 제공하고 있다. 이런 역경과 고난 속에서도, 자발적으로 나서서 동료 시민들에 대한 바이러스의 충격 완화를 돕는 잠비아 청년들의 이타적인 행동을 통해 한 조각 희망을 볼 수 있다. ‘루사카 지원대(Lusaka Helps)’는 루사카 청년들이 주도하는 이니셔티브로 코로나19 위기 동안 지역사회를 변화시키고자 하는 청년들의 노력을 돕는다. 여기에는 의료 종사자들에게 보내는 격려 편지나 정서적 장애를 겪는 사람들에게 전화하기 같은 청년들의 가장 단순한 활동을 부각시키는 것도 포함된다. 온 나라가 이 ‘뉴노멀(New Normal, 새로운 표준)' 시대에 살아가는 법을 배워가고 있으므로, 이제 우리는 불확실한 상황에서도 열렬한 연대와 강한 단결의식을 증명하며 계속 ‘떨어져 있지만 함께’ 노력해 나갈 것이다. 저자:세계시민교육 청년 네트워크 멤버디에고 만리케(Diego Manrique), 체링 장모(Tshering Zangmo),잔지 싱칼라(Zanji Sinkala), 하디 알팁(Hadi Althib) 공동 - 디에고 만리케(Diego Manrique, 과테말라): 세계시민교육 청년네트워크의 핵심그룹(운영진) 구성원이다. 정치학을 공부했고 국제개발 컨설턴트로 활동하고 있다.- 체링 장모(Tshering Zangmo, 부탄): 네트워크 핵심그룹 구성원이며, 부탄의 TV 프로듀서로 일했고 지금은 커뮤니케이션 석사 과정을 밟고 있다.- 잔지 싱칼라(Zanji Sinkala, 잠비아): 네트워크 회원이고, 탐사보도기자로 현재 로이터와 함께 일하며 사하라이남 아프리카의 코로나19 상황에 대한 기사를 쓴다. 인권운동가로도 활동하고 있다.- 하디 알팁(Hadi Althib, 시리아): 네트워크의 핵심그룹 구성원으로 활동했고, #MeWeInt(터키)에서 프로그램 매니저로 일한다. 시리아의 코로나19 상황에 대한 정보를 디에고에게 제공해 기고를 도왔다. 이전 칼럼:(APCEIU Insights 1)- 코로나 이전과는 다른 세상을 준비하자(임현묵)- https://gcedclearinghouse.org/node/76281?language=ko (APCEIU Insights 2)- 팬데믹 시대의 세계시민교육에 대한 성찰(박순용)- https://www.gcedclearinghouse.org/node/78854?language=ko URL:(No.3) 코로나19 팬데믹과 새로운 세계에 대한 청년들의 목소리 > EIU 소식&인터뷰 - APCEIU (unescoapceiu.org)

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코로나 19로 인한 혐오와 차별에 맞서는 유네스코 세계시민교육 우호그룹 출범 2020. 6. 12. 2020년 5월 26일, 코로나 19로 인해 심화되고 있는 혐오, 차별, 낙인에 대해 공동 대응책을 모색하고, 세계시민교육(GCED)을 통한 국제협력을 증진하기 위해 결성된 유네스코 ‘연대 및 포용을 위한 세계시민교육’ 우호그룹(이하 우호그룹)이 110여 명의 유네스코 회원국 대표와 유관 기관들이 함께한 가운데 출범했다. 의장국을 맡은 대한민국의 주도로 이루어진 이번 화상회의에는 아르메니아, 오스트리아, 방글라데시, 콜롬비아, 이탈리아, 요르단, 케냐, 필리핀, 세르비아, 세네갈을 포함한 11개 유네스코 회원국들이 참가했다. 오드레 아줄레 유네스코 사무총장은 우호그룹의 출범을 축하하며, 현재 우리 사회를 분열시키고 있는 혐오에 대항하기 위해 필요한 비판적 사고와 공감능력, 상호이해 능력을 기르는 GCED의 중요성을 강조했다. 강경화 외교부 장관은 축사에서 바이러스로부터 신체를 보호하는 백신을 넘어 편견으로부터 우리를 보호하는 심리적 백신의 필요성을 언급하며 이를 위한 수단으로 GCED의 중요성을 다시 한번 강조했다. 뿐만 아니라 유네스코 아태교육원이 전 세계적으로 GCED의 보급과 증진에 핵심적 역할을 하고 있음에 사의를 표했다. 이번 화상회의를 주최한 주 유네스코 대한민국 대표부 김동기 대사는 타인에 대한 오해와 편견을 지양하는 유네스코의 정신과 가치가 이번 우호그룹의 목표에 반영되어 있음을 언급하며, 이를 현실화하기 위한 유용한 도구로 GCED를 제시했다. 또한 구체적인 행동지향적 계획 아래 유네스코 및 다른 교육기관들과 긴밀히 협력할 것을 약속했다. 한편 스테파니아 지아니니 유네스코 교육 사무총장보는 유네스코 아태교육원의 GCED 보급에 대한 강한 의지를 강조하며 GCED가 반영된 유엔 지속가능개발 목표 4.7 를 달성하기 위해 유네스코가 앞장서고 있음을 재차 언급했다. 이에 덧붙여 GCED는 우리가 마주한 새로운 도전에 대처하기 위한 공감능력과 책임감을 기르기 위한 방법이라고 말했다. 유네스코 아태교육원 임현묵 원장은 전문가 발표 세션 중 ‘코로나 19와 세계시민교육’이라는 주제로 의견을 나누었으며, 글로벌 팬데믹이라는 전례 없는 상황 가운데 GCED가 마주한 주요 과제 및 GCED 증진을 위해 우호그룹이 나아가야 할 방향 등을 제시했다. 또한 회원국들에게 즉각적인 행동에 나서줄 것을 요청함과 동시에 유네스코 아태교육원이 이를 적극 지원할 것임을 밝혔다. 유네스코 평화ㆍ지속가능발전국 비베케 젠슨 국장은 현재 각 국가들이 즉각적인 교육적 대응방안을 필요로 하는 것이 사실이지만 그 가운데 세계시민교육은 장기적 회복에 있어 중요한 역할을 한다고 말했다. GCED를 중심으로 활동하는 브릿지 47 네트워크의 창립자이자 대표인 릴리 라팔라이넨은 사회 변화를 이끌어 낼 세계시민성에 투자하는 것에 대한 중요성을 강조했다. 이 외에 세르비아 대사는 세르비아 교육 관계자들이 유네스코 아태교육원 GCED 역량 강화 프로그램에 참가했던 경험을 언급하며 연대와 포용이 그 어느 때보다 중요해진 현재 시점에서 GCED는 필수임을 강조했다. 세계시민교육 우호그룹은 공동성명 채택을 통해 연대와 포용을 강조하는 GCED를 바탕으로 혐오와 차별에 대응하는 국제협력 플랫폼으로 거듭날 것임을 다짐했다. 이번 출범회의의 결과는 유네스코 회원국들의 추가적인 지지와 여러 수준의 협력 방안 시행을 위하여 다음 유네스코 집행이사회에서 공유될 예정이다. (사진출처: 외교부, 유네스코 아태교육원) URL:코로나 19로 인한 혐오와 차별에 맞서는 유네스코 세계시민교육 우호그룹 출범 > 교육원 소식 - APCEIU (unescoapceiu.org)

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[APCEIU 인사이트] 코로나 이전과는 다른 세상을 준비하자 2020. 5. 27. 코로나 이전과는 다른 세상을 준비하자 임현묵(유네스코 아태교육원장) 상상하기 힘든 일이 벌어지고 있다. 코로나 바이러스가 인류를 2차 대전 이후 최대 위기로 몰아넣고 있다. 선진국이라는 미국과 유럽 여러 나라들의 상황이 특히 심각하다. 하지만 위기는 때로 긍정적인 변화를 일으키기도 한다. 1918-19년 독감은 유럽 국가들의 국민건강보험 제도 도입을 촉발했다. 우리는 코로나 위기 이후 어떤 변화를 원하는가. 눈앞의 위기 극복이 우선이지만, 그 너머를 준비할 필요가 있다. 세계화의 후퇴? 세계화가 후퇴하고 국가의 역할이 다시 강화될 것이라는 전망이 나오고 있다. 실제로 거의 모든 나라가 국경을 폐쇄하고, 외국인 입국을 막고 있다. 의료물자 수출이 금지되고, 각종 부품의 국제 공급사슬이 혼란에 빠졌다. 일부 나라는 식량 수출을 금지하기까지 했다. 이런 가운데 국가의 권한과 책임은 전례 없이 확대되고 있다. 강제적인 봉쇄조치부터 인력과 자원 배분 등 전시를 방불케 할 정도다. 일각에서는 보건 파시즘이 거론되기도 한다. 또한 국민에게 재난 지원금을 지급하고, 도산 위기에 놓인 기업을 국유화하는 등 막대한 규모의 재정도 동원하고 있다. 지난 수십 년 동안 가속화된 세계화로 인해 인류의 삶은 그 어느 때보다 더 긴밀하게 서로 연결되었다. 어느 한 나라도 홀로 안전할 수 없다는 뜻이다. 코로나19는 이러한 세계화의 위험을 가혹하게 보여줬다. 과연 코로나 위기 이후 시장중심 세계화가 후퇴하고, 국가 주권, 자원 민족주의, 보호무역이 강화될까? 이런 변화는 긍정적인 것일까? 그렇지 않다면, 코로나 이전의 세계화로 돌아가야 하는가? 역사에서 위기가 꼭 긍정적 변화로 연결된 것은 아니었다. 그 반대의 경우도 많았다. 한국은 1997년 외환위기 이후 경제적 격차가 확대되었고, 2008년 금융위기 이후 많은 나라에서 양극화가 심화되었다. 민주주의와 공공성 강화 이번 위기를 겪으면서 무엇보다 공공성 강화가 필요함을 절감한다. 시민의 건강과 안전은 민영화로 해결할 수 없으며, 사회적 연대와 공적인 시스템으로 확보될 수 있음을 막대한 희생을 대가로 새삼 깨닫고 있다. 공공의료 인력과 예산을 줄이고 민영화해온 나라들이 이번에 혹독한 고통을 겪고 있음을 잊지 말아야 한다. 각국의 대응 전략과 방식은 그 나라의 방역 시스템과 의료체계, 정치체제 등에 따라 다를 수밖에 없다. 어떤 획일적인 모델은 있을 수 없다. 하지만 다른 나라의 경험에서 교훈을 배우는 것은 중요하다. 대다수 나라가 긴급사태를 선포하고 확산 속도를 늦추기 위해 안간힘을 쓰고 있는 가운데, 한국은 강압적인 봉쇄조치를 취하지 않고도 시민의 참여와 협력으로 감염 곡선을 평평하게 누르는 데 성공했다. 여기에는 확진자 동선 추적 같은 기술도 큰 역할을 했으나, 더 중요한 것은 공동체의 안전을 위해 기꺼이 협력하고자 하는 시민 정신이었다. 재난과 위기가 닥치면 사람들은 두려움부터 느끼기 마련이다. 그래서 사재기 같은 행동이 벌어진다. 이러한 두려움에 대한 가장 효과적인 해독제는 민주적 리더십이다. 민주적 리더십은 시민에게 신뢰감을 심어주고 시민의 협력을 이끌어낸다. 시민의 건강과 안전을 우선시하고, 위기 상황에서 시민사회의 요구에 신속하게 대응하기 때문이다. 일부 나라에서 일시적으로 정부의 강압적인 대응이 시민의 지지를 받기도 한다. 그러나 강압적인 방식은 시민의 자발적 협력과 창의적 대응을 억압하고, 결국 위기에 대처하는 공동체의 역량을 감소시킨다. 이와 함께 정확하고 충분하게 제공되는 정보가 중요하다. 이는 민주주의를 지탱하는 기반이기도 하다. 비난에만 혈안이 된 언론과 거짓 뉴스는 시민의 책임 있는 행동을 가로막고, 위기 극복을 위해 분투하는 이들의 사기를 떨어뜨릴 뿐이다. 감염병 위기를 다루는 언론의 책임 있는 자세는 공공성 강화의 또 다른 핵심이다. 바이러스는 평등하다지만 실제로는 취약계층과 사회적 약자를 더 많이 희생시키고 있다. 이들을 위해 특별한 방역 대책을 세우고 부족한 의료자원을 배분하는 결정은 과학의 도움을 받는 정치의 몫이다. 민주주의의 중요성을 다시 되새기게 된다. 세계적으로도 의료체계가 약한 저소득국가를 위해 대책을 세우는 것은 국제 정치의 몫이다. 국제 연대와 협력 코로나19는 감염병에 취약한 고소득국가의 실상을 드러냈다. 선진국이라는 고소득국가도 이런데, 만약 저소득국가에서 그런 폭발적 확산이 일어난다면 그 피해가 어느 정도일지 상상조차 두렵다. 이들을 위한 국제적 지원과 협력이 절실하다. 하지만 세계적 대유행 감염병 위기에 맞설 글로벌 거버넌스는 실종된 상태다. 초강대국 미국조차 국내 대응에 여념이 없어 국제사회의 공동대응을 선도하지 못하고 있다. 유럽연합 국가들도 위기 극복을 위한 적극적인 공동행동을 보여주지 못하고 있다. 코로나 위기 이후 세계화가 후퇴하고 국가의 주권이 강화되는 흐름이 이어질 경우, 국제 연대와 협력이 이전보다 퇴보할 수 있다. 세계 평화와 안전에 전혀 이롭지 않은 상황이다. 우리에게 필요한 것은 더 높은 장벽이 아니라, 더 많은 협력이다. 지속가능한 문명 코로나 위기가 역설적이게도 지구의 하늘을 맑게 해줬다. 각국의 봉쇄조치로 산업활동이 위축되면서 화석연료 소비가 크게 줄어든 탓이다. 덕분에 미세먼지도 줄었다. 코로나 바이러스가 기후위기에는 도움이 되는 역설적 상황이다. 사스, 메르스, 코로나19 같은 변종 바이러스가 계속 등장하는 원인은 현대 산업문명이 제공했다고도 볼 수 있다. 동식물 서식지가 파괴되고 기후변화로 생태계가 교란에 빠지면서, 변종 바이러스가 인간 사회에 전파될 기회가 더 많아진 것이다. 여기에 도시화로 인구가 밀집되고, 세계화로 국제 이동이 빈번해지면서 바이러스가 세계적으로 유행하기 딱 좋은 환경이 되었다. 앞으로 감염병이 다시 유행할 가능성이 높다. 이에 대비하여 방역과 의료 체계를 대대적으로 손보는 작업도 필요하지만, 더 근본적으로 우리의 삶이 지속가능한 것인지 반성해 볼 필요가 있다. 코로나19는 화석연료를 기반으로 하는 끊임없는 경제성장 논리에 사로잡힌 현대 산업문명의 위험을 경고하는 ‘탄광 속 카나리아’일지도 모른다. 교육의 역할 코로나 이후 세계의 긍정적 변화를 위해 교육은 어떤 역할을 할 것인가. 2차 대전 이후 최대 위기라는 이번 감염병 사태에서 우리는 책임 있는 시민으로서 어떤 교훈을 얻고 또 다음 세대에게 전할 것인가. 무엇보다 혐오와 차별을 반대하고, 연대와 협력의 정신을 실천하는 일이 위기 극복에 절대적으로 중요하다는 점을 첫 번째 교훈으로 삼아야 할 것이다. 사람들은 이번에 특정 집단을 바이러스와 동일시하며 낙인찍고 혐오하고 폭력을 휘둘렀다. 반면 물리적 접촉은 피하되 심리적 거리는 좁히려는 연대와 협력의 사례도 많이 있었다. 인종, 국가, 민족의 구분을 떠나, 피해자의 고통에 공감하고 의료인이나 방역당국의 노고를 응원하며, 위기 극복을 위해 할 수 있는 작은 일이라도 실천하는 세계 시민의 모습은 우리에게 감동과 용기를 주곤 했다. 민주주의와 공공성의 가치를 이해하고, 감염병으로 피해를 입은 사람들의 고통과 어려움에 공감하며, 특히 취약계층과 사회적 약자, 그리고 의료체계가 취약한 저소득국가를 위한 연대와 지원을 실천하는 일 또한 중요한 교훈이 되어야 할 것이다. 아울러 소셜미디어와 언론에서 접하는 정보를 비판적으로 이해하는 능력도 중요할 것이다. 현대 사회의 지속가능성에 대한 성찰도 이번 위기의 교훈으로 빼놓을 수 없을 것이다. 화석연료 사용으로 초래된 기후위기, 세계화로 더욱 긴밀하게 연결된 우리의 삶과 그럼으로써 더 커진 위험과 취약성, 개인 정보 보호와 공동체 안전의 조화 같이 코로나가 우리에게 던진 질문은 하나같이 중요하고도 시급하다. 이러한 교훈을 나누고 그 의미를 함께 찾는 일이야말로 이 시대의 가장 중요한 교육적 과제가 아닐까. 이러한 교육으로 역량을 키운 세계 시민은 위기 이후의 긍정적 변화를 가능케 하는 원동력이 되지 않을까. 유네스코는 앞으로 세계시민 교육을 확산하기 위한 노력을 한층 더 강화해야 할 것이다. 아태교육원도 그 노력에 동참할 것이다. 이 순간에도 전 세계에서 힘겨운 사투를 벌이고 있는 의료진과 방역당국에 경의와 감사의 마음을 보내며, 모든 구별과 차이를 넘어 우리는 모두 다 같은 인간이라는 인류애의 정신으로 연대와 협력에 나선 세계 시민에게 응원의 박수를 보낸다. URL:(No.1) 코로나 이전과는 다른 세상을 준비하자 > EIU 소식&인터뷰 - APCEIU (unescoapceiu.org)

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